41. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, охраны.

Государственная граница – это действительная или воображаемая линия, ограничивающая территория одного государства от территории сопредельного государства. Трем средам государственной территории соответствуют сухопутные, водные и воздушные границы. Сухопутные и водные границы устанавливаются по соглашению между государствами; морские – законодательным актом прибрежного государства в соответствии с нормами международного права.

Согласно ФЗ государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории РФ. Государственная граница РФ – граница РСФСР, закреплённая действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР.

РФ при установлении и изменении прохождения своей границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами, а также регулировании отношений в приграничных районах и на путях международных сообщений руководствуется принципами:

- Обеспечения безопасности РФ и международной безопасности;

- Взаимовыгодного внутреннего сотрудничества с иностранными государствами;

- Взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

- Мирного разрешения пограничных вопросов.

Обычно установление государственных границ проходит две стадии: делимитация и демаркация.

Делимитация – это определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами и нанесение этой линии на географическую карту, прилагаемую к договору о делимитации.

Демаркация – это установление линии государственной границы на местности на основании документа о делимитации и обозначение её соответствующими пограничными знаками.

Режим границы РФ устанавливается законом «О государственной границе РФ», Таможенным кодексом РФ, Воздушным кодексом РФ и др. международными соглашениями с сопредельными государствами.

42. Международные реки.

Установление правового режима международных рек, т.е. рек, протекающих по территории нескольких государств и используемых для международного судоходства базируется на следующих принципах:

государства, через территорию которых протекает международная река, регулируют вопросы навигации по взаимному согласию;

торговое судоходство на международных реках, если нет возражений со стороны прибрежных государств, открыто для судоходства всех других государств;

каждое прибрежное государство должно выполнять работы, необходимые для обеспечения навигации, в его части реки;

военное судоходство регулируется только прибрежными государствами с учётом их безопасности.

В настоящее время на многих международных реках установлен правовой режим в соответствии с нормами международного права. В Европе такой режим установлен для Рейна и Дуная. В Африке международный правовой режим установлен для рек Конго и Нигер.

43. Юридический статус и правовой режим Арктики.

Арктика - район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.

В мае 1925 г. Правительство Канады официально закрепило канадский суверенитет над арктическим сектором.

Позднее примеру Канады последовали и иные страны, выходящие к арктическому бассейну. С указанного времени владения в Арктике разделяются по секторальному времени.

Одновременно с этим продолжаются дискуссии об интернационализации Арктического пространства. Одни сторонники интернационализации Арктики полагают, что на арктические водные пространства должны полностью распространяться универсальные нормы, определяющие общий режим открытого моря.

Этот подход не противоречит заявленным «секторальным претензиям» приарктических государств и на земли и острова в данном районе, но не получает широкой поддержки.

Теория интернационализации Арктики имеет определенные шансы на успех ввиду столкновения «секторальных интересов» некоторых государств региона. Неоднократно заявляли о непризнании канадского арктического сектора США, Норвегия и Дания, вследствие чего у Канады существуют проблемы с разграничением морских границ с данными государствами.

Процессу интернационализации в Арктике в определенной мере может способствовать Арктический совет. Согласно Декларации об учреждении Арктического совета, принятой в 1996 г. в Оттаве, Арктический совет утверждается с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес; надзора и координации программ в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики по Программе арктического мониторинга и оценки, Программе сохранения арктической природы и фауны; определения круга ведения Программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации; распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

Членами Арктического совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и США. Приполярная конференция инуитов, Совет саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ являются постоянными участниками Арктического совета.

Решения Арктического совета принимаются его членами на основе консенсуса.

Несмотря на детальную регламентацию целей и форм деятельности Арктического совета, практически он не начал свою работу.