3. Изменения в социальной политике

Первая послевоенная перепись населения (15 января 1959 г.) отразила существенный рост численности жителей страны – 208, 8 млн. человек, а в 1939 г. – 190, 7. Доля горожан составляла 48 %. В 1962 г. впервые численность городского населения превысила численность сельского. Рост происходил за счет колхозников и членов городских промысловых артелей. Общее улучшение условий жизни выразилось в увеличении продолжительности жизни. В среднем в СССР в 20-е гг. она составляла 44 года, а в 1953-54 гг. – 63, в 1958-59 гг. – 68.

В сер. 50-х гг. была разработана программа мер по улучшению жизни населения. Регулярно повышались оклады в промышленности (за 61-62 гг. на 19 %). Росли доходы колхозников, с 1964 г. им стали выплачивать пенсии. Мужчинам в возрасте 65 лет, женщинам – 60. Был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих, по которому их размер увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался. Сумма пенсий рабочих и служащих – 30 – 120 руб., колхозников – 12 – 15. Были отменены все виды оплаты за обучение. Изменилось социальное и правовое положение колхозников. С 1958 г. началась постепенная паспортизация крестьян-колхозников. Паспортный режим в городе и деревни окончательно был унифицирован в 1974 г. Была введена денежная оплата труда колхозников.

Государство значительно сократило подписку на обязатнельные займы, а потом и вовсе отказалось от них, повысило зарплату низкооплачиваемым работникам, повысило размер минимума зарплаты, повысило пенсии по инвалидности и старости. Рабочий день сокращался до 6-7 часов, для подростков – до 6. В предпраздничные и праздничные дни продолжительность рабочей смены сокращалась. Было отменено уголовное преследование за аборты. С 1958 г. казна перестала брать налоги с одиноких женщин, с холостяков, малосемейных граждан за бездетность. В мае 1960 г. был принят закон об отмене с 1 октября 1962 г. всех налогов с зарплаты рабочих, служащих (но это действовало до особого распоряжения). С к. 50-х гг. началась продажа товаров длительного пользования в кредит. Повышалась зарплата работников, занятых обслуживанием населения на 21 %, просвещенцам – на 25, медикам – на 23. Предусматривалось завершить повсеместное введение минимальной заработной платы до уровня близкого к прожиточному уровню

Одним из самых значительных достижений социальной политики было начало широкомасштабного жилищного строительства. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 гг. увеличился на 80%. 54 млн. человек получили новое жилье. При этом менялся жилищный стандарт: семьи получали не комнаты, а отдельные, пусть небольшие, квартиры.

4. Реорганизация управления экономикой

В 1957 г. была предпринята попытка перестроить управление по территориальному признаку. В ходе этой реформы были упразднены многие отраслевые союзные министерства, а взамен появились территориальные советы народного хозяйства (совнархозы). Не были затронуты только министерства, ведавшие военным производством, министерство обороны, иностранных и внутренних дел и др. Т.о. была сделана попытка децентрализации управления. Организация совнархозов дала некоторый эффект. Сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закрылись сотни дублировавших друг друга мелких производственных предприятий разных министерств. Освободившиеся площади использовали для производства новой продукции. Ускорился процесс технической реконструкции многих предприятий. Произошло сокращение административно-управленческого персонала на производстве. Но кардинальных изменений не произошло. Совнархозы оказались не способны к решению крупных производственных задач. Уже в 1959 г. началось укрупнение совнархозов (более слабые присоединялись к более мощным). Также были созданы новые управленческие структуры – республиканские совнархозы и Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), увеличилась армия управленцев.

Реформы в экономике и промышленное развитие:

В 1953 – 1964 гг. экономическое развитие страны осуществлялось по планам 5 и 6 пятилеток, а также семилеток (единственная). Главной причиной появления семилетнего плана был переход к территориальной структуре управления народным хозяйством, требовавших изменений в планировании. Для периода в целом характерны высокие темпы экономического развития. Опережающими темпами развивалась промышленность. За годы 5 пятилетки (1951 - 1955) промышленное производство увеличилось на 85 %, за три года 6 пятилетки (1955 - 58) – на 64, за семилетку (1959-65) – на 84.

Пятый пятилетний план был выполнен досрочно. К нач. 1956 г. выпуск промышленной продукции на 15% превышал плановые задания. Всего было построено и введено в действие 3,2 тыс. новых промышленных предприятий. Объем капиталовложений в промышленное производство был в 2 раза больше, чем в годы 4 пятилетки. Во 2/2 50-х гг. упор также делался на развитие промышленности, особенно производство средств производства (группа «А») – составляло ¾ общего объема промышленного производства. Опережающимися темпами развивалось машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Предприятия группы «Б» (легкая, пищевая и пр.) развивались медленнее.

За три года шестой пятилетки открыто более 2 тыс. крупных промышленных предприятий.

За годы семилетки объем промышленного производства увеличился на 84%. Открыто ок. 5 тыс. крупных промышленных предприятий. Шло ускорение нефтяной, газовой индустрии, внедрение автоматики, открыто множество мощных ГРЕС и ГЭС(в Сибири, на Урале, в Сталинграде и пр.). В 1961 г. завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва-Байкал, создан самый большой в мире пассажирский теплоход на подводных крыльях. Аэрофлот обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок. Всему этому способствовал рост численности рабочих. Быстрыми темпами развивался и военно-промышленный комплекс (боеприпасы, авиационная техника, надводные и подводные корабли, ракетно-космическая техникя, ядерные и термоядерные боеприпасы).

Научно-техническая революции:.

В 50-е гг. СССР осуществил важный этап научно-технической революции, выразившийся в начале автоматизации некоторых производств и развитии таких направлений как электроника, атомная энергетика, космонавтика. В 1951 г. были созданы электро-вычислительные машины (для решения статистических задач). А в 1954 г. дала ток первая атомная электростанция в Обнинске. Больших результатов удалось добиться в военно-промышленном комплексе. Химическая промышленность освоила выпуск искусственных материалов. Изменился топливный баланс за счет использования нефти и газа. Паровозы были заменены на тепло- и электровозы.

В 1953 г. СССР впервые в мире создал водородную бомбу (еще в 1949г. – появилось ядерное оружие). В 1957 г. был запуск первого в мире искусственного спутника Земля. В 1961 г. Ю.Гагарин отправился в космос.

Экономические достижения и противоречия:

Реформы благотворно отразились на темпах развития народного хозяйства и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ – они возродили экономические методы управления народным хозяйством и получили широкую поддержку в массах. Главная причина поражения реформ – они не были подкреплены демократизацией политической системы.