9.Поняття фінансової системи, її структура, принципи побудови.

За організаційно-інституційною структурою фінансова система — сукупність фінансових органів та інституцій, які здійснюють управління грошовими потоками та фондами грошових коштів.

За внутрішньою будовою фінансова система — сукупність відокремлених, але взаємопов'язаних сфер та ланок фінансових відносин, які мають певні особливості в мобілізації та використанні фінансових ресурсів, а також відповідний апарат управління та нормативно-правове забезпечення.

За рівнями фінансової с-ми фінансова система поділ на міжнародні фінанси ( світове господарство), держ фінанси (макроекономіка) фінанси суб*єктів господарювання (мікроекономіка), фінанси домогосподарств ( субмікроекономіка) що разом становлять фінансовий ринок ( забезепечуючу сферу).

Розрізняють національні фін с-ми, що відображу структуру фінансів окремих країн, та світові і регіональні фін с-ми країн світу чи окремого регіону.

Ефективне функціонування кожної із складових фінансової системи можливе за умов чіткого законодавчого урегулювання їхньої взаємодії. Разом з тим рух грошових коштів повинен бути скоординованим через управління фінансовими потоками, що забезпечується фінансовим апаратом.

Фінансовий апарат - це сукупність фінансових установ, на які покладено управління фінансовою системою держави.

Загальне керівництво фінансовою діяльністю в Україні, як і в будь-якій іншій державі, здійснюють органи державної влади і управління.

Організаційна структура фін с-ми – сукуп фін органів та інститутів, яка характер с-му управління фінансами. До організаційного складу фін с-ми України входять органи управління : Мін фінансів, держ податкова адмін., держ казначейство України, Рахункова палата ВРУ, Держ комісія з регулюв ринків фін послуг, держ комісія з цінних паперів та фондового ринку, Пенсійний фонд, фоди соц. страхування; фінансові інститути: НБУ, Банківські установи, страхові компанії, небанківські кредитні установи, біржі, фін посередники на ринку цінних паперів.

Науковці виділили головні альтернативні принципи: принцип єдності, автономності.

Принцип єдності передбачає, що всі бюдж, що створюються вданій країні являють одне ціле.

Принцип єдності забезпечується: - затвердженням на кожному рівні зведеного консолідованого бюджету,- єдиною сист доходів і видатків, - управлінням бюджету з одного центру.

Принцип єдності дає можливість здійснення централізованого управління бюдж, однак не створює заінтересованості у місцевих органів влади.

Принцип автономності означає, що кожен бюдж, що ств у країні є відносно відокремленим і формується не залежно від інших. Автономність досягається за рахунок: - затвердження і виконання кожного бюдж окремо, - чіткого розмежування доходів і видатків між бюдж, - необмежених прав місц органів влади і управл у затвердженні й виконанні бюджетів.

10.Характеристика сфер та ланок фінансових відносин

Сферами фінансів є: фінанси суб*єктів господарювання, держ фінанси, міжнар фінанси, фінансовий ринок. Ланками державних фінансів є централізована ланка – бюджет держави, держ цільові фонди, держ кредит, та децентралізована ланка – фінанси підприємств держ сектора. Ланками міжар фінансів є міжнар розрахунки, фінанси міжнар організацій, міжнар фін інститути. Ланками фінансового ринку є кредитний, фондовий та валютний ринки. Самост ланками фін с-ми є фінанси домогосподарств і страхування.

Фінанси суб*єктів господарювання признач для забезп діял підприємств. Вони виступають базовою основою всієї фін с-ми, оскільки тут створ ВВП, який виступає об*єктом фін відносин.

Страхування відображу відносини з приводу формування і викор колективних страхових фондів. Тут зосередж діял страхових компаній. Фінанси домогосподарств – суку економ відносин з приводу форм руху і викор фондів грош коштів з метою забезп матер і соц. умов життя членів домогосподарства та їх відтворення.

Сфера держ фінансів характеризує фін діял держави. Держ фінанси відображ держ централізацію фін ресурсів та підприємницьку діял держ. Це основна сфера перерозподілу ВВП.

Міжнародні фінанси відображу рівень світ господарства і характер діял на цьому рівні як нац. суб*єктів господарювання так і держави.

Сфера фінансового ринку охоплює кругообіг фін ресурсів як специф товару. Кредитний ринок – с-ма економ взаємовідносин пов*яз з купівлею-продажем кредит ресурсів. Фондовий ринок – с-ма економ та правових відносин, пов*яз із випуском та обігом цінних паперів. Валютний ринок – с-ма економ та правових відносин між споживачами, продавцями валюти та державою з приводу куп-прод іноземних валют.

11.Організаційна структура фінансової системи.

Ефективне функціонування кожної із складових фінансової системи можливе за умов чіткого законодавчого урегулювання їхньої взаємодії. Разом з тим рух грошових коштів повинен бути скоординованим через управління фінансовими потоками, що забезпечується фінансовим апаратом.

Фінансовий апарат - це сукупність фінансових установ, на які покладено управління фінансовою системою держави.

Загальне керівництво фінансовою діяльністю в Україні, як і в будь-якій іншій державі, здійснюють органи державної влади і управління.

Організаційна структура фін с-ми – сукуп фін органів та інститутів, яка характер с-му управління фінансами. До організаційного складу фін с-ми України входять органи управління : Мін фінансів, держ податкова адмін., держ казначейство України, Рахункова палата ВРУ, Держ комісія з регулюв ринків фін послуг, держ комісія з цінних паперів та фондового ринку, Пенсійний фонд, фоди соц. страхування; фінансові інститути: НБУ, Банківські установи, страхові компанії, небанківські кредитні установи, біржі, фін посередники на ринку цінних паперів.

12.Сутність управління фінансовою системою.

Управління – сукупність засобів та методів цілеспрямованого впливу суб*єкта управління ан об*єкт для досягнення певного результату. Управління фінансами - складова управління економікою, його зд спец апарат з допомогою специ прийомів та методів. Об*єктами управління виступають фінансові відносини пов*яз з форм і викор грош коштів. Суб*єктами управління є держава ( в особі законодавчих та виконавчих, фінансових органів) , фін служби підприємств, організацій, установ.

Управлінська діял вкл. Такі функціональні елементи: планування, стратегічне управління, оперативне управління, конроль.

В ході планування кожен суб*єкт госп діял оцінює свій фін стан, виявляє резерви збільш фін ресурсів, напрями його ефективного використання.

Стратегічне управління - загальне управління фінансами, що розраховані на довгострокову перспективу і виріш глобальних завднь розв фін с-ми країни. (ВРУ, Президент України, КМУ)

Оперативне управління – комплекс заходів, що провод на основі оперативного аналізу конкретної фін ситуації. Мета оперативного управління – досягти максимального ефекту при мінімальних затратах шляхос своєчасної зміни фін відносин, маневр фін ресурсами. ( Розрахункова палата, ДПАУ, Мін фінансів, Місцеві ради народних депутатів, Податкова міліція, держ казначейство, фін виконавчі органи на місцях, Держ комісія з регулюв ринків фін послуг, Держ комісія з цінних паперів та фондового ринку)

Контроль – пронизує всі стадії управлінської діял і в той час має велике самост значення. У процесі конролю зіставляють факт результати із запланованими, зіставляють резерви.( держ контрольно ревізійна служба)

13.Функції законодавчих і виконавчих органів державної влади в управлінні фінансовими потоками

ВРУ: -ухвалює закони з фін питань; - затвердж Держ Бюджет України та вносить зміни до нього, зд контроль за його виконанням, приймає рішення щодо звіту про його виконання; - визнач засади вн і зовн політики; - зд контроль за викор позик, одержаних Україною;

Постійно діючим органом контролю, який утвор ВРУ , підпорядков і підзвітна їй є Рахункова палата.

Президент України: - створює в межах коштів, передбачених у Держ бюджеті України для зд своїх повноважень консультаційні, дорадчі та ін. органи та служби; - підписує закони, прийняті ВРУ; - має право вето щодо ухвал ВРУ законів із поверненням їх на повторний розгляд ВРУ.

КабМін України: -забезп проведення фін, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці і зайнятості насел, соц.. захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, еколог бепеки; - організовує розблення проекту закону про Держ, забезп його виконання, затвердженого ВРУ Держ бюджету України, надає ВРУ звіт про його виконання.

МінФін – центральний орган викон влади, діял якого спрямов та координується КабМіном. Осн завдання: - забезп реалізації єдиної бюджетної, податкової, митної політики, політики у сфері держ вн контролю та зд конролю за її проведенням Держ податковою адміністрацією, Держмитслужбою, Держ казначейством; - забезп концентрації фін ресурсів на пріоритетних напрямах соц. –економ розвитку; - зд заходів з підвищ ефект управл держ фінансами; - підготовка проекту осн напрямків бюджет політики на наступн бюдж період; - розроблення в установленому порядку проекту проекту Закону про Держ бюджет на відповідний рік, прогнозних показників зведеного бюджету України; - удосконалення методів фінансового і бюджетного планування; - зд держ регулювання бухгалтерського обліку та фін звітності.