Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gotovye_otvety.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
08.08.2019
Размер:
907.78 Кб
Скачать

12. Гражданство и мп

Гражданство и международное право

Гражданство — институт конституционного (государствен-ного) права. Соответствующие нормы содержатся в конститу¬циях и в специальных законах о гражданстве. Применительно к Российской Федерации это Конституция РФ и Фе¬деральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации.

В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федера¬ции» даны многочисленные ссылки на международные догово¬ры РФ, начиная с общего указания ст. 2 о регулировании во¬просов гражданства не только Конституцией РФ и другими фе¬деральными актами, но и международными договорами РФ.

В соответствии с общепризнанными международными стан-дартами установлены принципы гражданства РФ и правила, ре-гулирующие вопросы гражданства РФ (ст. 4 Закона). Эти прин-ципы и правила исключают положения, ограничивающие права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В Законе воспро-изведены конституционные нормы, согласно которым гражда¬нин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его, не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому (в Законе — иностранному) государству.

В числе оснований приобретения гражданства РФ, как и его прекращения, названы и основания, предусмотренные между-народным договором РФ.

Международное право оказало влияние на урегулирование во многих странах вопроса о гражданстве женщин при вступле¬нии в брак. Имеется в виду преодоление традиций, воплощав¬шихся в национальном законодательстве, согласно которым гражданство жены автоматически следует за гражданством му¬жа. В большинстве государств, придерживавшихся такого пра¬вила, применяется норма относительно права женщины, всту¬пающей в брак с иностранным гражданином, либо избрать граж¬данство мужа, либо сохранить свое гражданство. В нашей стране традиционно действует норма, признанная и в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которой заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой из¬менения гражданства указанных лиц (ч. 1 ст. 8).

Добровольный выбор гражданства при территориальных из-менениях, т. е. либо сохранение прежнего гражданства, либо обретение гражданства того государства, к которому переходит территория, называется оптацией, а само право выбора — пра¬вом оптации.

Отдельные государства заключают договоры относительно упрощенного порядка приобретения гражданства.

Международно-правовые нормы имеют существенное значе¬ние при регламентации двойного гражданства.

Возникновение двойного гражданства возможно в опреде-ленных ситуациях, обусловленных различиями (коллизиями) законов государств, в частности неоднозначным решением во¬проса о гражданстве детей, родители которых являются гражда¬нами различных государств. Двойное гражданство, естественно, осложняет статус лица, поскольку его правовая связь одновременно с двумя государст¬вами порождает «двойные» обязанности.

В Европейскую конвенцию о гражданстве включена глава о множественном гражданстве, в которой допускается такой пра-вовой статус. Согласно ст. 17 граждане государства-участника, имеющие другое гражданство, имеют на территории государства-участника, в котором они проживают, те же права и несут те же обязанности, что и другие граждане этого государства-участ¬ника.

Вопросы выхода из гражданства решены в действующем За¬коне следующим образом. Согласно ст. 19 выход из гражданст¬ва РФ лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании его добровольного волеизъявления в общем по¬рядке, а лица, проживающего на территории иностранного го¬сударства, — в упрощенном порядке.

Особым правовым состоянием является безгражданство. Лица без гражданства (апатриды), т. е. лица, не состоящие в гражданстве какого-либо государства, подчиняются юрисдик¬ции того государства, на территории которого проживают.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]