- •Краткий курс лекций для студентов заочного отделения
- •Тема 1: « роль бюджета в экономическом развитии государства»
- •Содержание и основные черты бюджета как экономической категории.
- •Роль бюджета как финансовой базы социально-экономического развития государства.
- •2.1. Бюджет – как инструмент финансового регулирования
- •Бюджет – как инструмент экономического стимулирования
- •Бюджетная политика государства.
- •Развитие бюджетной системы страны.
- •Тема 2: «бюджетное устройство рф»
- •Организационно – правовые основы построения бюджетной системы рф.
- •Субъекты и нормы бюджетного права.
- •Бюджетный федерализм.
- •Принципы межбюджетных отношений.
- •Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы рф.
- •4. Компетенция органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления в сфере регулирования бюджетных правоотношений.
- •Тема 3: «бюджетный процесс»
- •Понятие бюджетного процесса, принципы его организации. Стадии бюджетного процесса.
- •Порядок составления проекта бюджета.
- •Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Тема 4: «бюджетная классификация»
- •Понятие бюджетной классификации. Ее состав и структура.
- •Классификация доходов бюджета.
- •Функциональная классификация расходов бюджета.
- •Экономическая и ведомственная классификации расходов бюджета.
- •Тема 5: «содержание и принципы формирования доходов бюджета»
- •Правовые и экономические основы формирования доходов бюджетов.
- •Доходы федерального бюджета.
- •. Особенности структуры доходов территориальных бюджетов.
- •Доходы бюджетов муниципальных образований.
- •Налоговые доходы.
- •Федеральные налоги.
- •Региональные налоги.
- •Местные налоги.
- •3. Неналоговые доходы.
- •4. Этапы и методы прогнозирования и планирования доходов бюджетов.
- •Тема 6: «экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов»
- •Распределение расходов по уровням бюджетной системы. Формы и виды расходов.
- •2. Основы планирования бюджетных расходов.
- •Тема 7: «бюджетное финансирование реального сектора экономики»
- •Тема 8: «финансово-правовоые аспекты развития
- •Государственная поддержка науки.
- •Тема 9: «расходы на содержание органов власти и управления, на обеспечение безопасности государства»
- •Структура расходов на управление.
- •Расходы бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства.
- •Тема 10: « обслуживание государственного долга»
- •Понятие и значение государственного долга.
- •Понятие и значение муниципального долга.
- •Управление государственным долгом.
- •Тема 11: «целевые бюджетные и внебюджетные фонды»
- •1. Значение и состав целевых бюджетных фондов.
- •2. Внебюджетные фонды.
- •2.1. Пенсионный фонд рф.
- •Фонд социального страхования рф.
- •Фонды обязательного медицинского страхования.
- •Тема 12: «бюджетный контроль»
- •1. Понятие бюджетного контроля.
- •2.Формы бюджетного контроля.
- •3.Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
Тема 10: « обслуживание государственного долга»
Понятие и значение государственного долга.
Понятие и значение муниципального долга.
Управление государственным долгом.
Понятие и значение государственного долга.
Государственный долг – это долговые обязательства государства перед юридическими и физическими лицами. Иностранными государствами, международными организациями, возникшие из государственных займов, договоров и соглашений о предоставлении бюджетных, кредитов и ссуд, принятых на себя государством гарантий по обязательствам третьих лиц, а также принятые на себя обязательства третьих лиц.
В состав государственного долга включаются:
1. Кредитные соглашения и договора, заключенным от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями в пользу перечисленных кредиторов.
2. Государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ.
3. Договоры о предоставлении государственных гарантий РФ, договоры поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами.
4. Соглашения и договоры, заключенные от имени РФ о реструктуризации долговых обязательств России прошлых лет.
Погашение долга РФ учитывается в федеральном бюджете путем вычитания суммы погашаемых обязательств из суммы поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Понятие и значение муниципального долга.
Муниципальный долг – это общий объем долговых и других обязательств органа местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами, возникший из муниципальных заимствований, принятых на себя органом местного самоуправления поручительств и гарантий, а также обязательств третьих лиц.
В состав муниципального долга входя:
1. Кредитные соглашения и договора, заключенные муниципальным образованием.
2. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг.
3. Долговые обязательства юридических лиц, переоформленные в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Если в ходе исполнения бюджета обнаружится, что муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, то уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ может принять следующие меры:
- назначить ревизию местного бюджета;
- передать исполнение местного бюджета под контроль органа, исполняющего бюджет субъекта РФ.
Управление государственным долгом.
Управление государственным долгом – это совокупность мероприятий государства, направленных на погашение долга или механизм формирования и реализации одного из направлений политики государства, связанного с его деятельностью на внешних и внутренних финансовых рынках в качестве заемщика или гаранта.
Управление государственным долгом представляет собой непрерывный процесс, включающий три этапа.
На первом этапе определяются предельные размеры государственных заимствований и гарантий на очередной бюджетный год, выбираются инструменты привлечения ресурсов и повышение эффективности их использования.
На втором этапе привлекаются ресурсы на внешних и внутренних финансовых рынках путем выпуска и размещения государственных ценных бумаг, получения кредита или предоставление государственной гарантии, а затем эти средства направляются на финансирование текущих бюджетных расходов или инвестиционных проектов.
Третий этап заключается в поисках источников финансовых ресурсов для погашения и обслуживания государственного долга, снижении общих издержек, своевременном выполнении долговых обязательств.