1721Г. – образование Синода во главе с президентом.

Уничтожил патриаршество

Учреждение специальной «коллегии церковных дел»

Учреждение должности обер-прокурора Синода

Европеизация культуры

Немецкая слобода.

Петра I зачастую представляют как реформатора, позволившего России перейти от феодальных отношений к капиталистическим. Однако это вряд ли можно считать корректным. Проведённые им реформы были направлены, прежде всего, на создание и обслуживание сильных вооружённых сил (армии и флота). Безусловно, реформы укрепили и собственную власть Петра I, позволив ему объявить себя в 1721 г. императором. Но результаты экономических и социальных преобразований во многом спорны – по сути дела он провёл «индустриализацию» XVIII века.

В экономике петровские реформы привели к тому, что на мануфактурах стали работать крепостные. Чтобы обеспечить мануфактуры рабочими, крестьян принудительно отрывали от земли. Оставшимся в деревне крестьян отнюдь не стало легче – подати на них увеличились почти в два раза из-за смены подворного налогообложения на подушное. Ориентация мануфактур на выполнение казённого военного заказа привела к тому, что российские заводчики не были заинтересованы в развитии производства и улучшении качества продукции. К тому же, зависимость от государства влияла на их инертность в политической сфере и не стремились к представительному правлению.

С социальной точки зрения, петровские реформы способствовали укреплению крепостного права, а следовательно, ухудшили положение большинства населения России. Больше всего от его реформ выиграли дворяне – их уравняли в правах с боярами, фактически упразднив бояр как сословие. Кроме того, тем, кому повезло в то время остаться свободным, получили возможность заслужить дворянство согласно Табелю о рангах. Однако культурные преобразования, дополнившие социальные реформы, впоследствии привели к фактическому выделению отдельной дворянской субкультуры, мало связанной с народом и народными традициями.

Позволили ли петровские реформы построить в России капитализм? Вряд ли. Ведь производство было ориентировано на государственный заказ, а социальные отношения были феодальными. Стало ли социально-экономическое положение России лучше после этих реформ? Вряд ли. Петровское правление сменилось чередой дворцовых переворотов, а во времена Екатерины II, с которой связывают расцвет Российской империи, произошло пугачёвское восстание. Был ли Пётр I единственным, кто мог осуществить переход к более развитому обществу? Нет. Славяно-греко-латинская академия была основана до него, западные манеры перенимались российским боярством и дворянством до него, упорядочение приказной бюрократии было произведено до него, мануфактуры (не казённые!) открывались до него и т.д.

Пётр I сделал ставку на военную силу – и выиграл.

2) Период с февраля по октябрь 1917 года в истории России отмечен возникновением и развитием буржуазной государственности. Составными элементами этого процесса следует считать:

* стремление буржуазии сохранению аппарата управления царского правительства и приспособление его к новым условиям;

* создание новых органов управления буржуазным государством;

* разрушение революционными массами наиболее реакционных органов старого государственного аппарата управления.

2 марта 1917 года Николай II отрекся от престола, а 3 марта Михаил Александрович отказался от вступления на престол. В течение 3-х дней (с 28 февраля по 2 марта) роль правительственной власти выполнял Временный комитет Государственной Думы. 2 марта 1917 года Временный комитет по соглашению с эсероменьшевистким руководством Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов создал Временное правительство под руководством князя Львова.

В ходе революции вновь начали возникать Советы рабочих депутатов.

В Петрограде Совет рабочих депутатов был избран 27 февраля 1917 года, который 1 марта объединился с Советом солдатских депутатов в единый орган - Совет рабочих и солдатских депутатов. Аналогичные органы власти стали возникать по всей стране как носители новой революционной власти.

В результате образовалось двоевластие, выражавшее переходный момент в развитии революции. Классовая сущность двоевластия заключается в том, что временное правительство являлось органом диктатуры буржуазии и обуржуазившихся помещиков, а Совет рабочих и солдатских депутатов - органом революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.

Двоевластие продолжалось до июля 1917 года. Временному правительству удалось одержать верх в борьбе за ликвидацию Советов.

Временное правительство имело полномочие законодательного и исполнительного органа. Оно формировалось из представителей партии, состав его никто не избирал. В мае 1917 года в правительстве произошел рост представительства эсеров и меньшевиков. Правительство постепенно освободилось от опеки Временного комитета, усиливало натиск на Советы, стало откровенно бонапартистским.

В августе образовалась внепартийная Директория ("Совет пяти") во главе с Керенским, просуществовавшая с 1 по 24 сентября. 24 сентября Керенский сформировал правительство с участием кадетов.

Из старых элементов государственного аппарата продолжили функционировать:

* правительствующий сенат - высший судебный орган страны;

* министерства: иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов, юстиции, путей сообщения, земледелия, народного просвещения, государственного контроля;

* особые совещания по топливу, оборонные, по перевозкам, по продовольствию, по устройству беженцев.

Некоторые из них были реорганизованы, но методы работы органов не изменились.

Вместе с тем, был создан ряд учреждений прежде всего, для дезориентации народных масс и создание видимости реформ. Правительство не могло игнорировать вопросы упорядочения трудовых отношений в интересах рабочего класса, разрешения продовольственной проблемы обеспечения национального равноправия.

Были образованы новые Министерства: труда, продовольствия, почт и телеграфов, исповеданий, общественного призрения.

Для разработки земельной реформы был образован Главный земельный комитет при Министерстве земледелия, а на местах - губернские, уездные и волостные земельные комитеты, в которых большинство принадлежало буржуазно-помещичьим элементам.

С целью создания видимости борьбы с хозяйственной разрухой и отвлечения масс от активной революционной борьбы были учреждены экономический Совет и Главный экономический комитет, которые не смогли стать органами регулирования экономической жизни.

Для разработки законопроектов, обсуждения правовых вопросов и осуществления работы по созыву Учредительного совещания было сформировано Юридическое совещание из представителей кадетов. Хотя в него входили крупнейшие юристы России оно не смогло подняться выше классовых интересов, стремилось сохранить царские законы, сословные привилегии.

Временное правительство принимало меры к укреплению карательной системы.

Оно сохранило основные звенья царской судебной системы. Судебными органами в России были: Сенат, судебные палаты по уголовным и гражданским делам, окружные суды и мировая юстиция. Временное правительство упразднило лишь наиболее ненавистные народу верховный уголовный суд и и особое присутствие в Сената, а в судебных палатах заменило сословных представителей присяжными заседателями.

Под влиянием демократического движения по приказу министерства юстиции от 3 марта 1917 г. в Петроградской губернии и во многих других городах были созданы "временные суды" в составе мирового судьи и двух заседателей от рабочих и солдат. После июльских событий временные суды были распущены. Для судебно-прокурорских должностей устанавливался стаж рабочих в судебном ведомстве от 4 до 10 лет, что обусловило превращение судов в буржуазно-помещичьи органы.

Постановлением Временного правительства о введении смертной казни и об учреждении "Военно-революционных судов" (12 июля 1917 г.) были восстановлены военно-полевые суды под названием "военно-революционные суды", состоящие из офицеров. Они учреждались в дивизиях с полномочиями рассмотрения дел:

* о сопротивлении исполнению боевых приказов и распоряжений начальников;

* об участии в восстании и о подстрекательстве к нему;

* о военной и государственной измене.

Они не были связаны с действующим законодательством и получили право назначения смертной казни. Приговоры приводились в исполнение немедленно.

Административный суд был создан для рассмотрения дел по конфликтам между органами самоуправления и комиссарами Временного правительства, а также жало на должностных лиц. Назначенные в суды старые судебные работники не разбирали конфликт по существу, а проверяли лишь законность действий должностных лиц.

Полиция после февральской революции была реорганизована в земскую и городскую милицию под общим руководством Главного управления по делам милиции.

Практически Временное правительство сохранило действие старого законодательства. С окончанием двоевластия оно начало репрессии против большевиков на основе Уголовного уложения 1903 года, в которое внесло дополнения. Дополнения заключались в том, что к ответственности привлекались не только посягнувшие на свержение верховной власти, но и те, кто лишал ее возможности осуществлять власть (демонстрантов).

Например: участникам июльской демонстрации предъявлялись обвинения в государственной измене; 7 июля было подписано арестовать руководителей партии большевиков, В.И. Ленина, хотя они в демонстрации не принимали участия.

В тоже время по делу о мятеже Корнилова военная прокуратура сняла все обвинения, по которым могла быть назначена смертная казнь, блокирую работу судебных органов.

Таким образом, Государственный аппарат временного правительства, в т.ч. и суды, были в руках буржуазии орудием давления на народные массы и расправы над революционно настроенными рабочими и солдатами.

Нормотворческая деятельность временного правительства свелась к частным поправкам старых царских Законов с целью усиления борьбы с революционным движением.

В начале деятельности Временное правительство под давлением революционных масс предприняло меры по смягчению политического режима.

"Декларацией Временного правительства о его составе и задачах" от 3 марта 1917 года была объявлена амнистия по делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов собраний и стачек, отмены сословные, вероисповедные и национальные ограничения, объявлена подготовка Учредительного собрания и т.д. 12 марта 1917 года отменена смертная казнь как мера наказания с заменой на срочную и бессрочную каторгу. 17 марта отменены наказания розгами, наложение актов и надевание смирительных рубашек на ссыльных и арестованных. Отменены наказания за оскорбление царя и членов императорской фамилии.

Но в период нарастания кризиса буржуазной власти и развитие революционного движения, Временное правительство проводило контрреволюционную политику. В целях усиления борьбы с революцией 6 июля было принято постановление по которому "виновный в публичном призыве к убийству, разбою, грабежам, погромам и другим тяжким преступлениям, а также к насилию над какой-нибудь частью населения или публичном призыве к неисполнению "законных распоряжений властей" наказывался заключением в крепость до 3-х лет или в тюрьму. Постановлением от 30 мая и 6 июля строго наказывалось антивоенное выступление армии. Виновных в призыве во время войны офицеров, солдат и прочих воинских чинов к неисполнению законов и распоряжений воинских властей наказывали как за государственную измену.

С 12 июня 1917 года была восстановлена смертная казнь на фронте и создают "военно-революционные" суды.

Эти меры были направлены, прежде всего, против партии большевиков, революционных масс и их организацией.

После июльских событий военному министру было предоставлено право не допускать в армию большевистские газеты, а министру внутренних дел - закрывать революционные газеты, выступающие против Временного правительства.

Широко применялась внесудебная расправа. 26 июля Министр внутренних дел и военный министр получили право заключать под стражу лиц, действие который представляется им особо угрожающими внутренней безопасности и обороне государства. Они имели право без суда высылать лиц, действия которых кажутся им или их представителям на местах опасными.

Би лет №10

1) 28 января 1725 г. скончался Петр I. В 1722 г., в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра от брака с Екатериной, он издал указ, по которому престол должен был наследовать человек, указанный в завещании императора. Петр такого завещания не оставил. С этого момента престол становится объектом борьбы различных придворных группировок, в которой огромную роль играла гвардия. История России с 1725 по 1762 гг. ознаменована рядом дворцовых переворотов. Борьба за власть не меняла основу организации политической жизни общества.

Так, во время царствования Екатерины I (1725 - 1727) и в первые месяцы царствования Петра II (1727 - 1730) во главе государственного управления фактически был Меньшиков. С конца 1727 г. по февраль 1730 г. власть удерживали представители вельможной аристократии, стоявшие во главе Верховного Тайного совета, заменившего Сенат (Голицин, Долгоруковы).

Правление Анны Иоановны (1730 - 1740) и Иоана Антоновича (1740 - 1741), правившего при регенстве его матери Анны Леопольдовны, характерны засилием всякого рода иностранцев, авантюристов. Например, правление Анны называют бироновщиной, по имени герцога Бирона, бывшего при ней фактическим правителем России.

При пришедшей к власти в результате переворота в ноябре 1741 г. Елизавете Петровне перевес при дворе вновь получили русские дворяне. Среди них наиболее видную роль играли фавориты императрицы Разумовские, Шуваловы.

Наследником Елизаветы стал ее племянник - сын герцога Голштинского Петр Федорович (1761 - 1762). Он был внуком Петра I и Карла XII. Петр III с первых дней начал проводить политику, чуждую русскому дворянству. Это грозило новой бироновщиной. Поэтому в июне 1762 г. гвардия совершила очередной переворот и возвела на престол жену Петра III Екатерину II.

Крупные реформы не проводились. Правительства, сменявшие друг друга, ограничивали свою деятельность решением текущих вопросов. Ведущее место в политике заняло осуществление ряда мер, направленных на расширение прав и привилегий дворянства. Главный магистрат уничтожается, а губернские и городовые магистраты подчиняются воеводам. Облегчается служба дворян, им разрешается заводить мануфактуры.