- •Понятие и особенности международного права.
- •Система международного права.
- •Понятие и виды норм международного права.
- •Реализация и толкование норм международного права.
- •16 Реализация международно-правовых норм
- •17 Механизм реализации международно-правовых норм
- •Контроль в международном праве.
- •Возникновение международного права и периодизация истории его развития.
- •Основные черты современного международного права.
- •Понятие и виды источников международного права. Краткая характеристика основных источников международного права.
- •Краткая характеристика вспомогательных источников международного права.
- •Понятие и виды субъектов международного права.
- •Государство как основной субъект международного права.
- •Правопреемство государств: международно-правовое регулирование.
- •Институт признания в международном праве.
- •Проблема признания международной правосубъектности индивида.
- •Понятие и система основных принципов международного права.
- •Принцип воздержания от угрозы силой или ее применения.
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами.
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
- •Принцип сотрудничества государств.
- •Принцип равноправия и самоопределения народов.
- •Принцип суверенного равенства государств.
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
- •Принцип нерушимости границ.
- •Принцип территориальной целостности государств.
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод.
- •Основные теории и формы взаимодействия международного и внутригосударственного права.
- •Взаимодействие международного права и внутригосударственного права Российской Федерации.
- •Понятие и виды международных споров.
- •Система мирных средств разрешения международных споров: краткая характеристика.
- •Несудебные средства разрешения международных споров.
- •Международный арбитраж и международная судебная процедура в системе мирных средств разрешения международных споров.
- •Понятие и виды ответственности в международном праве.
- •Международно-противоправное деяние государства: понятие и виды.
- •Содержание международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.
- •Имплементация международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.
- •Ответственность государства за правомерную деятельность как особый вид международной ответственности.
- •Международная ответственность международных организаций и международная ответственность физических лиц.
- •Понятие и виды территорий в международном праве.
- •Государственная территория: понятие, состав, юридическая природа. Государственные границы.
- •Правовой режим международных рек.
- •Правовой режим Арктики. Правовой режим Антарктики.
- •Право международных договоров как отрасль современного международного права.
- •Понятие и виды международных договоров.
- •Заключение международных договоров.
- •Сфера действия международных договоров.
- •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •Понятие и виды международных организаций.
- •Организация Объединенных Наций: история создания, принципы, цели и структура.
- •Главные органы Организация Объединенных Наций.
- •Организации, входящие в систему оон: общая характеристика.
- •Европейский Союз: общая характеристика.
- •Совет Европы: общая характеристика.
- •Международные организации на постсоветском пространстве: общая характеристика.
- •Право внешних сношений как отрасль современного международного права.
- •Дипломатические представительства: понятие, виды, состав, функции, порядок учреждения.
- •Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •Консульское право.
- •Право специальных миссий.
- •Дипломатическое право в применении к отношениям государств с международными организациями и в рамках международных конференций.
- •Международное право прав человека в системе современного международного права.
- •Универсальная система международной защиты прав человека.
- •Основы международной защиты прав человека в рамках Совета Европы. Европейский Суд по правам человека.
- •Международное морское право как отрасль современного международного права.
- •Правовой режим внутренних морских вод.
- •Правовой режим территориального моря, архипелажных вод и прилежащей зоны.
- •Правовой режим открытого моря.
- •Правовой режим дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции (Район).
- •Правовой режим исключительной экономической зоны и континентального шельфа.
- •Правовой режим международных проливов и каналов.
- •Международное воздушное право как отрасль современного международного права.
- •Международное космическое право как отрасль современного международного права.
- •Международное уголовное право как отрасль современного международного права мало!!!!!!
- •Международный уголовный суд: история создания, компетенция, порядок организации и деятельности.
- •Международное право вооруженных конфликтов как отрасль современного международного права.
- •Международно-правовая защита жертв войны.
- •Ограничение средств и методов ведения войны в международном праве.
- •Нейтралитет в международном праве.
- •Право международной безопасности как отрасль современного международного права.
- •Универсальная система международной безопасности: правовые и институциональные основы.
- •Региональные системы международной безопасности (обсе, нато и одкб): правовые и институциональные основы.
- •Международное экологическое право как отрасль современного международного права.
- •Международное экономическое право как отрасль современного международного права.
Дипломатическое право в применении к отношениям государств с международными организациями и в рамках международных конференций.
ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ В ИХ ОТНОШЕНИЯХ С
МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ УНИВЕРСАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Дипломатическое право— отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений, Система дипломатического права соответствует основным формам дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через дипломатические представительства или через так называемые специальные миссии, многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на международных конференциях и сессиях органов международных организаций, а также постоянными представительствами государств при международных организациях.
Дипломатическое право на протяжении долгого времени основывалось на обычаях.
А. Взаимоотношения между государствами
Дипломатическое право возникло и развилось как обычное право в практике взаимоотношений между государствами, долгое время являвшимися единственными субъектами международного права. Они и ныне осуществляются специальными органами внешних сношений, направляемыми одним государством в другое, чтобы представлять посылающее государство в принимающем.
Такими органами внешних сношений являются постоянные дипломатические представительства, учреждаемые по взаимному согласию государств, и специальные (временные, ad hoc) миссии, направляемые государством в другое государство также по их взаимному согласию для выполнения определенной задачи, согласованной посылающим и принимающим государствами (главным образом для ведения переговоров).
Нормы, относящиеся к постоянным дипломатическим представительствам и к специальным миссиям, кодифицированы ныне в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенции о специальных миссиях 1969 г.
Б. Взаимоотношения государств с международными организациями
Соответствующие нормы кодифицированы ныне в Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.
В ней речь идет о представительстве государств — постоянном или временном — при международных организациях универсального характера, о представительстве в органах (любого характера) таких организаций государств-членов или государств-нечленов (наблюдателей) и о представительстве государств на конференциях, созываемых универсальной международной организацией или под ее руководством.
Применительно к постоянным представительствам при таких организациях имеются в виду постоянные представительства государств-членов и постоянные миссии наблюдателя государств — нечленов организации. Касательно органов, организаций и конференций речь идет о делегациях государств, участвующих в их работе, и о делегациях, наблюдающих за их работой.
Специфика рассматриваемой ситуации состоит, в частности, в том, что постоянные представительства и делегации в органах и на конференциях, не вступая в какие-либо непосредственные отношения с государством пребывания, пользуются иммунитетом от юрисдикции последнего, а также привилегиями и возможностями в соответствии с нормами международного права, кодифицированными в указанной Конвенции.
При этом иммунитеты, привилегии и возможности должны предоставляться государством пребывания органам посылающего государства независимо от непризнания им посылающего государства или разрыва дипломатических отношений между ними.
Все это порождает существенные трудности и особенности во взаимоотношениях между посылающим государством и государством пребывания по поводу предоставления иммунитетов и привилегий или пользования ими, а также особые условия разрешения соответствующих международных споров.
Что же касается существа иммунитетов, привилегий и возможностей, то оно то же, что и изложенных выше.
международные межправительственные конференции как временные коллективные органы государств-участников, созываемые для обсуждения и решения согласованных задач, имеющие определенную организационную структуру и компетенцию, закрепленные в правилах процедуры. Термином "международные конференции" охватываются не только формы дипломатической деятельности, которые именуются конференциями, но и совещания, встречи и т. п.
Наиболее распространенными являются конференции ad hoc*, созываемые либо государствами-инициаторами, либо в рамках и под эгидой межправительственных организаций. Такие конференции проводятся для решения следующих проблем:
1) заключение мирного договора — мирные конференции (например, Парижская мирная конференция 1919 г., Парижская мирная конференция 1946 г.); 2) создание международной организации (Конференция Объединенных Наций по международной организации в Сан-Франциско 1945 г., III Конференция глав государств и правительств независимых стран Африки в Аддис-Абебе 1963 г., провозгласившая создание Организации африканского единства (ОАЕ); 3) принятие совместного заявления (Тегеранская конференция по правам человека 1968 г., Стокгольмская конференция по вопросам охраны окружающей среды 1972 г.); 4) разработка и принятие договоров и конвенций по различным специальным вопросам (Женевская дипломатическая конференция 1949 г., Венская дипломатическая конференция 1961 г. по дипломатическому праву, конференция ООН по морскому праву 1958, 1960, 1973—1982 гг., конференции ООН " по исследованию и использованию космического пространства, в мирных целях 1968, 1982 гг. и др.).
Получила распространение практика проведения специальных конференций для рассмотрения хода исполнения международных договоров (например, согласно ст. VIII Договора о нераспространении ядерного оружия через каждые пять лет после вступления Договора в силу в Женеве созывается Конференция участников договора для рассмотрения того, как действует настоящий Договор).
Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран в отличие от конференции ad hoc проводятся с 1970 г. периодически с интервалом в три года и представляют высший форум движения неприсоединения.
Согласование порядка проведения конференции происходит на предварительных встречах. Здесь же вырабатываются правила процедуры конференции. Если конференция созывается под эгидой межправительственной организации, то в соответствующих резолюциях организации фиксируются время и место ее созыва.
Правила процедуры вырабатываются каждый раз, ибо каких-либо единых требований в практике международных отношений по проведению международных конференций нет. Эти правила принимаются от имени делегаций, участвующих в конференции, и представляют собой, таким образом, юридический документ, регламентирующий: порядок утверждения повестки дня; выборы руководящих органов конференции; порядок образования вспомогательных органов — комитетов, рабочих групп, избрание их председателей и докладчиков; порядок формирования и обязанности секретариата конференции; полномочия председателя; необходимый кворум для начала работы; очередность выступлений; порядок внесения предложений и поправок; порядок проведения голосования; условия участия наблюдателей; рабочие и официальные языки конференции.
Правилами процедуры определяются языки, используемые на конференции. Обычно они делятся на официальные (на которых издаются все официальные решения конференции) и рабочие (на которых ведутся протоколы).
Делегаты конференции как представители государств должны обладать всеми необходимыми возможностями для выполнения своих задач. Поэтому сложилось правило предоставления главам и членам делегаций иммунитетов и привилегий, которые установлены для глав и сотрудников дипломатических представительств.
Руководящих должностных лиц избирают из состава делегаций. К ним относятся: председатель (как правило, представитель государства, на территории которого проходит конференция, или страны-инициатора), заместители председателя, генеральный докладчик; председатель, заместитель председателя и докладчик каждого комитета; председатель редакционного комитета и другие должностные лица. Иногда создается генеральный комитет, который оказывает помощь председателю в общем руководстве работой конференции. Известны случаи, когда конференцию возглавляли несколько председателей. Так было, например, в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций 1945 г., председателями которой были избраны руководители делегаций четырех государств, выступивших в качестве инициаторов созыва этой конференции (приглашающих держав), — СССР, США, Великобритании, Китая.
Работа конференции проходит в виде пленарных заседаний и заседаний комитетов и рабочих групп. Организационно-технические вопросы решаются секретариатом.
Конференция завершается либо принятием согласованного текста международного договора, если таковой была ее цель (нередко принятый договор в тот же день открывается для подписания государствами — участниками конференции), либо одобрением итогового документа в виде заключительного акта (Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе), протокола (Протокол Берлинской (Потсдамской) конференции трех великих держав), декларации и резолюции (например, Тегеранская конференция 1968 г. по правам человека приняла 29 резолюций, содержавших различного рода просьбы, предложения, призывы и рекомендации, обращенные к государствам и межправительственным организациям), которые подписываются главами делегаций, в зависимости от значимости принимаемого документа. Эти акты, как правило, имеют рекомендательный характер, однако известны и такие документы конференции, которые содержат и нормативные положения, обязательные для государств (см. § 4 гл. 5).