Методические рекомендации

Цель данного семинара проанализировать процесс волеизъявления граждан в современном государстве.

Первый вопрос данного семинара посвящен двум формам политического волеизъявления граждан – референдуму и выборам. Первая форма политического участия граждан представляет собой отголосок прямой демократии, когда основные общезначимые вопросы решались при непосредственном участии народа. И сегодня ряд государств представляет гражданам возможность участвовать во всенародных голосованиях по ключевым вопросам политической практике. Обратите внимание на функции референдумов, на плюсы и минусы применения данной практики.

Выборы представляют собой институт, который позволяют решить лишь один, но крайне важный вопрос, кто будет замещать должности в органах государственной власти. Поэтому, если многие государства редко прибегают к референдуму или вообще отказываются от проведения референдумов, то выборы становятся постоянным, периодично повторяющимся и неотъемлемым компонентом политической жизни. Обратите внимание на функции выборов в политической системы, на принципы, которые должны соблюдаться при организации выборов, что бы они отвечали требованию демократичности и справедливости. Подумайте, почему от института выборов не отказываются авторитарные режимы и, кроме того, требуют стопроцентного участия в граждан в голосовании, несмотря на то, что они превращаются в политический фарс. Как вы думаете, что имел в виду французский мыслитель Прудон, говоря, что «выборы – это контрреволюция»?

Результаты выборов, т.е. определение победителей и распределение мест в парламенте между ними или занятие иных государственных должностей, во многом зависит от того, как организовано голосование (сколько избирательных округов, за кого гражданам дается право голосовать, кто считается победителем). Все эти вопросы решаются при выборе той или иной избирательной системы. В узком смысле избирательная система представляет собой набор правил и процедур, которые регулируют проведение выборов. Но если посмотреть на избирательную систему как на компонент политической системы, то мы можем увидеть, что она оказывает решающее воздействие на реализацию основных политических прав граждан, характер партийной системы, взаимоотношения государственных органов и политических акторов, и в целом определяет политический режим и становится фактором легитимации политической системы. В политической практике существует множество самых разных избирательных политических систем, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки. Проанализируйте принципы мажоритарной системы абсолютного и относительного большинства, системы альтернативного голосования (преференций), пропорциональной системы, смешенной системы, обратите внимание на их сильные и слабые стороны. При рассмотрении российской избирательной системы обратите внимание на принципы избирательного права, которые заложены в Конституции РФ, в каких случая предусмотрено проведение референдума, в какие органы формируются на основе народного голосования, какая избирательная система применяется в каждом отдельном случае.

Третий вопрос предполагает знакомство и изучение основных этапов избирательной процесса, от момента объявление даты выборов до распределения государственных должностей. Проанализируйте каждый из этапов избирательной кампании и обратите внимание на то, что реализация избирательных прав и принципов избирательной системы представляет собой очень сложный процесс с точки зрения организационных, правовых, финансовых, информационных, социальных и политических аспектов. Рассмотрите роль избирателей, кандидатов, избирательных комиссий, партийных и государственных органов на каждом из этапов. Не редки ситуации, что кандидаты на выборах могут прибегать не совсем честным методам предвыборной борьбы, обратите внимание какие подобные методы и технологии могут использоваться на разных этапах избирательной кампании, какие меры предусмотрены для их нейтрализации.