ОГП

1) Национальная безопасность РФ — защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет позволяет обеспечивать конституционные права, свободы, достойный уровень качества жизни, суверенитет, и территориальную целостность РФ, устойчивое развитие России, оборону и безопасность государства.

Стратегия национальной безопасности РФ:

1. предисловие, в котором указана роль РФ в мире

2. местная роль России более детально. Для защиты интересов России используют международные права, будет организовываться сотрудничество с различными странами

3. определяется национальные интересы на долгосрочную перспективу: развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики, обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета, превращение РФ в мировую державу, национальная оборона и государственная и общественная безопасности, повышение качества жизни РФ, экономический рост, наука, техника и образование, здравоохранение, культура, экология живых систем, рациональное природопользование, стратегическая стабильность и равноправие партнерства

4. подробно рассмотрим паритеты:

здравоохранение — повышение жизни, уменьшение инвалидности, совершенствование профилактики и оказание своевременной помощи, в том числе высокотехнологичной помощи, совершенствование мед.помощи и контроль качества, эффективность и безопасность

5. рассматриваем характеристические состояния национальной безопасности. Показатели:

децильный коэффициент (отношение богатых к бедным); уровень безопасности; уровень роста потребительских цен; уровень государственного долга; уровень обеспеченности ресурсами; уровень ежегодного обновления вооружения и техники; уровень обеспеченности военными кадрами.

2) Военная доктрина - организационная и методологическая база строительства военной организации государства.

Военная доктрина РФ представляет собой совокупность официальных взглядов, определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности РФ.

Военная доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность РФ и ее союзников.

Положения Военной доктрины опираются на комплексную оценку состояния военно-политической обстановки и стратегический прогноз ее развития, на научно обоснованное определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности РФ, а также на системный анализ содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства.

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, а также международные договоры Российской Федерации в области обеспечения военной безопасности.

Положения Военной доктрины могут уточняться и дополняться с учетом изменений военно-политической обстановки, характера и содержания военных угроз, условий строительства, развития и применения военной организации государства, а также конкретизироваться в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в директивах по планированию применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в иных документах по вопросам обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

Реализация Военной доктрины достигается за счет централизации государственного и военного управления, осуществления комплекса политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности Российской Федерации и ее союзников.

3) К основным внешним военным угрозам следует отнести:

1. - развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на Россию или ее союзников;

2. - территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от нее отдельных территорий;

3. - осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;

4. - вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;

5. - демонстрация военной силы вблизи границ России, проведение учений с провокационными целями;

6. - наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;

7. - нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;

8. - наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;

9. - расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;

10. - деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;

11. - ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных Российской Федерации государств;

12. - вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;

13. - действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;

14. - действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;

15. - дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;

16. - распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.

4) Основные внутренние опасности:

1) попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;

2) планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

3) создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;

4) незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;

5) широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;

6) деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.

5) Основные задачи ВС РФ в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время. (продолжение текста из вопр. 6)

Военная сила применяется напрямую для обеспечения безопасности страны в следующих случаях:

• вооруженный конфликт;

• локальная война;

• региональная война;

• крупномасштабная война.

Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы. При этом ведение таких боевых действий не предполагает перехода отношений государства (государств) в особое состояние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта и других столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий применяется оружие. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).

Локальная война – это война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям. Военные действия ведутся, как правило, в границах противоборствующих государств, и затрагивают преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски дополнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.

Региональная война – это война с участием двух и более государств (групп государств) региона. Она ведется национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В ходе боевых действий стороны преследуют важные военно-политические цели. Региональные войны проходят на территории, ограниченной пределами одного региона, а также в прилегающих к нему акватории, воздушном пространстве и космосе. Для ведения региональной войны требуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств-участников. В случае участия в этой войне государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, может возникнуть угроза применения ядерного оружия.

Крупномасштабная война – это война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. Она может стать результатом расширения вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.

Современное российское военное планирование деятельности ВС основано на реалистичном понимании имеющихся ресурсов и возможностей России.

В случае обострения военно-политической и военно-стратегической обстановки ВС РФ должны обеспечить стратегическое развертывание войск и сдерживать обострение обстановки за счет сил стратегического сдерживания и сил постоянной готовности. Задачи ВС в военное время – наличными силами отразить воздушно-космическое нападение противника, а после полномасштабного стратегического развертывания решать задачи одновременно в двух локальных войнах.

6) Основные задачи вс рф в мирное время.

Задачи ВС РФ могут быть структурированы по четырем основным направлениям:

• сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы Российской Федерации;

• защита экономических и политических интересов РФ;

• осуществление силовых операций в мирное время;

• применение военной силы.  

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Под сдерживанием военных и военно-политических угроз безопасности РФ (посягательств на интересы РФ) подразумеваются следующие действия ВС РФ:

• своевременное выявление угрожающего развития военно-политической обстановки или подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;

• поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности страны, стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления для того, чтобы при необходимости нанести агрессору заданный ущерб;

• поддержание боевого потенциала и мобилизационной готовности группировок войск (сил) общего назначения на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;

• поддержание готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;

• организация территориальной обороны. 

Обеспечение экономических и политических интересов РФ включает в себя следующие компоненты:

• поддержание безопасных условий для жизни граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;

• создание условий для безопасности экономической деятельности России или представляющих ее экономических структур;

• защита национальных интересов в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также в Мировом океане;

• проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил в регионах, которые являются сферой жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;

• организация и ведение информационного противоборства. 

Силовые операции ВС РФ в мирное время возможны в следующих случаях:

• выполнение Россией союзнических обязательств в соответствии с международными договорами или иными межгосударственными соглашениями;

• борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом, а также предотвращение диверсий и террористических актов;

• частичное или полное стратегическое развертывание, поддержание готовности к применению и применение потенциала ядерного сдерживания;

• проведение миротворческих операций в составе коалиций, созданных в рамках международных организаций, где Россия состоит или в которые вступила на временной основе;

• обеспечение режима военного (чрезвычайного) положения в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти;

• защита государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;

• силовое обеспечение режима международных санкций, введенных на основании решения Совета Безопасности ООН;

• предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий. 

В мирное время и при чрезвычайных ситуациях ВС РФ совместно с другими войсками должны быть готовы к отражению нападения и к нанесению поражения агрессору, ведению как оборонительных, так и наступательных активных действий при любом варианте развязывания и ведения войн (вооруженных конфликтов). ВС РФ должны быть способны без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах. Кроме того, ВС РФ должны осуществлять миротворческие операции – самостоятельно и в составе многонациональных контингентов.