7.2. Интеграционные процессы в экономике стран снг

Одним из важных приоритетов внешней политики Бела­руси являются отношения с государствами-партнерами по Содружеству Независимых Государств и интеграционные про­цессы на пространстве этого Содружества. Помимо Российс­кой Федерации, ключевыми экономическими партнерами из числа государств СНГ для нашей страны являются Украина, Казахстан, Молдова, Азербайджан. Экономики бывших со­ветских республик отличались высокой степенью интегрированности даже в сравнении с европейским союзом. В 1990 г. в межреспубликанский оборот поступало примерно 20 % ВВП, тогда как в странах ЕС - лишь 14 %. Из Беларуси вывозилось около 80 % всей произведенной продукции. Промышленность республики сконцентрирована на крупных предприятиях, про­изводственные мощности которых были рассчитаны на выпуск продукции в больших объемах, удовлетворяющих потребности республик бывшего Советского Союза. Это в дальнейшем и предопределило интеграционные направления развития Рес­публики Беларусь.

В декабре 1991 г. руководители трех государств - Респуб­лика Беларусь, Российская Федерация, Украина - подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, которое объявило о прекращении существования СССР как субъекта международного права и геополитической системы и об образовании СНГ. Участниками СНГ стали Беларусь, Ка­захстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Молдова, Украина. В 1992 г. в состав СНГ вошли Армения, Кыргызстан, Узбекистан, в 1993 г. - Азербайджан, Грузия.

На период с 1991 по 1994 гг. в странах СНГ преобладали собственные национальные интересы, приведшие к сущест­венному ослаблению взаимных внешнеэкономических связей, их значительной переориентации на другие страны, что яви лось одной из главных причин глубокого экономического кри­зиса на всем постсоветском пространстве. В апреле 1994 г. было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли, в октябре 1994 г. — платежного союза и Межгосударственного экономического комитета (МЭК) как постоянно действующе­го органа Экономического союза. Объективными причинами образования СНГ являлись следующие:

• страны, входящие в СНГ, взаимосвязаны и взаимозави­симы в силу того, что долгий период времени находились в од­ ном государстве;

• страны СНГ совместно обладают большими природными, человеческими и экономическими потенциалами, что дает им конкурентное преимущество: на долю стран СНГ приходится 16,3 % территории земного шара; 10 % промышленного произ­водства; разведанные запасы нефти в России составляют 13 % мировых, в Азербайджане - более 10 %, в Казахстане и Туркме­нистане — около 10 %; в России сосредоточено около 35 % ми­ровых ресурсов природного газа, вместе в Азербайджане, Турк­менистане, Казахстане и Узбекистане — почти 20 % и т. д.;

• выгодное геополитическое положение: например, по территории СНГ проходит самый короткий путь из Европы в Юго-Восточную Азию;

- относительно дешевая в мировых рамках рабочая сила и др. Стратегическими целями экономической интеграции стран

СНГ являются: использование международного разделения труда; специализация и кооперирование производства; повы­шение уровня и качества жизни населения стран, входящих в союз. Первоначально основное внимание уделялось решению социальных проблем различного рода: безвизовый режим, учет трудового стажа, пенсии, социальные пособия, взаимное при­знание документов и т. д. Одновременно решались некоторые вопросы по таможенному оформлению и контролю, транзита природного газа, нефти и нефтепродуктов, согласования та­рифной политики в различных отраслях, разрешения хозяйс­твенных споров на территории стран. Следует отметить, что темпы развития экономической интегрированности несколько уступают вышеизложенным процессам.

Во внешнеторговом обороте Беларуси доля стран СНГ уменьшилась с 62,4 % в 2002 г. до 57,1 в 2007 г. Республика Бе­ларусь имеет наиболее тесные интеграционные связи, в разре­зе стран СНГ:

1) с Российской Федерацией, доля которой в экспорте Республики Беларусь колеблется от 90,7 % в 2002 г. до 79 % в 2007 г.; в импорте - от 94 %(2002-2004 гг.) до 90 % в 2007 г.;

2) с Украиной, доля которой в экспорте Республики Бела­ русь колеблется от 6 % (в 2002-2003 гг.) до 13,1 % в 2007 г.; в импорте - от 4 % (2001-2004 гг.) до 8 % в 2007 г.

Следует отметить, что основными причинами, сдерживаю­щими интеграционные процессы внутри Содружества, являются:

• различные модели социально-экономического развития стран;

• разная степень рыночных преобразований;

• неконкурентоспособность ряда крупных предприятий в странах;

• несогласованность проводимой отдельными странами та­моженной, налоговой политики и т. д.

Развитие интеграционных процессов в СНГ связано с ор­ганизацией субрегиональных образований и заключением двусторонних соглашений. Республика Беларусь и Российская Федерация подписали в апреле 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, в апреле 1997 г. - Договор об образовании Союза Беларуси и России и в декабре 1999 г. —До­говор об образовании Союзного государства. В октябре 2000 г. был подписан Договор об учреждении Евразийского эконо­мического сообщества (ЕврАзЭС), членами которого являют­ся Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан. Статус наблюдателя предоставлен Армении, Молдове и Украине.

В сентябре 2003 г. подписано Соглашение о создании Еди­ного экономического пространства (ЕЭП) на территории Бе­ларуси, России, Казахстана, Украины, которое в свою очередь должно стать базой для возможного будущего межгосударствен­ного объединения - Организации региональной интеграции. В ЕЭП объединяются страны с наиболее мощным экономическим потенциалом, на долю которых приходится более 92 % ВВП, 89 - товарооборота, 78 - населения и 93 % территории всех го­сударств-участников СНГ. В рамках СНГ образованы и функци­онируют и другие субрегиональные объединения:

• Центральноазиатское экономическое сообщество, которое сформировано на основе Договора от 30 апреля 1994 г между Казах­ станом, Киргизией и Узбекистаном (в марте вступил Таджикистан);

• ГУУАМ - неформальное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана, Молдовы на основе Декларации, подписанной президентами этих стран 24 апреля 1999 г.