2. Расскажите о демографических проблемах региона, в т.Ч. Проблеме урбанизации.

Страны Ближнего Востока относятся к группе менее развитых (или развивающихся) стран мира, в которых современные механизмы регулирования экономики пока не получили должного развития, а частный сектор испытывает известные проблемы при конкуренции с государственным. Жители региона, исповедуя в большинстве своем ислам, склонны придерживаться традиционных ценностей в вопросах о количестве детей в семье, об образовании, которое, несмотря на растущую демократизации и успешную гендерную политику, по-прежнему является условно доступным для женщин.

В настоящее время отличительная демографическая особенность стран Ближнего Востока заключается в том типе возрастной структуры населения, который характеризуется высокой долей детей и молодежи - возраст каждого второго не превышает 24 лет. Особое значение имеет абсолютная и относительная численность молодежи 15-24 лет, обладающей высоким потенциалом социально-экономической и политической активности. В 2000-е годы доля этой группы населения достигла наибольшей величины - около 21% (или каждый пятый).

Доля детей (в возрасте 0-15 лет) в странах Ближнего Востока начала сокращаться еще в 1970-е годы, после того как она превысила 44%. Доля молодежи (15-24 лет) начала сокращаться в текущем десятилетии, однако рост ее абсолютной численности продолжится и в ближайшие десятилетия. Поэтому перед правительствами стран региона стоит насущная задача интеграции молодежи в существующие общественные структуры. Для успешного выполнения этой задачи необходимо изучить ситуацию и разработать меры, которые могут быть предприняты для лучшей социальной интеграции значительных контингентов молодежи и смягчения негативных последствий, которые могут иметь место при отсутствии должного внимания к этой проблеме.

В 1970-80-е годы рождаемость в развивающихся странах быстро снижалась, а на Ближнем Востоке снижение было более медленным, в результате чего значение суммарного коэффициента рождаемости в Северной Африке превышало его среднее по развивающимся странам почти на 1,7. Значения показателя по этим трем группам стран сблизились только в 2000-е годы, составив в 2005-2010 гг. в среднем по развивающимся странам 2,7, в Северной Африке - 2,9, в Западной Азии - 3,0. Со второй половины 1990-х годов рождаемость в Северной Африке опустилась ниже уровня рождаемости в Западной Азии.

Снижение уровня рождаемости было связано с распространением западных ценностей (права женщин, в т. ч. их участие в принятии решения относительно количества детей в семье, более поздние браки) и расширением практики планирования семьи и применения средств контрацепции. Но исламские ценности не являются архаичным элементом культуры арабских стран и могут быть активированы в любой момент. В этом смысле показателен пример Исламской республики Иран, в которой демографическая политика резко меняла свою направленность в зависимости от приверженности традиционалистским ценностям сил, приходивших к власти.

До исламской революции шахским правительством была принята программа планирования семьи (Family Planning Program), которая повысила брачный возраст до 18 лет, закрепила за женщинами право на аборт, поощряла их участие в политической и экономической жизни страны, а также желание получить образование. За годы действия этой программы (1967-1979 гг.) рост населения сократился, суммарный коэффициент рождаемости снизился до 6,3.

Исламская революция установила иные принципы организации семейного быта: брачный возраст был понижен до 9 лет, место женщины в обществе вновь стало ограничиваться ролью жены и матери, а как публичное лицо, имеющее право голоса, она перестала восприниматься. В 1980-1985 гг. рост населения стал более интенсивным, суммарный коэффициент рождаемости вырос на 0,3 (до 6,6).

Однако по окончании ирано-иракского противостояния, сопровождавшегося невиданным ростом рождаемости, правительство Исламской республики приняло программу национального планирования семьи и наделило министерства здравоохранения и образования полномочиями для обеспечения качественного уровня обслуживания семейных пар и поддержки идеи семейного очага сравнительно небольших размеров³.

На сегодняшний день в Иране самый низкий среди стран Ближнего Востока коэффициент рождаемости - 1,9 (ниже он только на Кипре - 1,4, примерно такой же в Ливане - см. табл. 1). Это означает, что воспроизводство иранского населения уже идет по суженному типу, а рост сохраняется только благодаря молодой возрастной структуре.