Тема 23. Беларусь на пути к суверенитету.
Развитие РБ как самостоятельного государства (90-е – нач. XXI в.)
План
1. Становление и развитие государственных институтов РБ после распада СССР. Конституция РБ 15 марта 1994 г. (с доп. и измен. 1996 г.) об основах политического, экономического строя и правах человека. Введение института президентства. Результаты республиканских референдумов 1995 г., 1996 г., 2004 г.
2. Актуальные проблемы социально-экономического развития республики в 90-е гг. – нач. XXI в. Становление и развитие белорусской модели социально-ориентированной экономики.
3. Внешняя политика РБ в 90-е гг. – нач. XXI в.
Вопрос 2.© Рассмотрим этапы социально-экономического развития Беларуси в 90-е гг.:
1) в 1991-1994 гг. – резкое обострение экономического кризиса, снижение всех макроэкономических показателей, падение общественного производства, увеличение дефицита государственных финансов, рост инфляции, падение стоимости белорусского рубля (введен в 1992 г.);
2) 1995-2000 гг. 30 сент. 1994 г. А. Лукашенко внес на рассмотрение ВС РБ программу неотложных мер по выходу из экономического кризиса. В 1996 г. экономическая ситуация стала улучшаться. На 1-м Всебелорусском народном собрании (1996 г.) утвердили «Основные направления социально-экономического развития РБ на 1996-2000 гг.». Она предусматривала 2 этапа:
А) 1996-1997 гг. – достижение макроэкономической стабилизации, создание условий для восстановления экономического роста, приостановка спада производства, снижение инфляции, стабилизация курса национальной валюты;
Б) 1998-2000 гг. – возобновление экономического роста .
В основном программа была выполнена. В 1999-2000 гг. наметился некоторый рост важнейших социально-экономических показателей.
РБ последовательно реализует избранную экономическую модель – социально-ориентированная рыночная экономика, что закреплено решениями Всебелорусских собраний 1996 г., 2001 г., 2006 г., 2010 г. Названная модель не предполагает шоковых методов, несущих лишения для простых граждан.
© Особенности белорусского экономического пути развития: сочетание свободной частной инициативы, конкуренции с активной ролью государства, экономической эффективности с высоким уровнем социальной защиты населения. Белорусская экономическая модель учитывает принципы функционирования рыночной экономики и специфические черты Беларуси (исторические традиции, менталитет народа и др.).
На 4-м Всебелорусском собрании (декабрь 2010 г.) приняты Основные положения Программы социально-экономического развития РБ на 2011-2015 гг.
© Основное содержание Программы: ♦ анализ положения РБ в мире,
♦ определение внешних и внутренних факторов экономического развития
♦ цели, задачи и основные направления экономического развития
♦ приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития национальной экономики на 2011-2015 гг.
♦ меры по реализации программы, в т. ч. пути модернизации экономических институтов и системы государственного регулирования (См.: СБ. 11 ноября 2011 г. ♦ www. sb.by.)
© Результаты реализации Программы социально-экономического развития рб за 2006-2010 гг.
В 2006-2010 гг. в развитии экономики можно условно выделить 3 этапа (докризисный, кризисный и посткризисный).
В первые 3 года пятилетки наблюдались высокие темпы роста. Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 г. относительно 2008 г.
Особенно негативные последствия кризиса проявились в 2009 г. в сфере внешнеэкономической деятельности РБ: экспорт снизился до 67,1% к уровню 2008 г. Дефицит достиг 11,4 % от ВВП.
К концу 2009 г. удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике выйти на незначительный прирост ВВП.
© Что сделали? Успехи:
♦ Беларусь продвинулась по пути создания инновационной экономики;
♦ промышленные товары поставляются в 140 стран мира. Объем экспортных поставок увеличился по сравнению с 2005 г. в 3 раза;
♦ активно модернизируется электроэнергетика РБ;
♦ достигнута полная самообеспеченность по стратегическим видам продуктов питания (импорт составляет менее 10%);
♦ созданы сельские поселения нового типа – агрогородки;
♦ по строительству жилья на 1 чел. РБ занимает 1-е место на постсоветском пространстве;
♦ обеспечена устойчивость белорусского рубля;
♦ увеличились реальные денежные доходы населения за текущие 5 лет в 1,75 раза;
♦ ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 71 года в 2010 г., уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 г. сократился в 1,7 раза и является самым низким среди стран СНГ;
© Недостатки:
♦ неэффективная структура экономики,
♦ высокая материалоемкость, энергоемкость, импортоемкость, выпускаемой продукции,
♦ низкая производительность труда,
♦ недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства,
♦ снижение эффективности инвестиций.
♦ медленные темпы увеличения объема привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций,
♦ слабая восприимчивость предприятий и организаций к инновациям,
♦ несбалансированность во внешней торговле.
© Положение РБ в мире и макроэкономические тенденции мирового развития
Экономика РБ в значительной степени зависит от условий и результатов внешней торговли. В 2009 г. доля ее экспорта в ВВП составила 50,7 % (для сравнения: по данным 2007 г. этот показатель в РФ составил 30%, Польше – 40, Украине – 45, Германии – 47, Франции – 27, Италии – 29 процентов).
Производство молока на душу населения в РБ в 2,8 раза больше, чем в странах ЕС, и в 8,4 раза – чем в мире в целом, мяса – соответственно в 1,1 и 2,2 раза, зерна – в 1,6 и 2,5 раза больше.
По каким показателям мы отстаем от ес?
♦ объем производства ВВП на душу населения
♦ оплата труда
♦ материалу- и энергоемкости производства
♦ производительность труда
Мировой финансовый кризис привел к усилению дифференциации между странами. В то время как европейский рынок растет медленными темпами, заметно выросла деловая активность развивающихся рынков. Динамичными центрами стали не только Китай, но и Индия, Бразилия. Значительными темпами растет спрос на иностранные товары в странах Латинской Америки.
Учитывая высокую экспортную ориентированность белорусской экономики, темпы её роста будут взаимосвязаны с динамикой развития стран – основных торговых партнеров: России, Германии, Китая, Венесуэлы, Украины, на долю которых приходится более половины экспорта белорусских товаров.
Наиболее тесно социально-экономическое развитие Беларуси будет связано с Россией и Казахстаном.