
- •7.8. Теория и практика управления в ссср
- •Н. В. Гоголь
- •Вопросы для самопроверки:
- •8.2. Принцип цели
- •В. И. Ленин
- •Основные цели важнейших подсистем управления производством
- •Планирование
- •8.3. Принцип правовой защищенности управленческого решения
- •Латинская пословица
- •8.4. Принцип оптимизации управления
- •А. Файоль
- •8.5. Принцип делегирования полномочий
- •Л. Аллен
- •22. Иерархическая пирамида
- •8.6. Принцип соответствия
- •8.7. Принцип автоматического замещения отсутствующего
- •Аксиома управления
- •8.8. Принцип первого руководители
- •С. Н. Паркинсон
- •8.9. Принцип одноразового ввода информации
- •8.10. Принцип новых задач
- •8.11. Принцип повышения квалификации
- •80 Возраст, годы
- •8.12. Принцип "монтера Мечникова"
- •Вопросы для самопроверки:
- •Часть IV
- •Качества российского работника1
- •Характер взаимодействия персонала и руководителей
- •9.2. Влияние внешней среды на формирование управленческих решений
- •Элвар Элбинг
- •Международные
- •9.3. Внутренняя среда организации и ее воздействие на личность
- •Китайская мудрость
- •9.4. Религия и наука как системы воздействия на личность и общество
- •И. С. Бах
- •Вопросы для самопроверки:
8.2. Принцип цели
Законы внешнего мира, природы суть основы целесообразной
деятельности человека.
В. И. Ленин
Трудно, пожалуй, найти человека, который затруднился бы ответить на вопрос: что такое цель? Ясно, что это то, чего мы хотим достичь, цель — мысленное, продуманное и взвешенное определение того результата, на достижение которого направлены наши помыслы и действия. Счастье, благополучие родных и близких, достижение славы, почестей и богатства — цели могут быть далекие и близкие, общие и частные, промежуточные и конечные. Но еще труднее найти человека, который мог бы в своей жизненной повседневности, в ежедневной суете и текучке помнить об этих целях и давать самому себе отчет — зачем он это сказал, зачем он это сделал, какой цели он хотел добиться? Не случайно, что на вопрос о цели жизни так и не получен ответ.
Совсем непроста и многогранна проблема цели и целесообразности, эти вопросы изучались и Аристотелем, и стоиками, и телеологией (от греч. telos — цель и logos — слово, религиозно-философское учение о наличии в мире целеполагающих начал), рассматривались различные аспекты этой проблемы такими крупными учеными и философами, как Лейбниц, Шеллинг и Гегель.
В управлении проблема цели является центральной, она определяет и регулирует действия и является основным законом, сложным алгоритмом поведения, подчиняющим себе все стороны управляющего воздействия. В кибернетике под целью понимается действие обратных связей, при которых информация о разнице между требуемым и фактом стимулирует приближение системы к оптимальному состоянию. Функционирование любой системы, включая и человеческую деятельность, будет эффективной, если в причинно-следственную связь между элементами ее структуры будет включена в качестве важнейшего звена обоснованная, соответствующая условиям и возможностям, четко сформулированная цель.
Производственное, а тем более государственное управление наряду со стратегическими целями должно решать значительный комплекс взаимосвязанных организационных, научных, социальных и технических задач. Одновременно с традиционными, заранее определенными задачами постоянно возникают внештатные ситуации, которые требуют безотлагательного оперативного решениями часто успех деятельности коллектива зависит от умелого решения многочисленных и неожиданно появляющихся острых проблем. Искусство определять важнейшие тактические цели, определять очередность и методы их решения — основа искусства управления и часто основывается на предвидении, интуиции. Однако перечень ключевых, центральных задач и, следовательно, ожидаемый эффект от их решения вполне могут и должны быть определены заранее по каждой из основных подсистем управления. Пример определения таких основных задач (целей) приведен в таблице.
Таблица 3
Основные цели важнейших подсистем управления производством
Наименование подсистемы |
Основная цель размещаемых в подсистеме задач |
Технико-экономическое планирование |
Разработка системы сравнимых, наглядных технико-экономических показателей, основных плановых и производственных задач |
Оперативное управление |
Обеспечение оперативного графика выполнения основных производственных задач при высокой производительности труда и качестве продукции |
Материально-техническое обеспечение |
Соблюдение графика поставки материально-технических ресурсов и комплектующих изделий
|
Маркетинг
|
Обеспечение стабильного сбыта выпускаемой продукции |
Разнообразие целей и производственных задач столь велико, что назрела необходимость применения методов сетевого моделирования и некоторых концепций теории графов. Большую популярность приобрели методы построения целевой модели в виде древовидного графа (дерево целей), вершиной которого является генеральная цель, а ветвями — комплексы задач, решение которых обеспечит достижение поставленной цели. Такая иерархическая структура наглядно демонстрирует необходимость организационной и информационной связи между задачами подсистем и этапами достижения поставленной цели. Дерево целей показывает не способы достижения цели, а лишь определяет конечные результаты каждого этапа запланированных работ. Количество уровней такой структуры зависит от сложности поставленной цели и количества промежуточных этапов работ.
Метод построения дерева целей послужил основой для разработки новой концепции производственного и государственного управления, получившим название "управление по целям". В этом случае контроль и оценка деятельности каждого элемента системы управления осуществляются по достигнутым результатам (например, количество и качество продукции, экономическая эффективность, производительность труда, трудовая дисциплина и т.п.). Для определения новых приоритетов и корректировки локальных целей применяется так называемый "менеджмент-аудит". Постоянная ориентация на генеральную цель предприятия и контроль достижения локальных целей характерны для японского менеджмента и многих фирм Америки и Европы. Однако метод управления по целям не будет эффективным при высокой централизации управления и слабой мотивации труда.
Цель
организации