Социальная структура
Все население Афин делилось на 3 основных категории:
Эфпатриды – основатели и потомки основателей государства. Обладали всей полнотой прав и гражданских и политических, могли занимать любые государственные должности. Полноправные лица.
Геоморы – земледельцы, добровольно вошедшие в состав государства, в связи с чем геоморы обладали гражданскими правами, платили налоги, служили в армии, но тем не менее – не имели политических прав. Неполноправные лица.
Демиурги – ремесленники и торговцы вошедшие позднее в состав государства ДОБРОВОЛЬНО. Статус такой же как у геоморов. Не полноправные лица.
Рабы (условная категория) которые были объектом права и не обладали никакими правами.
Реформы Солона и Клисфена
На рубеже 7-6 веков до новой эры кризис грозил перерасти в гражданскую войну. Почему? Причины. К этому времени значительное недовольство своим положением стали проявлять представители демоса. С чего вдруг? В этих условиях в 594 шоду до новой эры архонтом был избран Солон, который для того чтобы вывести страну из кризиса проводит крупную социально-экономическую и политическую реформу. Ее можно условно разделить на 2 раздела:
Экономический:
А) Ведение системы сисахфии (встряхивание бремени долгов). Отменялись все существовавшие долги, причем все ранее проданные в рабство за долги выкупались государством. Впредь долговое рабство запрещалось под страхом уголовной ответственности. Афинское общество окончательно и бесповоротно разделилось на свободных и рабов.
Б) В стране разрешалась свободная купле-продажа земли.
В) Жесткий регулятор – установлен максимальный размер землевладения.
2) Социально политический:
А) Все свободные люди независимо от социального происхождения получали право участвовать в народных собраниях (оборах)
Б) Все свободное население в соответствии с имущественным цензом делились на 4 разряда ( пятисотники, садники, зевгиты, феты), каждый из которых наделялся соответствующими правами и обязанностями. Мера зерна – медин (примерно 64 литра). На высшие государственные должности могли избираться только 1 и 2 разряды. 3-4 всасывали в народном собрании. Представители высших категорий обязаны были государственные литургии. Они должны были за свой счет возводить важнейшие государственные объекты общего пользования. 3-4 такой литургии не несли. Таким образом реформы Солона в значительной степени сгладило противоречие между демосом и евпатридами. Полной реализации реформ Солона мешала сохранявшаяся родоплеменная структура государства, сутью которых является прежде всего родовых и родоплеменных, а не общегосударственных интересов. В связи с этим в 30тые годы 6 века до новой эры архонт Клисфер проводит очередную социально-политическую реформу, цель которой упразднение родоплеменной структуры государства. Суть: Вся территория страны была поделена н 10 крупных административно-территориальных единиц – фил. Каждая фила в каждую очередь состояла из 3 районов которые назывались триттии. 1 городская, 1 сельская и 1 приморская (прибрежная). Все филы были примерно равны по социально-экономическому развитию.
Границы новых административно-территориальных единиц не совпадали с ранее существовавшими родоплеменными границами и таким образом представители одного и того же рода могли оказаться в разных трития и соответственно в разных филах. А поэтому при принятии важнейших социально-экономических решений они вынуждены были руководствоваться интересами своих тритий и фил ну а в конечном счете интересами государства. Таким образом реформы Солона и Клисфена в зачительной степени содействовали снятию напряженности и противоречий в обществе утверждают более эффективную административно-территориальную структуру государства и создают предпосылки для утверждения в Афинах республиканской формы правления с реальны участием народа в управлении государством.
АФИНЫ В ПЕРИОД РАСЦВЕТА РЕСПУБЛИКИ.
5-4 века до н.э.
На рубеже 6-5веков до новой эры в Афинах утверждается форма правления в виде республики. Соответственно происходят определенные изменения в структуре, принципах формирования и компетенции высших органов власти и управления.
Высшим органом законодательной власти не только de jure но и de facto становится народное собрание в котором имеют право участвовать все свободные граждане. Увеличивается количество созываемых ежегодно собраний до 40 раз в год. В связи с повышением значимости народных собраний внедряется специальный регламент ведений народных собраний. В частности утверждается кворум - минимальное количество членов, необходимое для принятия законного решения. В Афинах 20% от общего количества правоспособных граждан. В регламенте утверждаются обязательные народные собрания. Не реже 1 раза в год должно было проводится народное собрание с вопросом об остракизме (лишение гражданских прав и изгнание из страны как срочное, так и пожизненное) с целью защиты демократии из страны. Таким образом народное собрание играет огромную роль в управлении государством.
Высшим органом исполнительной власти в Афинах становится «совет Пятисот» который состоял из 500 человек, которые избирались по 50 человек с каждой филы сроком на 1 год с обязательным отчетом перед своей филой по окончанию срока полномочий. По результатам отчета он мог был подвергнут остракизму. Все выбирались самым демократическим способом. В Афинах выборы происходили жеребьевкой. В совете 500от образовывались 10 комиссий по 50 человек каждая из которых фактически управляла государством в течение одного месяца.
Высшим органом судебно-законодательным органом являлась Гелиэя, которая состояла из 6к человек, так же как и совет 500от избираемых по жребию сроком на 1 год с обязательным отчетам по окончанию полномочий. По 600 человек от каждой филы. Гелиэя делилась на 10 судебных коллегий по 501 человеку в каждой. 990 выступали в качестве запасных. Судебные дела распределялись между коллегиями по жребию в день их рассмотрения, чтобы заинтересованные стороны не знали кто будет рассматривать их дела и чтобы исключить любое давление на суд. В рамках Гелиэи создавался и законодательный орган – Номофет. Он состоял из 1000 человек избираемых по жребию из состава Гелиэи. Кроме высших органов власти в Афинах действовало боле двухсот избираемых должностей в частности – стратеги.
ЛЕКЦИЯ
Середина 8 века до новой эры Римское государство начинает достаточно быстро развиваться, как по количеству территории, так соответственно по количеству населения. Уже в конце 6 века Рим в рамках латинского союза охватывает большую часть Пенинского полуострова. К концу 1 тысячелетию до новой эры Рим начинает распространять свое влияние и на материковые территории. К 4 веку новой эры Рим превращается в крупнейшее государство мира. Границы Римской Империи простирались от британских островов на севере до африканского побережья на юге, от Атлантики на западе, до малой Азии на востоке. В 4 веке новой эры для удобства управления империя была разделена на 2 части. 1 западная Римская империя со столицей в Равенне-Рим, и восточная Римская империя со столицей в городе Византий-Константинополь-Стамбул (1 и тот же город). Западная Римская империя в результате постоянных набегов варваров была разгромлена в 476 году и распалась на несколько самостоятельных государств. Восточная Римская империя под названием Византия просуществовала почти на тысячу лет больше и была разгромлена турками-сельджуками в 1453 году.
История Древнего Рима условно делится на 3 основных периода:
753-509 годы до новой эры – Царский период. В это время происходит упрочение государства, в основном завершается формирование социальной и политической структуры.
509-27 годы до новой эры - Период республики. В это время в риме утверждается республиканская форма правления. Создаются коллегиальные органы исполнительной власти в виде магистратов. В основном разрешается противоречие между различными социальными категориями свободного населения (патрициями и плебеями). Период республики завершается чередой военных диктатур.
27-476 новой эры – Период империи. Делится на 2 подпериода:
А) Принципат (27 год до новой эры – 284 новой эры)
Б) Доминат (284 – 476 годы новой эры)
Периодизация истории права. История Римского права условно делится на 3 периода, однако они, эти периоды не совпадают с периодами истории государства.
Середина 8-3 веков до новой эры. Период Кверитского цивильного права. Характеризуется опорой на обычное право, формализмом и достаточно сильным влиянием религии - Jus civile
3 век до новой эры – 3 век новой эры. Период дуалистического права. Когда на ряду с цивильным правом появляется и становится господствующим правом – преторское право - Jus praetorium. а затем и право народов – Jus gentium.
3-6 век новой эры. Период систематизации, кодификации и унификации Римского права, который завершается созданием крупнейшим сводом создания Римского права под названием Corpus Juris Civilie. В литературе эти периоды называются в упрощенном варианте:
1) Древнейшее (доклассическое право)
2) Классическое право
3) Постклассическое право.
Рим. Царский период. Социально политический строй . 753-509 года до новой эры
В римском государства изначально утверждается форма правления в виде ранней монархии. Во главе государства стоит Царь, носивший титул «Рекс» Rex. Царь юридически избирался пожизненно и обладал всей полнотой исполнительной власти и считался главой государства. В Историю Царского периода правило всего 7 Рексов. Высшая законодательная власть в стране de jure принадлежала народным собраниям – комициям. Право участвовать в народных собраниях имели только полноправные, совершеннолетние лица мужского пола. De facto высшая законодательная власть принадлежала совету старейшин – senates – сенат. Сенат изначально состоял из 300 человек. По 1 представителю от каждого из 300 родов основателей. Социальная структура: все население страны делилось на 2 крупных социальных слоя:
Патриции (благородные) основатели и потомки основателей входившие в 300 патрицианских родов. Обладали всей полнотой гражданских и политических прав.
Плебеи – люди, позднее добровольно вошедшие в состав Римского государства, признавшие власть Рима. Обладали гражданскими правами Jus familie, платили налоги, служили в армии, но первоначально не имели политических прав. Не полноправный класс.
В 6 веке до новой эры в Риме появляется еще 1 категория населения – клиенты. Лично зависимые люди, которые обладали некоторыми, ограниченными гражданскими правами. Как правило зависимость клиентов была добровольной. Клиентов рабами считать нельзя по следующим причинам:
Зависимость клиентов добровольная.
Клиенты не занимались производительным трудом.
Клиенты не покупались и не продавались.
Рабы.
Реформа Сельвия-Тулия.
В середине 6 века в Риме резко обостряются противоречия между патрициями и плебеями. Основная причина – неравенство в политических правах. В этих условиях, для предотвращения возможной гражданской войны 6 Римский рекс – Сервий-Тулий проводит крупную социально-политическую реформу. Все свободное население страны – как патриции, так и плебеи на основании имущественного ценза было поделено на 5 основных категорий:
1 разряд – лица, обладавшие имуществом до 100 000 ассов.
2 разряд – лица обладавшие имуществом до 75 000 ассов.
3 разряд – лица обладавшие имуществом до 50 000 ассов
4 разряд – лица обладавшие имуществом до 25 000 ассов.
5 разряд – лица обладавшие имуществом до (11-12 000 ) ассов.
Поскольку признаком всех свободных была воинская служба, то на всех свободных, поделенных на разряды возлагалось формировать конкретно-определенное количество воинских подразделений – центурий.
1 разряд должны были формировать 80 центурий.
2, 3, 4 разряд – 20 центурий.
5 разряд – 30 центурий.
Из лиц самых богатых, имевших имущество на сумму более 100 000 ассов формировалось 18 центурий всадников. Из лиц самых бедных, неимущих формировалось 5 вспомогательных центурий. 2 центурии ремесленников, 2 центурии музыкантов и 1 центурия пролетариев. В соответствии с разделением по разрядам и центуриям все свободные наделялись политическими правами а самое основное политическое право – участвовать в народных собраниях (комициях). Основным видом комиции становятся центуриатные комиции. По мимо трибутных и куриатных. При решении важнейших вопросов, голосование проводилось по центуриям сверху вниз. От высших разрядов к низшим. Решение принималось простым большинством голосов. 50% и 1 голос))). Затем голоса всех центурий подсчитывалось в целом. При консолидированном голосовании высших разрядов, низшие разряды к голосованию не приглашались.
Так же как и в Афинах первоначально на государственные должности могли избираться только люди высших разрядов, однако именно на них же возлагались государственные литургии. За свой счет строить и ремонтировать государственные объекты. Таким образом в результате реформы Сервия-Тулия социальное противоречие между плебеями и патрициями были в определенной степени сглажены. Однако борьба между плебеями и патрициями за полное равенство в политических правах продолжалось еще многие десятелетия.
Рим период республики. 509-27 годы до н.э.
Лекция:
Б) Преторы – люди, которые наделялись правом организации судопроизводства и координации законотворческой деятельности.
В) Цензоры – занимались росписью граждан по разрядам и центуриям и только потом уже становятся цензор-морум – проводящими цензуру.
Г) Квесторы - лица отличающие и ведающие охраной и использованием государственной казной и архивами.
Д) Эдилы – лица, руководящие правоохранительной деятельностью.
Экстраординарные (чрезвычайные, временные): в них избирали в чрезвычайных обстоятельствах и на короткий определенный срок.
А) Диктаторы – избирались сроком не более 6 месяцев и наделялись чрезвычайными неограниченными полномочиями.
Б) Децимвиры – коллегия десяти. Созывались для решения конкретной задачи. После коллегия распускалась. («12 таблиц» создано коллегией децимвиров)
Продолжается политическая борьба между патрициями и плебеями. Реформа Сервия-Тулия до конца решить эту проблему не смогла:
494 г. до новой эры – создание нового ординарного магистрата – плебейских (народных) трибунов. Они призваны защищать плебеев во всех патрицианских магистратах. Они наделялись правом налагать вето на любые решения патрицианских магистратов и сената. Плебейские трибуны стали наделяться личной неприкосновенностью.
451-450 годы до новой эры – создание законов «12 таблиц» - эти письменные законы, принятые по инициативе плебейских трибунов позволяли ограничивать злоупотребление судебной властью патрицианскими магистратами.
445 г. до новой эры – был снят запрет на браки между патрициями и плебеями.
367 год до новой эры – был принят закон об обязательном избрании одного из консулов из числа плебеев. То есть плебеи получают доступ к высшей государственной должности.
На рубеже 3-4 веков до новой эры – плебеи и патриции были окончательно уравнены в правах.
Продолжающаяся политическая борьба переходит в иную плоскость и осуществляется между двумя крупными политическими течениями:
оптиматы. Оптимус – лучший.
Включали в свои ряды в основном патрициев и богатых плебеев
Популяры – в основном плебеи и либеральных патрициев.
В результате острой политической борьбы к 1 веке до новой эры республиканские институты ослабевают. В 1 веке до новой эры в Риме проходит череда военных диктатур «дуумвиратов» - власть двоих и «триумвиратов» власть троих.
1ым военным диктатором становится Сулла. Он приходит к власти в 81 году и сразу проводит реформу сената и увеличивает количество человек в сенате с 300 до 600. Сулла проводит в стране массовый террор. Под флагом борьбы с «врагами народа» а именно лично со своими политическими противниками. Он распространяет в стране проскрипционные списки, в которые включаются «враги народа» с целью уничтожения «врагов народа» на месте их обнаружения. Террор Суллы достиг такого размаха, что стал вызывать недовольство в широких слоях населения. В результате Сулла вынужден был отказаться от должности диктатора. В 79 году до новой эры он отказался от власти. В 78 году до новой эры он «загнулся» по мнению современников, ему помогли в этом.
В конце 50тых годов до новой эры формируется еще 1 авторитетный триумвират во главе с Гаем Юлием Цезарем. Туда входил Красс. Уже к 45 году до новой эры Цезарь устраняет своих друзей от власти. Проводит очередную реформу сената, увеличивает его состав до 900 человек за счет своих сподвижников и добивается от этого сената и добивается избрания себя на должность пожизненного диктатора. В 44 году он был убит.