21. Процедуры и порядок принятия решения о развитии инфраструктуры туризма в регионе.
Для развития инфраструктуры в регионе необходимо учитывать множество аспектов, в зависимости от региона. В каждом муниципальном образовании прописан определённый регламент процедур.
Для порядка принятия решений необходимо учитывать следующие кодексы и федеральные законы РФ:
-Федеральный Закон О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (3 декабря 2004 года)
-Федеральный Закон об Охране Окружающей Среды
-Градостроительный Кодекс
-Земельный Кодекс
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
По целевому назначению земли в Российской Федерации разделены на следующие категории: (Согласно п.1, cтатьи 7, Земельного Кодекса РФ)
-земли сельскохозяйственного назначения;
-земли поселений;
-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
-земли особо охраняемых территорий и объектов;
-земли лесного фонда;
-земли водного фона;
-земли запаса.
Статья 8. Отнесение земель к категориям. Перевод их из одной категории в другую (Федеральный закон от 30.10.2007 N 240-ФЗ (ред. от 19.07.2011)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации:"
«Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке ( установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах) границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.»
В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утвержде¬ние или изменение генерального плана городского округа, поселения, отобра¬жающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствую¬щего муниципального образования.
Объекты отдыха и туризма как правило, являются дополнительно предлагаемыми к включению в границы населенных пунктов земельные участки и относятся к землям сельскохозяйственного назначения и находятся в собственности юридических или физических лиц.
Согласно статье 98 Земельного Кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся:
- Земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся:
дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
Градостроительный кодекс
Статья 9. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
4. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 10. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации
П.1. Документами территориального планирования Российской Федерации являются схемы территориального планирования Российской Федерации в области:
П.6. На картах (схемах), содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, отображаются:
2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границы земель обороны и безопасности, а также планируемые границы таких земель;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
Проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых
-границ земель лесного фонда,
-границ земель обороны и безопасности,
-границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения,
-границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации,
-границ территорий объектов культурного наследия,
-границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.
Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.