Проблемы устойчивости и изменчивости социальных институтов

Устойчивость и перспективы развития общества зависят оттого, на­сколько отлажен и бесперебойно работает механизм функционирования социальных институтов, совпадают взаимные ожидания и обязательства личности и общества, действенна система социального контроля и эф­фективно, квалифицированно удовлетворяются потребности людей. Со­циальные институты отличаются устойчивостью и даже консерватизмом. Но это не значит, что они не подвержены изменениям. Если определенная потребность со временем теряет свою значимость, существование инсти­тута становится бессмысленным и он отмирает. Так, ушли в прошлое ан­тичные полисные традиции, вассальные отношения и средневековое ры­царство, институт дворянских дуэлей чести и сословная организация об­щества. В то же время главные институты общества, вызванные к жизни непреходящими потребностями и поддерживающие его структуру (семья, экономические, политические институты, институты образования, рели­гии), сильно трансформировались, но сохранились. Кроме того, легализа­ция и развитие новых социальных потребностей приводят к появлению и новых социальных институтов. Неотъемлемой частью жизни современ­ного российского общества стали политические партии и выборные госу­дарственные органы, классовая организация общества, шоу-бизнес, рес­тораны быстрого питания, супермаркеты. Их становление также сопро­вождалось процессами формирования соответствующих норм, стандартов деятельности, создания новых статусов и ролей, полномочий и привиле­гий, системы социального контроля.

М. Вебер, Т. Парсонс считали, что в результате исторического разви­тия сложились два типа социальных институтов: традиционный и совре­менный. Традиционные институты возникли в древности и определяли развитие европейского общества до XVIII в. Их характерными особен­ностями были незначительная специализация и жесткое следование традициям, неприятие новшеств, низкие темпы развития и ориентация на предписанные статусы. Вызревание предпосылок индустриального общества и новых по своим ориентирам современных социальных инсти­тутов проходило в течение длительного исторического времени в ре­зультате преобразований церкви и государственно-правовой системы, развития традиций вольных городов и формирования рынка, а вместе с ним и социального слоя буржуазии. Характерными чертами современ­ных социальных институтов являются узкая специализация, стремление к автономии, динамизм. Они поощряют новаторство и прогресс, самосо­вершенствование человека и его ориентацию на высокие профессиональные показатели, оценивают личность не по предписанным, а по достигаемым статусам.

Развивая и удовлетворяя потребности людей, социальный инсти­тут как конкретно-историческое образование проходит процессы воз­никновения (институализации), развития (трансформации), отмирания.

Процесс развития институтов может протекать в форме специа­лизации отдельных социальных связей. Тогда от института отпоч­ковывается одна или несколько его функций и на их основе создаются новые социальные институты, как это было показано на примере инсти­туализации торговли.

Другой формой развития социального института является его перерегуляция. Например, авторитарное государство в результа­те сложных реформ становится демократическим. При этом меняется система идеологии, права, разрушаются привычные ценности, происхо­дит их переоценка. В такие исторические периоды социальные институ­ты испытывают трудности, поэтому происходят сбои в их деятельности.

Любые изменения социальных институтов сопряжены с определен­ным риском для общества, они чреваты дезорганизацией и утратой об­ществом такого важного качества, как предсказуемость. Так, объявлен­ная в 1985 г. в нашей стране перестройка стала началом перерегуляции социальных институтов от тоталитаризма и командно-административной системы к демократии и рыночному хозяйству. Этот процесс сопровож­дался нараставшей аномией и потерей предсказуемости общества. Рас­палась мощная супердержава — СССР, была подорвана вера в коммунис­тическую идеологию, государство находилось в кризисе, экономика раз­делена на национальные составляющие, что привело к ее параличу, резко вырос уровень преступности, в том числе подростковой. Несмотря на то что в относительно короткий срок наиболее болезненные проявле­ния послереформенного состояния удалось преодолеть, их последствия еще долго будут ощущаться, прежде всего, социально незащищенны­ми группами, к которым относятся пенсионеры, студенты, многодетные семьи, одинокие люди, специалисты, работающие в бюджетной сфере. Стабилизация социальной жизни требует скорейшего упорядочивания, налаживания функций социальных институтов, восстановления нару­шенных социальных связей и норм на основе новых демократических ценностей.

8