27. Ссср в 1985-91 г. Политика перестройки и ее крах.

Признание несовершенства полит. с-мы требовало решит. перемен в этой сфере. Концепция полит. реформ - 19 всесоюзн. конфер-ия КПСС, на янв. пленуме ЦККПСС 87 г. и февр. 88 г. Задачи: 1) вовлеч. миллионов трудящихся вдействит. правление страной 2) создание эффект. мех-ма обеспечениясамообновления п-кой с-мы. Цель: всестороннее обогащение прав чел-ка,повышение соц. активности. Пути достижения цели: изменить избирательную с-му (декабрь 88 г. - закон о выборе нар. депутатов, 26 марта 89 г. - первыевыборы на альтерн. основе. 2) реорганизовать стуктуру органов вл-ти и упр-ия (в центре и в респ. созданы новые стр-ры вл-ти, избраны ВС, кот.работали уже на пост. основе. Наличие новых структур в-ти - законодат. иисполнит. - призвано было обеспеч. разграничени в-тей. Возрождалась иукрепл. в-ть Советов нар. депутатов. 3) Обновление законодательства: отказпартии от выполнения админ.-управленч. ф-ций, кот. выполняли теперь Советы.В 1990 г. закон "О печати и средствах массовой инф-ции" отменил цензуру.Закон о свободе совести. В СССР стал реален полит. плюрализм - образованиемн-ва партий и политико-обществ. организаций. Профсоюзы вышли из подчиненияКПСС. Противники реформ - путч 19-21 авг. 91 г. Итоги: п-кая реформаоказалась наиб. эффект. из всех преобразований, демократизация основных

сфер жизни общ-ва получила необратимый процесс. К началу 85 года в СССРнаметился спад во всех сферах: промышленности, экономике, политике,хозяйстве. И в это время Генсеком партии был выбран М.C. Горбачев. Онпредлагал новую эффективную экономику, сильная социальная экономика,демократизация общественной жизни и государственного управления. НоГорбачев не стремился к смене общественно-политического строя в СССР.Горбачев приступил к реформированию. Но, например, в с/х ни одна реформа небыла доведена до конца. Реформирование какой-либо сферы приводило, вбольшинстве, к другому кризису( уменьшение бюджета, рост наркомании ит.д.).К концу 80-х обострилась борьба между партией и демократами, что витоге привело к отставке Горбачева и развалу СССР.

28. Россия и современный мир: внешняя политика, ответы на вызовы времени. Внешнеполитическая стратегия России в 2000-01 гг. претерпела серьезные изменения. В ее основу положены принятые по инициативе Президента доктрина национальной безопасности Ии доктрина информационной безопасности России. Соображения, связанные с получением новых кредитов и привлечением инвестиции, отошли на второй план. Россия более четко, чем прежде, определяет свои национальные интересы и, исходя из них, строит отношения с США и странами Западной Европы. Важным направлением внешней политики является поддержка Россией Организации Объединенных Наций, ее усилий по поддержанию мира и международной стабильности. Наша страна придает большее значение сохранению важнейших международных договоров, в особенности советско-американского договора по противоракетной обороне 1972 г. Как одной из важнейших основ современной системы международных отношений. В 1999-2001 гг. В.В.Путин неоднократно призывал международное общество к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом. Трагические события в США 11 сентября 2001г, когда террористы захватив пассажирские лайнеры, направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и военного ведомства США в Вашингтоне, подтвердили правоту российского Президента. Россия присоединилась к усилиям США и других стран мирового сообщества по подготовке и проведению контртеррористической операции в Афганистане. Были восстановлены прерванные в 1999 г. Отношения России с НАТО. В октябре 2001 г., выступая в германском бундестаге (парламенте), президент В.В. Путин вновь обратил внимание на то, что угроза современному миру таится не столько в конфронтации великих держав, сколько в вызове международных террористических организаций. Это требует изменения концепции и системы обеспечения международной безопасности. Более энергично стали развиваться отношения России с партнерами по СНГ. Регулярными стали встречи на высшем уровне с их лидерами. Новый импульс был придан отношениям с Украиной и Белоруссией.Отношения стратегического партнерства установлены и с Китаем, Монголией Вьетнамом, Индией. Возобновились отношения на высшем уровне с Кубой и КНДР,Резкое обострение конфликта на Ближнем Востоке осенью 2000г. Показало эффективность позиции России, выступающей за диалог с обеими противоборствующими сторонами -правительством Израиля и Палестинской национальной администрацией во имя сохранения мира, недопущения полномасштабной войны. Постоянным стало участие Президента России в работе не только *большой восьмерки*, но и других международных форумов. Наметившийся в последние годы спад интереса к России сменился повышенным интересом к ней. В отношениях России с Западом стало меньше взаимной подозрительности и недоверия друг к другу.

28. Развитие политической системы в 2000-2009 годы

Политические реформы президента страны Владимира Путина открыли новый – второй этап в развитии российской политической системы. В этой связи, выступая на заседании Государственного совета, посвященного политической системе 22 января 2010 года Путин заметил: «Мы всегда в России исходили из того, что нам нужна устойчивая политическая система, к изменениям, происходящим в мире и в нашей собственной стране. Но такая политическая система, которая, безусловно, гарантировала бы нам суверенитет».Для того чтобы совершенствовать политическую систему, для начала необходимо было восстановить территориальную целостность страны и обеспечить единообразное применение Конституции Российской Федерации на всей её территории. Это было сделано. Одновременно была проведена реформа формирования Совета Федерации, в том числе и для обеспечения борьбы с коррупцией. Для повышения качества работы власти было проведено разграничение полномочий между различными уровнями власти и управления. С политической сцены страны были устранены различные «политические дельцы» и олигархические группы. Укреплена многопартийная система. Свидетельством тому является укрупнение партий и количественный рост их представительства в региональных парламентах.Так, если в 2004 году в стране было 48 партий, то в настоящее время действуют семь крупных партий. Количество партийных фракций в региональных парламентах резко возросло: с 91 фракции в 2004 году до 211 – в 2007 году и 248 – в 2009 году. Если в 2004 году фракции «Единой России» действовали в 56 субъектах Федерации, то в 2009 году – во всех. Фракции компартии Российской Федерации в 2004 году работали в 17 региональных парламентах, а в 2009-м – в 67. Соответственно – либерально-демократической партии: в 6 и 43. У партии «Справедливой России» в 2006 году было 18 фракций, в 2009 году стало 50. При этом в региональных парламентах есть и представители некоторых других партий. Продолжалось совершенствование политической культуры страны. Так, в 2009 году была введена система отчётности правительства перед Государственной Думой. Были приняты законы, в первую очередь о противодействии коррупции, о доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые создали правовую основу для российских граждан, партий и общественных организаций поставить деятельность федеральной региональной и местной власти под свой контроль.Таким образом, за 2000-2009 годы политическая система России укрепилась как институционально, так и организационно. Вместе с тем она не стала эффективной. Главное – это то, что политическая система, которая включает в себя все фундаментальные институты государства, в том числе суды, правоохранительные структуры, исполнительно-распорядительную власть, а также институты гражданского общества – партии, средства массовой информации, общественные организации и профсоюзы не обеспечивает работу закона.

(28). Россия в 1991-99г. Период становления нового рос-кого гос-ва.

После распада СССР и провозглашения СНГ сложилась принципиально новаявнешнеполитическая ситуация для России. Россия не только лишилась

традиционных союзников в Восточной и Западной Европе, но и получила попериметру своих «прозрачных» границ множество государств, руководствокоторых было настроено далеко не дружелюбно. Значительно пострадалаобороноспособность страны.1Отсутствие границ с бывшими республикамиСССР.2Флот лишился традиционных баз в Прибалтике.3Осложнился вопрос о егобазировании в Севастополе.4Необходимость вывода войск из Германии, Польши,Венгрии, Прибалтики.5Развалилась ПВО страны.6Обострилась проблема беженцевиз соседних гос-в.Россия-Запад.Предпочтение во внешней политике продолжало сохраняться зазападными странами, в первую очередь США. В конце 1991-начале 1992г. Ельцинзаявил о перенацеливании ядерных ракет с объектов США. В 1994 г. ядерныеракеты России и США были перенацелены в ненаселенные районы земли.1992 г.-Кэмп-дэвидская декларация – окончание «холодной войны», Россия США друзья и партнеры. Январь 1993 г. Москва – ОСНВ-2 – к 2003 году сокращение ядерныхпотенциалов России и США на 2/3 от уровня ОСНВ-1. Июнь 1994 г.- завершениевывода войск из Германии. Попытки российского правительства предотвратитьвступление бывших членов ОВД в НАТО предоставлением странам центральнойЕвропы перекрестных гарантий безопасности. НАТО идя на компромисс создалопрограмму «Партнерство во имя мира» согласно которому страна подписавшая нестановилась полноправным членом НАТО. К лету 1994 ее подписало более 20стран. 22июня 1994 к ней присоединилась Россия. 1994 расширение «семерки»ведущих стран за счет России. Укрепляя связи с Западом Россия зачастуюследовала в фарватере США.Россия-Восток.Укрепление отношений с Японией,Индией, Китаем, странами АСЕАН, южной Кореей, гос-вами Персидского залива.Китай стал одним из основных торговых партнеров. Ослабли контакты с КНДР,Монголией, Вьетнамом, Ираком. «Восточное» направление осталосьвторостепенным.Россия-СНГ.Бывшие республики дистанцировались от центра, носкоро нашли у себя проблемы которые решить в одиночку не могли. Обострилисьвооруженные конфликты в Таджикистане, Грузии, Молдове. 1992 г. Более 250документов для укрепления СНГ. 1992 – договор о коллективной безопасностистран-членов СНГ(подписались 6стран из11). 1992г. экономический кризисСНГ.(невыгодно продавать нефть среди членов СНГ).1993-Устав СНГ(подписало7стран). 1993-94 – просьба Грузии, Армении о российском миротворчестве на ихтерритории. 1994 –договор о вывод ракетно-ядерного оружия с территорииУкраины. 1992-94 проблема статуса Севастополя и условий раздела Черноморского флота.