39 / 40. Основы конституционного статуса Федерального собрания, его место в системе органов государства / Палаты фс: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция

Гос. Дума представляет интересы народа.

Формирование – депутаты (21 год, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы) избираются народом сроком на 4 года.

Внутренняя организация –450 депутатов, комитеты и комиссии. Профессиональная основа.

Компетенция

• принятие Федеральных законов;

• согласие Президенту на назначение Председателя Прав-ва РФ;

• назначение должностных лиц: Председателя Центробанка, Уполномоченного по делам человека, Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов;

• решение вопроса о доверии Правительству;

• объявление амнистии;

• право выдвижения обвинений против Президента с целью его импичмента.

41. Законодательный процесс: стадии и принципы.

Законодательный процесс – процедура принятия закона в ФС.

Федеральные законы принимаются Гос. Думой и получают одобрение в СФ.

Стадии:

1. Законодательная инициатива: Президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Гос. Думы, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Проекты вносятся в Гос.Думу.

2. Обсуждение законопроекта в Гос. Думе и Совете Федерации.

• 1-ое чтение – изучение, внесение поправок.

• 2-ое чтение – обсуждение поправок.

• 3-е чтение – принятие.

Принятие закона: Гос. Дума принимает общие ФЗ-ны большинством голосов (50% + 1 голос); конституционные – 2/3 голосов. Совет Федерации одобряет закон при более 50% голосов или 14-тидневном молчании. Закон в течение 5 дней отправляется Президенту.

Подписание и обнародование – Президент подписывает и обнародует в течение 14 дней. При отклонении, Гос. дума и Совет Федерации повторно рассматривают, при повторном одобрении Президент обязан подписать и обнародовать в течение 7 дней.

42. Правительство рф, его структура и полномочия

Правительство РФ — высший федеральный орган власти, осуществляющий исполнительную власть.

Это коллегиальный орган, в состав которого входят:

1. Председатель Правительства РФ - назначается Президентом РФ с согласия Гос. Думы. Предложение о кандидатуре вносится в 2-недельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Гос. Думой представленных кандидатур на пост Председателя Правительства РФ Президент назначает его, а Гос. Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.

2. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность Президентом (указ) по предложению Председателя Правительства. Член Правительства не может одновременно быть депутатом Гос. Думы. Структуру определяет Президент.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь из­бранным Президентом.

Досрочное прекращение полномочий:

1. Правительство само подает в отставку, которая отклоняется или принимается Президентом;

2. Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;

3. Гос. Дума большинством голосов выражает ему недоверие, Президент объявляет об отставке Правительства или не согласен с решением Гос. Думы. При повторном недоверии Президент либо принимает решение об отставке, либо распускает Гос. Думу.

4. Наряду с коллективной отставкой Правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов, которые могут освобождаться от должности Президентом.

Компетенция Правительства:

1. разработка и предоставление Гос. Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

2. осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;

3. реализует внешнюю политику РФ;

4. разрабатывает программы и реализует единую гос. политику в области экономического развития здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.;

5. разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

6. обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики и политику цен;

7. обеспечивает меры по охране всех форм собственности, управляет гос. собственностью; содействует развитию предпринимательства и т.д.