1. 25. Особые экономические зоны рф как форма территориальной организации.

ОЭЗ) создаются государством с учетом его экономических задач в переходный период и предлагаются в качестве перспективной модели развития отдельных территорий, обладающих хорошими предпосылками для образования центров роста. ОЭЗ, создаваемые на территории нашего государства, подразделяются на промышленно-производственные и технико-внедренческие. Под промышленно-производственной ОЭЗ следует понимать участок территории площадью не более 20 кв. км, на котором ее резидент вправе осуществлять производство и (или) переработку товаров (продукции), а также их реализацию, за исключением добычи полезных ископаемых и металлургического производства; переработки полезных ископаемых и лома черных и цветных металлов; производства и переработки подакцизных товаров (исключение составляют легковые автомобили и мотоциклы). Такие зоны созданы на территории Липецка и Елабуги.

Технико-внедренческой ОЭЗ признают участки территории (количеством не более двух) общей площадью не более 2 кв. км, на которых резиденты вправе осуществлять деятельность по созданию и реализации научно-технической продукции, доведению ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также по созданию программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказанию услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем. ОЭЗ, созданные в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 22 июля2005 г., призваны стать новыми точками роста отечественной экономики. Формирование их в том или ином регионе зависит от комплекса факторов – наличия материальных, финансовых и человеческих ресурсов. Мировой опыт подтверждает, что организация ОЭЗ в экономически благополучных регионах позволяет наиболее эффективно использовать государственные средства, привлекать частные капиталы. В свою очередь, выращенные в этих ”теплицах” предприятия дают более скорую и большую отдачу, в том числе и в виде налоговых отчислений. Поэтому российские власти приняли решение о создании ОЭЗ первоначально в экономически сильных регионах. Кстати, в этом – наше отличие от Китая, накопившего огромный опыт в формировании подобных анклавов. Выбору конкретных территорий под такие зоны предшествовали глубокий анализ и оценка условий, необходимых для их эффективного функционирования, – трудового потенциала, уровня экономического развития, количества расположенных здесь высших и средних специальных учебных заведений, их профильности. Особые условия, устанавливаемые в ОЭЗ, включают снижение совокупной налоговой нагрузки на бизнес и предоставление специального – льготного – таможенного режима для резидентов. Налоговая нагрузка на предприятия снижается также за счет региональных (налог на имущество организаций, транспортный налог) и местных (земельный) налогов, от уплаты которых резиденты всех ОЭЗ освобождаются в течение первых пяти лет (ст.381, 395 НК РФ, а также законы субъектов Федерации). Льготный налоговый режим, устанавливаемый для резидентов ОЭЗ по новому порядку, закрепляется в специальном соглашении о создании ОЭЗ, заключаемом между Правительством РФ, органами государственной власти субъекта РФ и исполнительно-распорядительным органом муниц.  образования. В ОЭЗ действует также режим свободной таможенной зоны, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой зоны без уплаты таможенных пошлин и НДС. Налог на фонд оплаты труда существенно снижен – до уровня взносов в Пенсионный фонд РФ. Резиденты ОЭЗ, в свою очередь, могут изыскивать ресурсы для установления уровня заработной платы более высокой, чем на аналогичных предприятиях-нерезидентах.В перспективе благодаря отечественным и иностранным инвестициям ОЭЗ должны стать основным стимулом развития наукоемких производств, внедрения передовых технологий и выпуска товаров, конкурентоспособных на мировых рынках.

1. 26.                Гос-во и финансы предприятия. Состав, источники образования финансы пред­приятия.

финансовые ресурсы предприятия – денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, осуществления затрат по расширенному воспроизводству и экономическому стимулированию работающих.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставной фонд. его источниками в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования выступают: акционерный капитал, паевые взносы членов кооперативов, отраслевые финансовые ресурсы, долгосрочный кредит, бюджетные средства. величина уставного фонда показывает размер тех денежных средств – основных и оборотных – которые инвестированы в процесс производства.

Основным источником финансовых ресурсов предприятий выступает стоимость реализованной продукции, различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений.

Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли и амортизационных отчислений.

Источниками финансовых ресурсов также выступают: выручка от реализации выбывшего имущества, устойчивые  активы, различные целевые поступления, мобилизация внутренних ресурсов в строительстве.

группировка финансов предприятия в соответствии с источниками их формирования может быть представлена в следующем виде:

1. доходы: прибыль от основной деятельности; прибыль по выполняемым научно‑исследовательским работам; прибыль от финансовых операций;  прибыль от строительно‑монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом.

2. поступления: амортизационные отчисления; выручка от реализации выбывшего имущества; устойчивые пассивы;  целевые поступления;  мобилизация внутренних ресурсов в строительстве; паевые и иные взносы членов трудового коллектива.

3. мобилизуемые на финансовом рынке: продажа собственных акций, облигаций и других видов ценных бумаг; кредитные инвестиции.

4. поступающие в порядке перераспределения: страховые возмещения по наступившим рискам;  финансовые ресурсы, поступающие от концернов, ассоциаций, отраслевых структур; финансовые ресурсы, формируемые на паевых началах; дивиденды и проценты по ценным бумагам других эмитентов; бюджетные субсидии.

Направления использования финансовых ресурсов:

1. платежи органами финансово-банковской системы, обусловленные выполнением финансовых обязательств: налоговые платежи в бюджет, уплата процентов банкам за пользование кредитами, погашение ранее взятых ссуд, страховые платежи.

2. инвестирование собственных средств в капитальные затраты: расширение производства и его техническое обновление, переход на новые прогрессивные технологии.

3. инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги, приобретаемые на рынке: акции и облигации других фирм, обычно тесно связанных кооперативными поставками с данным предприятием, в государственные займы.

4. направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера.

5. использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсорство.

1. 27.                Государственное регулирование малого предпринимательства.

В наст. время МП явл–ся важным элементом функциониров–я рыночной экономики. В зависимости от организационно-правовой формы субъекты малого предпринимательства подразделяют на две группы: – юридические лица;– индивидуальные предприниматели. Именно поэтому экономически развитые страны всегда предусматривают гос. поддержку малых предпр–й. МП -  это предпр. деятельность, осуществляемая  субъектами рыночной эк-ки при определенных установленных законами, гос.органами или другими представительными организациями критериях: численность работников не превышает 100 человек, а также это коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, ее субъектов, общественных и иных фондов не превышает 25%.  В ряду функций малого предпр-я важными явл-ся экономич-е : 1-х работодателя; 2-х производителя продукции и услуг; 3-х катализатора научно-технич-го процесса;4-х налогоплательщика. Не менее значимыми явл-ся соц.функции. Внешняя среда малого предпр-я включает совокупность элементов (рынков, рыночных институтов, процессов, отношений …) непосредственно влияющих на становление и развитие малого предпр-я.

Система гос. регул-я – сист. управл-я развитием МП и его всестороннего обеспеч-я, активно и целенаправлено воздействующая на внешнюю среду малых предпр-й, оказывающая им прямую помощь и обеспечивающая активную самоорганиз-ю и самосовершенствов-ие. Гос. регулир-е и поддержка МП заключ-ся в создании госуд-ом благоприятных экономич-й, правов-й, социальной, политич-й среды и организац-го обеспеч-я для формиров-я и разв-я цивилизов-го МП.

Гос. рег-е осуществл–ся в различных формах: законод–ной, налоговой, денежно-кредитной, трансфертной, прогнозной, контрольно-исполнительной и др.

Основные принципы гос регулир-я МП: эффективное комбинирование рыночного механизма и гос. регулир-я; программное регулир-е и поддержка; обеспеч-е органического единства экономич-х и соц-ых целей; обусловленная гарантированность и ответственность гос. поддержки и регулир-я; мотивац-я, стимулирующая направленность гос. поддержки

Система гос. поддержки малого предпринимательства сочетает в себе два начала – обеспечивающее и управленческое. Обеспечивающее закл-ся в обслуживании малых предприятий, доведении до них мат., денежных и информ. ресурсов, госзаказов, услуг и т.п. Управленч-е начало всегда связано с планированием оперативным распоряж-ем, контролем. В структуре системы гос. поддержкки МП выделяются, прежде всего, три уровня поддержки федеральный, региональный и местный. Каждый уровень сам образует некую систему и  представлен тремя  блоками:  1.Концептуально-программный блох включает в себя цели, принципы, методы, концепции программы поддержки малых предприятий. 2.Организационно-ресурсный объединяет специализированные органы гос.управления и органы общественной поддержки МП, а также объекты инфраструктуры. 3.Функциональный блок охватывает основные направления деятельности системы гос-ой  поддержки малого предпринимательства. Сюда включается: 1. Управл-е элементами внешней среды МП; 2.  Прямая поддержка конкретных малых предпр-ий; 3. Самоорганиз-ция и совершенствование самой системы госуд-й поддержки.

В своей первой ф-ции сист. госуд-й поддержки МП призвана создавать новые элементы внешней среды, жизненно необходимые малым предприятиям (н-р, сеть кооперативных связей м/д крупным и мелким бизнесом), а также стимулировать позитивное и блокировать негативное проявление уже существующих факторов окружения МП. 2-ая функция системы гос. поддержки МП связана с адресным движ-ем рес-ов и услуг в направлении  конкретных субъектов МП. Чаще всего это осуществл-ся через специально созд-ые институты (инфраструктуру) поддержки: фин-е институты, лизинговые компании, учебные центры, агенства и центры разв-я МП  Основн. направления гос. регулир-я МП явл-ся: нормативно-правовое обеспеч-е становления и развития МП; финансовая поддержка МП направлена на координацию ресурсов крупных фирм,банков и госуд-ва; налоговое регулир-е; сист информационного обеспеч-я; сист. подготовки и повышения квалификации кадров для МП; инфраструктурное обеспеч-е.

Преимущества МП: является важным инструментом борьбы с безработицей, прямой контакт с потребителем и способность быстро реагировать на его спрос, а это способствует насыщению товарами различных областей и районов страны; способствуют ускорению инноваций, быстро реагир-т на измен-я коньюктуры рынка.

Гос-ая  поддержка малого бизнеса и входящие в нее институты.

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы гос-ой  поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность гос-ых   мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы гос-ой  поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в РФ . Систему гос-ой  поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

гос-ые  нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

гос-ый   аппарат, представляющий собой совокупность гос-ых   институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию гос-ой  политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

гос-ая  инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации: