- •Понятие и особенности международного права.
- •Система международного права.
- •Понятие и виды норм международного права.
- •Реализация и толкование норм международного права.
- •16 Реализация международно-правовых норм
- •17 Механизм реализации международно-правовых норм
- •Контроль в международном праве.
- •Возникновение международного права и периодизация истории его развития.
- •Основные черты современного международного права.
- •Понятие и виды источников международного права. Краткая характеристика основных источников международного права.
- •Краткая характеристика вспомогательных источников международного права.
- •Понятие и виды субъектов международного права.
- •Государство как основной субъект международного права.
- •Правопреемство государств: международно-правовое регулирование.
- •Институт признания в международном праве.
- •Проблема признания международной правосубъектности индивида.
- •Понятие и система основных принципов международного права.
- •Принцип воздержания от угрозы силой или ее применения.
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами.
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.
- •Принцип сотрудничества государств.
- •Принцип равноправия и самоопределения народов.
- •Принцип суверенного равенства государств.
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
- •Принцип нерушимости границ.
- •Принцип территориальной целостности государств.
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод.
- •Основные теории и формы взаимодействия международного и внутригосударственного права.
- •Взаимодействие международного права и внутригосударственного права Российской Федерации.
- •Понятие и виды международных споров.
- •Система мирных средств разрешения международных споров: краткая характеристика.
- •Несудебные средства разрешения международных споров.
- •Международный арбитраж и международная судебная процедура в системе мирных средств разрешения международных споров.
- •Понятие и виды ответственности в международном праве.
- •Международно-противоправное деяние государства: понятие и виды.
- •Содержание международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.
- •Имплементация международной ответственности государства за международно-противоправное деяние.
- •Ответственность государства за правомерную деятельность как особый вид международной ответственности.
- •Международная ответственность международных организаций и международная ответственность физических лиц.
- •Понятие и виды территорий в международном праве.
- •Государственная территория: понятие, состав, юридическая природа. Государственные границы.
- •Правовой режим международных рек.
- •Правовой режим Арктики. Правовой режим Антарктики.
- •Право международных договоров как отрасль современного международного права.
- •Понятие и виды международных договоров.
- •Заключение международных договоров.
- •Сфера действия международных договоров.
- •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •Понятие и виды международных организаций.
- •Организация Объединенных Наций: история создания, принципы, цели и структура.
- •Главные органы Организация Объединенных Наций.
- •Организации, входящие в систему оон: общая характеристика.
- •Европейский Союз: общая характеристика.
- •Совет Европы: общая характеристика.
- •Международные организации на постсоветском пространстве: общая характеристика.
- •Право внешних сношений как отрасль современного международного права.
- •Дипломатические представительства: понятие, виды, состав, функции, порядок учреждения.
- •Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •Консульское право.
- •Право специальных миссий.
- •Дипломатическое право в применении к отношениям государств с международными организациями и в рамках международных конференций.
- •Международное право прав человека в системе современного международного права.
- •Универсальная система международной защиты прав человека.
- •Основы международной защиты прав человека в рамках Совета Европы. Европейский Суд по правам человека.
- •Международное морское право как отрасль современного международного права.
- •Правовой режим внутренних морских вод.
- •Правовой режим территориального моря, архипелажных вод и прилежащей зоны.
- •Правовой режим открытого моря.
- •Правовой режим дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции (Район).
- •Правовой режим исключительной экономической зоны и континентального шельфа.
- •Правовой режим международных проливов и каналов.
- •Международное воздушное право как отрасль современного международного права.
- •Международное космическое право как отрасль современного международного права.
- •Международное уголовное право как отрасль современного международного права мало!!!!!!
- •Международный уголовный суд: история создания, компетенция, порядок организации и деятельности.
- •Международное право вооруженных конфликтов как отрасль современного международного права.
- •Международно-правовая защита жертв войны.
- •Ограничение средств и методов ведения войны в международном праве.
- •Нейтралитет в международном праве.
- •Право международной безопасности как отрасль современного международного права.
- •Универсальная система международной безопасности: правовые и институциональные основы.
- •Региональные системы международной безопасности (обсе, нато и одкб): правовые и институциональные основы.
- •Международное экологическое право как отрасль современного международного права.
- •Международное экономическое право как отрасль современного международного права.
Международные организации на постсоветском пространстве: общая характеристика.
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.
Создание организации
СНГ было основано главами БССР, РСФСР и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Беларусь) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).
В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.[1]
Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7[2], тем самым он нарушил ст. 104 конституции РСФСР, так как ратификация данного документа находилась в компетенции только высшего органа государственной власти России —съезда народных депутатов[3]. В апреле 1992 года съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ставить на голосование ратификацию беловежского соглашения[4], вплоть до своего роспуска в октябре 1993 года он так и не ратифицировал документ[5][6][7]. 13 декабря 1991 в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.[8] Впоследствии Президент Казахстана Н. Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.
В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ.[9]
Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации, Совет глав государств. В нём каждое государство имеет один голос, а решения принимаются на основе консенсуса.[11] Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств-участников Содружества Независимых Государств о Вооруженных Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных Вооружённых Сил.[12]
Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января, в Минске, был принят «Устав Содружества Независимых Государств», основополагающий документ организации.[13]
Крупнейшие города СНГ: Москва, Санкт-Петербург, Киев, Ташкент, Баку, Минск, Новосибирск, Харьков, Алма-Ата.
История интеграции стран СНГ
18 октября 2011 года восемь стран—членов Содружества — Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан подписали новый договор о зоне свободной торговли в СНГ взамен не вступившего в силу договора о создании зоны свободной торговли от 1994 года[14].
Государства-члены организации
Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств государствами-учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами-членами Содружества являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств.[15]
Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов.[15] Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств).[16]
Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитария Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе.[17]
Цели организации
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому, — все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.[33]
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.[34]
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.[35]
Органы СНГ
Основная статья: Органы СНГ
Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год[36] Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год.[37] Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса.[38] Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.[39]
Другие органы СНГ
Совет министров иностранных дел СНГ
Совет министров обороны СНГ
Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ
Совет объединенных вооруженных сил СНГ
Совет командующих пограничными войсками СНГ
Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ
Межгосударственный экономический совет СНГ
Межпарламентская ассамблея СНГ
Экономический суд
Статистический комитет СНГ
Финансово-банковский совет СНГ
Антитеррористический Центр государств-участников СНГ
Комиссия по правам человека и др.
Координационно-консультативный комитет СНГ
Исполнительный комитет СНГ
Межгосударственный экономический комитет СНГ
Экономический совет СНГ
Межгосударственный банк
Альтернативные интеграционные формы
СНГ как международная организация имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.
— Задача ОДКБ — координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан
— Приоритетные направления деятельности — наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов. ЕврАзЭС начинался в 1992 с Таможенного союза, образованного для снижения таможенных барьеров. В 2000 Таможенный союз перерос в сообщество пяти стран СНГ, в котором Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей.
Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС — то есть фактически решено упразднить ЦАС.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР
Единое экономическое пространство (ЕЭП) — Белоруссия, Казахстан, Россия
— Договорённость о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые, достигнута 23 февраля 2003, но создание отложено до 2005.
Союзное государство России и Белоруссии.
Во всех этих организациях Россия фактически выступает в роли лидирующей силы (только в ШОС она делит эту роль с Китаем).
Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия являются членами ГУАМ — организации, созданной в октябре 1997 года и названной по первым буквам названий её участников.
2 декабря 2005 было объявлено о создании Содружества демократического выбора (СДВ), в которое вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. Инициаторами создания Сообщества стали Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили. В декларации о создании сообщества отмечается: «участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ».
СНГ — военные организации
На сентябрьском (2004 года) саммите СНГ в Астане (Казахстан) принято решение реформировать структуры СНГ — в частности, создать Совет безопасности СНГ по борьбе с терроризмом.
В настоящее время в рамках СНГ существуют две параллельные коллективные военные структуры.
Одна из них — Совет министров обороны СНГ, созданный в 1992 году для выработки единой военной политики. При нём существуют постоянный секретариат и Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС).
Вторая — Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В рамках ОДКБ созданы коллективные силы быстрого развёртывания в составе нескольких батальонов мобильных войск, вертолётной эскадрильи, армейской авиации.
В 2002—2004 годах сотрудничество в военной области развивалось в основном в рамках ОДКБ. В ОДКБ регулярно проводятся совместные учения.
Одна из оборонных структур — это Объединённая система ПВО СНГ. В 2005 году в рамках СНГ утверждены ассигнования на ПВО в размере 2,3 млрд руб. против 800 млн руб. в 2004 году.