2Лекция. «региональная политика.»

"Региональная политика"-составная часть экономической политики государства,которая охватывает комплекс разнообразных закономерностей административно-экономических мероприятий,проводимых как центральными,так и местными органами власти и напрвленна на регулирование процессов размещения проиводительных сил.

В общем смысле-это политика государства по управлению экономическими,социальными и политическими развитием страны в пространстве и региональном аспекте,т.е.связаная с взаимоотношением между государствои и регионом,также районов между собой.

Региональная политки охватывает следующие основные напрвления:

1-определяет соотношение движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия,т.е. государственного и частного сектора экономики,внешнего и внутреннего фактора развивающегося региона

2-соотношение общегосударственного и регионального аспекта развития,а также центрального и регионального уровня управления экономики

3-подъем экономики отсталых районов,осваение новых районов и ресурсов

4-национально-экономические вопросы в условиях многонационального государства

5-проблемы урбанизации

"УРБАНИЗАЦИЯ"-социально-экономический процесс,который выражается в росте городского населения,концентрации населения в них и в распространненых городах,областях,жизни в них на всю сеть.

Обратные процессы урбанизации:

-рурбанизация(рост городского образа жизни)

-рурурбанизация(рост сельского населения)

-гиперурбанизация(некоторое развитие городского населения,перегрузка естественного ланшафта с нарушением экологического равновесия)

"Ложная урбанизация"-урбанизация связанная не столько с развитием городской функции,сколько с выталкиванием неселения из сельских районов,связанных относительно аграрным перенаселением.

СОДЕРЖАНИЕ ОЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.

1-освоение слабо развитых территорий и реконструкция экономически депрессивных промышленных районов

"Депрессивные промышленные районы"-районы,имевшие в прошлом высокие темпы роста,но затем пришедшие в упадок.

2-децентрализация агломераций и райнов концентрирующие промышленные производства.

3-образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений,которые не связаны с существованием центрами промышленности

В России региональная политика охватывает дополнительных круг проблем:

1-интеграция всех регионов страны в единый национальный рынок

2-смягчение региональной диспропорции и подъем экономики особо отсталых регионов

3-регулирование процесса урбанизации,т.е.смягчение противоречий между городами и деревнями

4-наиболее полное освоение природных и людских ресурсов

5-рациональное размещение новых промышленных проектов

В следствии огромных различий природно-географических,социально-географических,экономических условий на территории России унифицированный подход к регионам невозможен.

Задачей региональной политики в отношении процесса урбанизации является-развитие городского образа жизни и городских удобств во всех типах поселений,сдерживание негативных процессов.

При этом процесс гиперурбанизации характерен для развитых стран,а ложная для развивающихся стран.

Для России характерно 2 проблемы эти,но ложная урбанизация в меньшей степени,она связана с неспособностью городов обеспечивать прибыль населения.

Стратегические задачи регионального развития:

1-реконструкция экономики,старопромышленных регионов и крупных городских агломераций,путем конверсии оборонных и гражданских отражений модернизации инфраструктуры и оздоровление экономической обстановки.

2-преодоление депрессивного состояния промышленных регионов,не Черноземья,Южного Урала,Сибири,Дальнего Востока,возрождение малых городов,сел,ускорение восстановления,утраченные жизненной сельской средой,развитие местной производительности и социальной инфраструктуры,освоение заброшенных сельскохозяйственных земель и угодий.

3-стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстримальных условиях и сырьевой специализацией для увелечения малочисленных народов(крайний Север,Кавказ)

4-формирование территориально-производственного комплекса и промышленных узлов в Северных и Восточных регионах,преимущественно за счет инвестирования и развития производственного добывающего сырья,и экологического стандарта.

4ЛЕКЦИЯ.

По финансовому состоянию с кризисной ситуацией можно отнести 19 субъектов РФ:

1-Северная Осетия

2-республика Дагестан

3-Алтай

4-Кабардино-Балкария

5-Карачаево-Черкеск

6-Тыва

7-Адыгея

8-Мордовия

9-Марий-Эл

10-Калмыкия

11-Пензенская область

12-Астрахань

13-Тамбовск

14-Ивановск

15-Псковская область

16-Курская

17-Орловская область

18-Алтайский край

19-Брянская

Предкризисным,16 субъектов РФ:

1-Курганская

2-Кировская

3-Тульская

4-Владимирская

5-Воронежская

6-Ростовская

7-Смоленская

8-Читинская

9-Саратовская

10-Калужская

11-Новгородская

12-Оренбургская

13-Тверская области

14-Ставропольский край

15-республика Чувашия

16-республика Бурятия

Значительное влияние на размещение производительных сил оказывает экология природной среды.Регионы экологического бедствия ограничены размещением в них промышленности с вредными для окружающей среды отходами производства.В РФ неблагоприятная экологическая ситуация складывается более чем на 15%территории.В худшем положении находится Уральский экономический район как по общему выбросу в атмосферу,так и по выбросам твердых веществ,оксидов углерода,азота,углеводородов,свинца,хлора,формальдегида,сернистого газа.Особо выделяются Свердловская и Челябинская области,дающие около 60% всех выбросов в атмосферу,радиоактивными отходами,большим количеством сбросов сточных вод.

В зону экологического бедствия входят и Кемеровская область.Область в течение многих лет имела многократное превышение ПДК по особо токсичным веществам.Основными источниками загрязнения ее атмосферы и рек является-предприятия черной и цветной металлургии,энергетики,угольной и химической промышленности.

Ведущее место среди городов России по выбросу в атмосферу занимает-НОРИЛЬСК.

Работа Норильского горно-металлургического комбината является причиной гибели лесов в радиусе 200км.Высоким уровнем загрязнения является город МОСКВА.

Зона экологического бедствия также является и Нижегородская область,самый загрязненный- Дзержинск.

Атмосфера города представляет угрозу для здоровья человека.

В России преобладает умеренно-континентальный климат с продолжительной холодной и снежной зимой ,и коротким теплым летом.

Континентальность климата усиливается с запада на восток.

В Восточной Сибири на большую часть Дальнего Востока климат резко-континентальный.Погодные условия-суровые,с большими перепадами сезонной и суточной температурой.

В г.Верхоянском зарегистрирован абсолютный минимум температуры -71C.

На Западной и Восточной окраине России под влиянием Атлантического и Тихого океана их морей,сформировался континентальный климат с чертами морского и муссонного климата.

Острова и побережья Северного Ледовитого океана расположенный в арктическом и субарктическом климате.

На юго-западе России(от границ Грузии и Анапы)сформировался субтропический климат.

Средняя tянваря на территории России от -5 до -50С.

Средняя полоса и юг России имеет относительно благоприятные условия для жизнедеятельности населения.

Север страны(2/3территории РФ)обладает экстремальными условиями для жизни.

Воспроизводственные затраты здесь на обустройство человека превышены аналогичные в средней полосе в 8 раз.

Месторождение полезных ископаемых на территории РФ расположены неравномерно.

S=12 млн квадратных км.

(70%территории России)сосредоточено более ¾ энергетических ресурсов страны.