12. Конституционно- правовые нормы, их классификация

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные пра­вила, установленные или санкционированные государством, обеспе­ченные государственным принуждением или его угрозой и регулирую­щие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, а также в конституционных и иных законах и других правовых актах.

Сами же конституционно-правовые нормы могут быть подразделе­ны и классифицированы по различным основаниям. Так, по характеру (степени определенности) предписаний эти нормы могут быть импера­тивными, когда в них правило поведения предписывается повелитель­но, строго, однозначно, безальтернативно, и диспозитивными, когда правило формулируется таким образом, что предоставляется возмож­ность выбора того или иного поведения. По их назначению в механизме правового регулирования консти­туционно-правовые нормы принято делить на материальные и процес­суальные. 

По методу правового регулирования, т.е. по приемам и способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, конституционно-правовые нормы можно разделить на: а) обязывающие б) запрещающие в) дозволяющие 

По времени своего действия конституционно-правовые нормы под­разделяются на постоянные, которые не ограничены сроком своего дей­ствия, и временные, призванные действовать только в определенные периоды (например, в периоды чрезвычайного или военного положе­ния). По территориальным масштабам их действия такие нормы разде­ляются на те, которые действуют по всей стране, и те, которые действу­ют на территории отдельных регионов, субъектов федерации. По уровню юридической силы конституционно-правовые нормы можно разделить на те, которые со­держатся в конституциях и поэтому обладают высшей юридической силой, и на те, которые содержатся в конституционном законе, обыч­ном законе или подзаконном акте и которые поэтому должны соответ­ствовать конституции.

Но наиболее дифференцированы конституционно-правовые нормы по форме выражения их конкретного содержания. Это — нормы-правила, нормы-принципы, нормы-определения, нормы-разъ­яснения, нормы-декларации, нормы-цели, нормы-программы, нормы-символы, нормы-справки и др. Остановимся кратко на понимании хотя бы некоторых из них, прежде всего наиболее распространенных. Нормы-правила говорят о том, как надо поступать при наступлении того или иного юридического факта. Нормы-принципы, как и нормы-декларации, особенно широко используются при характеристи­ке основ конституционного строя. Нормы-определения и нормы-разъяснения направлены на раскры­тие сущности и основного содержания какого-либо явления, понятия и т.д.

13. Становление и развитие государства и права у восточных славян

Создание государственности предопределило развитие общественного строя. Славяне, миновав рабовладельческую формацию, как и многие другие европейские народы, сразу перешли к феодальному строю. Хотя элементы рабовладельческого строя присутствовали также.

Исторические, письменные и археологические источники свидетельствуют о том, что в экономической жизни основным занятием у восточных славян преобладало земледелие. Развивалось как подсечное (в лесных районах), так и пашенное (паровое) земледелие. Окончательно феодальный общественный строй на Руси утвердился в IX веке. В результате социальной дифференциации населения сформировалась социальная структура общества. По занимаемому положению в обществе их можно назвать классами или социальными группами.

К ним относятся:

– феодалы (князья великие и удельные, бояре, церковь и монастыри);

– свободные общинники (сельские и городские «люди» и «людины»);

– смерды (крестьяне-общинники);

– закупы (свободные общинники, попавшие в долговую кабалу и отрабатывающие «купу»);

– изгои (свободные, вышедшие из общины или освободившиеся от холопства выкупом);

– челядь и холопы (придворные рабы);

– городское население (городская аристократия и городские низы);

Формой княжеского земледелия была вотчина, т.е. такая форма владения, при котором земля переходила по наследству. Продолжительно группа феодалов-бояр сформировалась от более богатых дружинников князя и из родоплеменной знати. Формой их землевладения были:

1. вотчина;

2. держание (поместье).

Государственный строй. Киевская Русь сложилась в форме раннефеодальной монархии. Постепенно формируются отношения феодального сюзеренитета – вассалитета.

Во главе государства стоял Великий князь. К органам власти относились также боярский совет, вече. Великим князем мог быть только член семьи Владимира Великого.

Боярский совет, а вначале – совет дружины князя – был неотъемлемой частью механизма власти. Советоваться с дружиной, а позднее – с боярами было моральной обязанностью князя. Вече представляло собой особый орган власти, который сохранился со времен родоплеменного строя. Четко определенных органов управления в Киевской Руси не было. Длительное время существовала десятинная система (тысяцкие, сотские, десятники), которая сохранилась от военной демократии и выполняла административные, финансовые и другие функции. Со временем ее вытесняет дворцово-вотчинная система управления.

Разделение княжеств на административные единицы не было четким. Местное управление в городах князья осуществляли через посадников, которые являлись представителями князя. Административные и судебные функции в городах исполняли также княжеские тиуны, вирники, мечники и отроки. Органом самоуправления была вервь – сельская территориальная община. Местная администрация «кормилась» за счет подчиненного населения.

Судебных органов отдельных от административных в древнерусском государстве не сложилось. Среди судебных органов Киевской Руси можно выделить суд общины как наиболее древний судебный орган. С укреплением государственности все большее количество дел подлежало княжеской юрисдикции. Судебный процесс имел состязательный характер. Главная роль в суде принадлежала сторонам. Процесс представлял собой тяжбу (спор) сторон перед судьей. Суд выступал в роли арбитра и выносил решение в устной форме.