Цель лекции: Ознакомить вас с новыми понятиями предмета иэ, такими как экстерналии, интернализация, интернализация экстерналий, раскрыть сущность теоремы Коуза.

1. Интернализация внешних эффектов

Внешний эффект (экстерналия) возникает в ситуациях, когда на экономическое положение одного экономического агента оказывают влияние действия других экономических агентов в сфере производства или потребления.

Внешние эффек­ты могут быть либо вредными, либо выгодными. В экономике, основанной на частной собственности и свободе контракта, из­держки спецификации и передачи прав собственности определяют, будет ли экономический агент подвергаться воздействию вредных внешних эффектов или сможет бесплатно пользоваться выгодами от благоприятных. В хорошо функционирующей капиталистической системе, экстерналии могут быть интернализированы посредством передачи соответствующих прав собствен­ности. Необходимые условия для интернализации внешних эффектов включают: 1) достаточно четкую спецификацию прав собственности и 2) свободу их обмена. Демсец в свое время справедливо заметил, что именно запрет на корректировку прав собственности, запрет на учрежде­ние титула собственности, который впоследствии можно обменять, пре­пятствует интернализации внешних издержек и выгод.

Интернализация внешних эффектов – включение оценки внешних для компании положительных и отрицательных эффектов, обусловленных деятельностью других компаний, организаций, лиц, в затраты или доход производителей этих эффектов в целях возможности осуществления их рыночного регулирования. Например, предъявление штрафных санкций за внешнее загрязнение территории компании, предприятия.

Проблему внешних эффектов легко объяснить на условном примере. Рассмотрим проблемы, связанные с таким простым объектом, как участок застройки. Его границы можно определить довольно точно со сравнительно низкими издержками. Пространство, находящееся выше (и ниже) поверхности участка, также принадлежит землевладельцу, но здесь возникает более серьезная проблема спецификации. Ясно, что воздушное пространство над участком и каждую его частичку невоз­можно предоставить в исключительное пользование землевладельца. Государство вместо этого может, например, дать собственнику право потребовать принятия судебного запрета на дым, шум, размещение сильнопахнущих веществ и прочие внешние эффекты в непосредствен­ной окрестности его владений.

Но в экономической жизни возникают ситуации, когда экономические агенты часто находят выгодным продавать свои права на такие объекты, как чистый воздух и тишина, в обмен на деньги.

Рассмотрим случай с потребительскими внешними эффек­тами, когда двое соседей по комнате вырабатывают условия совместного проживания. Один экономический агент, Муся, - куриль­щик, другой, Пуся, некурящий. Причем оба имеют определенные предпочте­ния в отношении «денег» и «табачного дыма». И тот и другой рассмат­ривают деньги как благо (а не как антиблаго), но Мусе нравится курить, а Пусе нравится чистый воздух. Предположим, что каждый из них имеет начальный запас денег, равный 100 долл., а некурящий Пуся обладает юридическим правом на чистый воздух. Отправной точкой для анализа является точка, где количество табачного дыма равно нулю и каждый индивид имеет по 100 долл.

Некурящий Пуся вполне готов отказаться от некоторой части своего права собственности на чистый воздух в обмен на деньги и тем самым поднять уровень своего удовлетворения. Благодаря обмену такого типа двое соседей по комнате, в конце концов, могут достичь равновесия в обме­не.

Если существуют четко определенные права собственности на товар, представляющий собой внешний эффект (независимо от того, кто этим правом обладает, например курильщик или некурящий), индивиды могут посредством обмена прийти из точек своего начального запаса к Парето-эффективной аллокации.

Однако в том случае, если права собственности четко не опреде­лены, возникают проблемы. «Если Муся полагает, что он имеет право ку­рить, а Пуся полагает, что у него есть право на чистый воздух, то мы сталкиваемся с затруднениями. В общем, практические проблемы, свя­занные с экстерналиями, возникают из-за плохо определенных прав собственности».

Внешний эффект соответствует улучшению ситуации по Парето то­гда, когда деятельность первого агента (создающего эффект) мо­жет быть изменена таким образом, чтобы улучшить положение второго (воспринимающего эффект) без ущерба первому, т.е. в тех случаях, когда торговля принесет чистую выгоду. Ключевая при­чина неоптимальности в ситуациях с экстерналиями - игнорирова­ние при нескоординированных индивидуальных решениях выгоды или вреда, приносимого другим субъектам.

Если переговоры между сторонами осуществимы экономически, возникает тенденция к частной интернализации внешних эффектов без государственного вмешательства.