8. Право, государство и глобальные проблемы современности.

Глобальными считаются проблемы, охватывающие населе­ние всего земного шара, т.е. относящиеся ко всем и каждому государству, которые не могут быть решены одним от­дельно взятым государством. Они обладают следующими призна­ками: 1. затрагивают интересы всего че­ловечества; 2. проявляют себя во всех или в большинстве регионов мира; 3. нерешенность их создает угрозу для будущего человече­ства; 4. м.б. решены только благодаря уси­лиям всего мирового сообщества; 5. предполагают неукоснительное соблюдение всеми государствами меж­дународных норм. Содержание глобальных проблем м. конкретизировать следующим образом: 1. предотвращение мировой ядерной катастрофы, прекраще­ние гонки вооружений, испытаний ядерного оружия; 2. обеспечение международного сотрудничества в экономической, политической, экологической, духовно-куль­турной и других областях; 3. ликвидация энергосырьевого, продоволь­ственного, демографического кризиса, совместное освоение кос­мического пространства и т.д.; 4. использование достижений НТП для совершенствования систем здравоохранения и просвещения, социального и духовного развития личности и т.д.; 5. международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, «отмыванием» преступных доходов, незаконным оборо­том наркотиков и оружия и т.д.

Решение глобальных проблем экономического разви­тия, экологии и др. должно служить обеспечению прочного и справедливого мира, с одной стороны, развитию личности, об­щества и государства - с другой. Законодательство России по глобальным проблемам приводит­ся в соответствие с международными стандартами.

По существу, все глобальные проблемы современности входят в содержание экономической, политической, социальной и духов­но-культурной функций каждого государства, но в разной мере и степени реализуются в жизни.

Необходимы научные методы решения глобальных проблем и социальные условия пре­творения их в жизнь.

9. Основные политические учения.

1. Критическая переоценка централизации и бюрократизации второй пол. 19 в. нашли свое отражение в теории элит Парето, концепции полит. класса Моска. Элитарный подход в 20 в. дополнил Вебер. Концепцию технократии разработал Дюверже.

Труды Моски и Парето исходили из того, что в обществе есть правящие – полит. Класс или правящая элита и управляемые. Элита м.б. правящей им неправящей. Власть распределена неравномерно. Меньшинство управляет большинством с пом. силы и хитрости. Организация общества д. Строится не на законах, а на научных исследованиях, которые соотнесут средства с целью и принесут благосостояние большему числу индивидов.

М. Вебер выдвинул свою теорию элиты. Власть разделил на патриархальную, харизматическую и рационально-легитимную.

Технократия – прообраз либеральной демократии и олигархии в лице капиталистов. Обществом в будущем будут управлять менеджеры и эксперты.

2. Теория демократии – теория Нового времени. Создатели – Пейн, Мэдисон, Джефферсон, Гамильтон. Защита демократических прав – прямая функция республиканского правления. Осуждают монархию. Различают естеств. и гражд. права. Естеств. права присущи человеку по природе – право на счастье, свободу совести, мысли. С образованием государства появляются гражд. права.

3. Правовое государство как идеал возникло еще в древности, в рассказах Платона, затем в средневековье – в утопии Т. Мора. Учения о правовом государстве были оформлены Монтескье, Локком, Гоббсом, Руссо, Радищевым и др.,

В их трудах проявились стремления ввести государственное властвование в правовые границы и прозвучало отрицательное отношение к абсолютизму государственной власти. Соответственно радикальные изменения претерпела и трактовка государства. Государство предстает в виде организации власти, призванной гарантировать собственность и права индивидов, а также разрешать возникающие между ними споры в законном порядке. Государство оказывалось средством утверждения правопорядка. В трактовку соотношения государства и права были привнесены идеи правового закрепления государственного строя; единой для всей страны законности; верховенства законов и ограничения власти правительства; взаимной ответственности индивида и государства.

Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом, именно оно оказало огромное воздействие на последующее развитие концепции правового государства.

В России данная концепция развивалась в трудах ученых-юристов либеральной школы – Чичерина, Новгородцева, Ковалевского.

4. Марксистская (классовая, историко-материалистическая) теория возникла в 19 в. основоположники Маркс и Энгельс. Работу Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ленин полностью разделял. Советская наука и наука др. социалистических стран считала эту теорию единственно правильной. С т.з. марксистской теории, государство и право возникает как результат раскола общества на антагонистические классы и борьбы между ними. Эта теория рассматривает возникновение государства и права как естественно исторический процесс развивающийся по своим собственным законам. Развитие экономики в первобытном обществе привело к трем крупным общественным разделениям труда (выделение племен, отделению ремесла от земледелия, появление торговцев (купцов), послужившие появлению частной собственности, расколу общества на антагонистические классы и к классовой борьбе. Государство, а вместе с ним и право создаются классом собственников (эксплуататоров) для удержания в повиновении, для подавления классов не собственников (эксплуатируемых). Государство и право существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно отмереть. Отсюда усматривается клас­совая сущность государства как машины (орудия), посред­ством которой экономически господствующий класс стано­вится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опираю­щуюся на силу, на принуждение.

10. Гражданское общество и правовое государство.

Гражданское общество представ­ляет собой необходимый и рациональный способ сосущество­вания людей, основанный на разуме, свободе, праве и демок­ратии.

Признаки гражданского общества: 1. наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; 2. самоуправляемость; 3. конкуренция образующих его структур и различных групп людей; 4. свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм; 5. всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию; 6. многоукладность экономики; 7. легитимность и демократический характер власти; 8. правовое государство; 9. сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

Правовое государство — это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти и недопущения ею злоупотреблений.

Принципы: 1. приоритет прав и свобод человека и гражданина.

2. верховенства закона (закон, принятый органом власти при строгом соблюдении всех процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти).

3. разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею.

4. взаимной ответственности государства и личности и т.д. (высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества).

11. Проблемы становления Российского правового государства.

Идеи о прав. гос-ти были изложены в трудах Посошкова, реформаторских проектах Сперанского, Радищева, Герцена, Огарева, Чернышевского.

Конституционализм необходимое условие для построения прав. государства, кот. предполагает господство права во всех сферах гос. жизни, отрицает всякий произвол власти и бесправие подвластных.

Первые конст. Проекты были предложены при Александре I (18 в.), а затем декабристами. Попытка принятия первой конституции не удалась ­– убийство Александра II.

Первой конституцией м. считать Манифест 1905 г. и гос. законы о даровании свободы совести, слова, собрания и союзов.

Советская государственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства. С принятием Конституции 1993 г., с приходом частной собственности, рыночной экономики она была взята на вооружение при построении гражданском общества. Можно выделить следующие проблемы: ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством (судебная защита от беззакония властей, защита в Европейском суде по правам человека); четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей (противовес з/д и исполнительной власти); наличие развитого гражданского общества; верховенство и прямое действие закона, его приоритет над любой властью (огромное количество коллизий); соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо; правовой нигилизм (преодоление, рост преступности).