18. Типологии и классификации государств.

Типология государства - это его специфическая классификация, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного. В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей данного подхода (Маркса, Энгельса), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. В рамках цивилизационного подхода основными критериями выступают духовные признаки — культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. В частности, по мнению одного из представителей данного подхода А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков. В зависимости от них выделяют: древневост. тип; античный тип; средневековый тип государства; современный тип государства.

В зависимости от формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.

По форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные.

19. Советское государство и право: особенности и уроки.

Образованию Советского государства предшествовала общественно-политическая ситуация, сложившаяся в российской государственности к 1917 году. Провалились попытки демократических сил российского общества утвердить демократическую, парламентарную республику. Появилось Советское государство как совершенно неожиданный и новый тип государства.

Доминировала идея отмирания государства – государство должно исчезнуть вместе с делением общества на классы. При этом праву предстоит отмереть вместе с государством. Характерна недооценка роли права.

1. Итоги первого периода истории советского государства были зафиксированы в Конституции РСФСР 1918 г. Среди первых актов сов. власти, имеющих конституционное значение – Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа (закрепление основ нового общ. строя, национализация земли, переход к национализации промышленности, обращение всех банков в собственность государства, всеобщая труд. обязанность, уничтожение эксплуатации человека чел-ком). Вся власть советам, лишила эксплуататоров власти. Введена всеобщая воинская обязанность. Конституция четко определила форму федерации для России – государство с автономными субъектами.

2. Создание Сов. Союза завершилось принятием Конституции СССР 1924 г. Основное внимание было уделено факту окончанию юридического оформления образования СССР и союзных республик, системы высших гос. органов СССР и союзных республик. За каждой республикой сохранилось право свободного выхода из СССР. Получил отражение национальный характер федерации.

3. Конституция СССР 1936 года. Полит. основой СССР являлись советы депутатов трудящихся, экономико-соц. система хозяйства и социалист. собственность на орудия и средства произ-ва. Провозгл. победа в СССР соц. общ. отношений и господство рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличие всеобщего избирательного права.

4. Общественная система советского права не претерпела в годы войны существ. изменений. Тем не менее обстановка заставила внести в право конкр. изменения. Право оказалось приспособлено для решения задач военного времени, некоторые принципы помогли обеспечить налаживание военной экономики, мобилизация всех средств на разгром врага.

Война поставила перед правовым регулированием труда ряд сложных проблем. Сов. государство было вынуждено обратится к таким формам обеспечения народного хозяйства как трудовая мобилизация и труд повинность.

5. В Конституции 1977 г. впервые дана характеристика полит. системы и её составляющие. Расширение прав и свобод граждан. Возросла роль гос. аппарата. Эконом-соц. соб-ть на ср-ва пр-ва. Конституция провозгласила развитие соц. общества и создание общенародного государства.

Введен пост Президента в 1990 г. Декларацией о независимости. В республиках: высшие органы власти съезды нар депутатов. Совет министров возглавил премьер-министр. В 1991 г. учреждается пост вице-президента. В данный период происходит возрождение многопартийности. В 1988 г. начинается реформа судебной системы. Появляется Конст. суд и комитет конст. надзора. В 1991 году Указом Президента в ноябре прекращена деятельность компартий РСФСР. Сов. Союз прекратил свое существование.

20. Функции государств: понятие и классификация.

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и кон­кретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и соци­альное назначение.

В этом определении выделены наиболее существенные при­знаки функций государства.

1. Функции государства непосредственно выражают и пред­метно конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущ­ность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпо­ративные), национальные и частные интересы членов общества.

2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется разносторонняя прак­тическая деятельность внутри страны и на международной арене.

3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответст­вующих ему функций, представляющих собой устойчиво сло­жившиеся основные направления его деятельности.

4. В функциях государств различных исторических типов про­являются и объективируются присущие им особенности и зако­номерности развития, динамика социально-экономических, по­литических и духовных преобразований в жизни общества.

Класси­фикация. Наиболее общими критериями отграничения одной функции от другой являются: особенности объекта государственного воздействия, своеобразие тех общественных отношений, на которые государство воздействует в процессе своей деятель­ности. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни — внутренней или внешней - осуществляются те или иные функции государства, разрешению каких задач они служат — внутри­политических или внешнеполитических — они подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции государства — это, например, экономическая, экологическая, функция разви­тия культуры, науки и образования. К внешним функциям отно­сятся: оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового порядка и т.д.

Среди внутренних и внешних функций государства различа­ются функции основные и неосновные. Основные функции — это наиболее общие важнейшие направ­ления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период. Неосновными функциями являются составными частями основных функций, представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, и в этом смысле более узкой, сфере общественной жизни.

От основных и неосновных функций государства следует от­граничивать функции органов государства, т.е. реализацию ком­петенции, прав и обязанностей отдельных органов в соответст­вии с их местом и назначением в государственном механизме политической системе общества.

21. Внутренние функции современного Российского государства.

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и кон­кретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и соци­альное назначение.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:

1. Экономическая (выработка экономической стратегии, метода гос. регулирования, налоги, благоприятные условия, участие гос-ва в экономической жизни).

2. Социальная (нормальные условия жизни, распределение социальных благ, пенс. Обеспечение, здравоохранение, образование).

3. Охрана правопорядка. Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

4. Природоохранительная функция. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

5. Культурно-воспитательная функция. Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование. Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин РФ обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

Внешние функции современного Российского государства.

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и кон­кретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и соци­альное назначение.

К внешним функциям, направленным на обеспечение существования государства в мировом обществе, относятся:

1. Защита государства от вооруженных нападений других государств (оборона страны). Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства. Она нацелена на защиту суверенитета, территориальной целостности государства, укрепление оборонной мощи государства, совершенствование вооруженных сил, охрану гос. границ.

2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей. Осуществляется защита граждан России, находящихся за рубежом. Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств – сотрудничество с другими государствами, международное экономическое сотрудничество, политика, культурное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей среды.

3. Борьба с международной преступностью. В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

4. Участие в международной охране окружающей среды.

22. Форма государства: понятие и структура.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Если категория “сущность государства” отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория “форма государства” — кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства — это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Элементами формы государства выступают: 1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские); 2) форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные); 3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).