- •Тема 1. Законодательная и нормативная база Украины по охране труда
- •3. Органы государственного управления охраной труда, их компетенция.
- •5. Система управления охраной труда. Органы надзора и контроля.
- •6. Ответственность за нарушения законодательства по охране труда.
- •7. Обучение, инструктажи и проверка знаний работников по вопросам охраны труда.
- •8. Служба охраны труда предприятия.
3. Органы государственного управления охраной труда, их компетенция.
В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:
Кабинет Министров Украины;
Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда);
министерства и прочие центральные органы государственной исполнительной власти;
местная государственная администрация, органы местного самоуправления;
ассоциации, концерны, корпорации и прочие объединения предприятий.
Закон содержит нормы прямого действия, которые определяют обязанности, права и полномочия любого из этих органов.
Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда.
Кабинет Министров Украины:
обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;
определяет функции министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти относительно создания безопасных и безвредных условий работы и надзора за охраной труда;
Основные задачи, которые возлагаются на Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда:
комплексное управление охраной труда на государственном уровне;
реализация государственной политики в сфере охраны труда и производственной безопасности, государственный надзор за соблюдением требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также за проведением работ, связанных с геологическим изучением недр, их охраной и использованием, переработкой минерального сырья;
координация работ по профилактике травматизма непроизводственного характера;
проведение экспертизы проектной документации и выдача разрешений на введение в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, объектов и средств производства;
Для реализации возложенных на Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда) задач создаются его территориальные управления.
Полномочия министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в области охраны труда:
проведение единой научно-технической политики в области охраны работы;
разработка и реализация комплексных мероприятий по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды в области;
осуществление методического руководства деятельностью предприятий области по охране труда;
заключение с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по вопросам улучшения условий и безопасности труда;
финансирование обработки и просмотра нормативных актов об охране труда;
организация в установленном порядке обучения и проверки знаний и норм охраны труда руководящими работниками и специалистами области;
создание при необходимости профессиональных военизированных аварийно-спасательных формирований, которые действуют соответственно типивому положению, утверждаемого Госнадзорохрантруда;
осуществление внутриведомственного контроля за состоянием охраны труда.
Для координации, усовершенствования работы по охране труда и контроля за этой работой в центральном аппарате министерств и других центральных органах государственной исполнительной власти создаются службы охраны труда.
Полномочия местных государственных администраций и органов местного самоуправление в области охраны труда. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в пределах соответствующей территории:
обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда;
формируют с участием профсоюзов программы мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, которые имеют межотраслевое значение;
организовывают при необходимости региональные аварийно-спасательные формирования;
осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране работы;
Для выполнения перечисленных функций местные органы власти создают соответствующие структурные подразделения.
Полномочия объединений предприятий в области охраны труда. Полномочия в отрасли охраны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, которые создали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций, в его аппарате создаются службы охраны труда.
