4.Основные направления таможенной политики России. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования вэд России.

Таможенная политика-в общем виде ее можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.Целями таможенной политики России, сформулированными в ТК РФ, являются:

-обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России;

-участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка;

-стимулирование развития национальной экономики;

-содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России;

-иные цели, определяемые Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ.

Направленность целей таможенной политики на защиту российского рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой Российского государства. Как составная часть внешней политики государства таможенная политика России призвана, таким образом, реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся В кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.

Формирование таможенной политики любого государства предполагает два важных подхода к определению ее направленности - протекционизм и фритредерство.

Таможенное регулирование в Российской Федерации основано на правовых предписаниях органов государственной власти и осуществляется нормами законодательства РФ.

Система законодательства: конституция РФ, нормы междунар. права, федеральные законы РФ в этой области, указы президента, постановления правительства, законодательные акты субъектов РФ. ФЗ-164 «Об основах гос регулирования ВЭД» 8.12.2003г. ФЗ-165 «о спец защитных, антидемпенговых и компенсационных мерах» 8.12.2003г. ФЗ-196 «об экспортном контроле»18.07.99г,ФЗ «о мерах по защите эконом интересов РФ при осущ. нешн . торговли товарами». ФЗ «о координации междунар и ВЭ связей субъектов РФ»

5.Эволюция российского таможенного тарифа. Основные направления развития тарифа России.

После распада Советского Союза тариф вновь начал действовать, но первое время он был чисто фискальным инструментом, поскольку главной задачей внешней торговли было максимально быстро насытить внутренний рынок. В 1991-1992 годах действовала единая пошлина на все товары, сначала - пять процентов, потом - пятнадцать процентов. Позднее стало ясно, что если тариф не будет работать как инструмент защиты и регулирования, то это может крайне негативно повлиять на все производство в стране. С целью повышения эффективности действия ставок ввозных таможенных пошлин, в первую очередь с точки зрения выполнения протекционистских и фискальных функций таможенного тарифа, ГТК России, начиная с 1992 г., активно разрабатывает предложения о применении специфических и комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин.

Специфические и комбинированные ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении значительного количества продовольственных товаров, алкогольных напитков, табачных изделий, одежды, обуви, телевизионной и видеотехники, легковых автомобилей, мебели.

Когда только начиналась история российского таможенного тарифа после 1991 года, одновременно с достаточно высокими ставками таможенного тарифа существовало огромное количество льгот. По льготам ввозилось практически шестьдесят процентов импорта.И в 1995 году все льготы во внешней торговле, носившие индивидуальный характер, были отменены.фискальная роль таможни неоспорима. Но таможня все больше становится регулирующим инструментом, хотя роль фиска в обозримом будущем не станет менее значимой. Если сейчас соотношение фискальной и регулирующей функций можно условно обозначить как девяносто к десяти, то в перспективе бюджетные поступления от таможни хотя и будут расти в абсолютном выражении, но их относительное значение по отношению к регулирующей функции будет уменьшаться.Таможенный кодекс дает такой эффективный инструмент регулирования, как таможенные режимы. Таможенные режимы позволяют использовать товар на территории страны без уплаты платежей. И в прошлом такие инструменты использовались - например, режим свободного склада, режим свободной экономической зоны. Их роль должна возрастать.

Немаловажное значение в механизме таможенно-тарифного регулирования занимает схема преференций Российской Федерации, в соответствии с которой в отношении ряда товаров, происходящих из развивающихся стран, предоставляются тарифные преференции. Кроме этого, в соответствии с международными соглашениями, участницей которых является Российская Федерация, тарифные преференции предоставляются для товаров, происходящих из государств- участников СНГ.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что в современных условиях при определении уровня таможенно-тарифного обложения в целом и разработке предложений по установлению конкретных размеров ставок таможенных платежей основными приоритетными задачами, решение которых должно обеспечиваться с помощью тарифа, являются следующие:

1. Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей.

2. Защита отечественного рынка и создание возможностей для развития национального производства.

3. Создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции.

4. Получение торгово-политических уступок от стран - торговых партнеров Российской Федерации.

5. Обеспечение решения социально значимых задач, создание возможностей для смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.