38. Міжбюджетні відносини, особливості їх організації

Міжбюджетні відносини – це відносини між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсам, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією України та законами України.

Бюджетне регулювання – система перерозподілу коштів між бюджетами, що полягає в передаванні частини фінансових ресурсів бюджетів вищих рівнів бюджетам нижчих рівнів з метою збалансування останніх.

Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами, та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень.

Видатки на здійснення повноважень виконуються за рахунок коштів

• державного бюджету:

• видатки на забезпечення конституційного ладу держави,

• державної цілісності та суверенітету,

• незалежного судочинства, а також інші передбачені БКУ видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню.

• місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України:

1. видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані до виконання АР Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;

• місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України:

2. видатки на реалізацію прав та обов’язків АР Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України.

39. Інструменти міжбюджетних взаємовідносин

Міжбюджетні взаємовідносини в Україні будуються на основі таких інструментів

1. власні доходи

2. закріплені доходи

3. регульовані доходи

4. нормативи відрахувань від регульованих доходів,

5. субсидії, дотації, субвенції,

6. внески до державного бюджету України,

7. бюджетні позички,

8. міжбюджетні взаєморозрахунки

Інструменти міжбюджетних взаємовідносин

Власні доходи – це доходи, що належать місцевому органу влади, формуються на підвідомчій йому території на основі рішень цього органу.

Закріплені доходи — це доходи, що повністю або певною частиною на довгостроковій основі закріплюються за тим чи іншим бюджетом.

Регульовані доходи – це доходи, які на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.

Нормативи відрахувань від регульованих доходів до бюджетів встановлюють (у %) пропорції розподілу цих доходів між різними рівнями бюджетної системи.

Внески до державного бюджету України – це кошти, що передаються адміністративно-територіальними одиницями до держбюджету в обсягах, визначених Законом про Державний бюджет України на поточний рік.

Бюджетні позички надаються з державного бюджету України місцевим бюджетам України для покриття тимчасових касових розривів у процесі виконання їх; вони підлягають поверненню протягом поточного бюджетного року

Міжбюджетні взаєморозрахунки як елемент міжбюджетних взаємовідносин є інструментом перерозподілу фінансових ресурсів між рівнями бюджетної системи в процесі виконання державного і місцевих бюджетів

Трансферти – головний інструмент організації міжбюджетних взаємовідносин. Термін трансферти в українському законо-давстві почав використовуватись у 1998 Трансфертами в Україні є субсидії ( дотації, субвенції), а також міжбюджетні взаєморозрахунки.

Міжбюджетні трансферти – кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого (Бюджетний кодекс України) Міжбюджетні трансферти поділяються на: дотацію вирівнювання; субвенцію; кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

інші дотації.

Дотація вирівнювання – міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує

Дотація - кошти, що передаються з державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюджетам нижчого рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і видатків.

Субвенції -міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції.

Субвенція - приходити на допомогу - кошти, що надаються місцевим бюджетам з державного бюджету або з місцевих бюджетів вищого рівня на фінансування цільових видатків і підлягають поверненню в разі нецільового використання їх .