Дисциплина: Арбитражный процесс

Арбитражное процессуальное право

Вопросы и ответы для подготовки к зачету (экзамену)

1. Понятие арбитражного процесса и его соотношение с гражданским процессом.

Арбитражный процесс есть установленная нормами арбитраж­ного процессуального права форма деятельности государственных арбитражных судов в России, направленная на защиту оспаривае­мого или нарушенного права организаций, граждан-предпринима­телей, акционеров в соответствии с концепцией этих судов.

Вполне возможно представлять арбитражный процесс как оп­ределяемое нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе экономической и иной предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из публичных правоотношений, включая административные.

Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и другими федеральны­ми законами. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установле­ние юридических фактов.

Предусмотренный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбира­тельству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пере­смотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда называется процессуальной формой. В арбитражном процессе суд, стороны, другие участники могут совершать те действия, ко­торые предусмотрены арбитражными процессуальными нормами. В отличие от гражданского процесса в арбитражном процессе не предусмотрено совершение процессуальных действий по аналогии закона или права.

Основные черты арбитражной процессуальной формы состоят в том, что:

• арбитражный суд и участники арбитражного процесса подчиняются нормам арбитражного процессуального права;

• участники процесса совершают лишь те процессуальные дей­ствия, которые заранее запрограммированы арбитражными процессуальными нормами;

• порядок обращения в суд, принятия заявления и подготовки дела к разбирательству, порядок разрешения спора, структура ре­ния и регламент его пересмотра, а также исполнения предопределены законом;

• отношения между арбитражным судом и участниками процесса не могут носить характер фактических отношений, они имеют характер только правоотношений;

• арбитражная процессуальная форма предоставляет сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участво­вать в процессе, представлять доказательства, пользоваться право­ вой помощью, обжаловать решения, участвовать в исполнитель­ ном производстве.

Стадии процесса – это его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение целей.

Гражданский процесс (5 стадий):

1. Производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения заключения судебного акта)

2. Производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр судебного актов не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке)

3. Производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу в порядке надзора

4. Производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу по вновь сложившимся обстоятельствам.

5. Исполнительное производство

Арбитражный процесс (6 стадий):

1. производство в арбитражном суде первой инстанции

2. производство в апелляционной инстанции

3. производство в кассационной инстанции

4. производство в порядке надзора

5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу

6. исполнение судебных актов.

В гражданском процессе в кассационном порядке обжалуются судебные акты не вступившие в законную силу, а в арбитражном процессе обжалуются судебные акты вступившие в законную силу.

2. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (значение, структура, краткая характеристика).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федера­ции. Центральным актом арбитражного процессуального законо­дательства является Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Со времени создания системы арбитражных судов в Российской Фе­дерации АПК РФ 2002 г. является третьим по счету.

Первый был принят в 1992 г., возникновение которого обуслов­ливалось причинами, связанными с переходом к рыночной органи­зации экономики, и представлял собой частично адаптированный к особенностям экономических споров аналог Гражданского процес­суального кодекса РСФСР. Такое положение было вполне объяс­нимо, поскольку какого-либо опыта использования процессуаль­ной формы разрешения споров в сфере экономических отношений не было. Организация и правила разрешения споров между хозяй­ствующими субъектами в Государственном арбитраже РСФСР и СССР, предшественниках арбитражных судов, разрешающих споры в ус­ловиях плановой экономики и других особенностей существовавшего общественного строя, имели особенную специфику, отличающуюся от правил судопроизводства.

В АПК РФ 1995 г. учтен накопленный опыт регулирования от­ношений в области арбитражного судопроизводства.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г., сохранив все оправдавшие себя на практике институты и правовые нормы, ориентирован на совершенствование порядка рассмотре­ния и разрешения дел в целях обеспечения дополнительных гаран­тий защиты прав граждан-предпринимателей и организаций. Он содержит новые нормативные положения и модернизированные ранее существовавшие нормы.

Кодекс состоит из семи разделов, включающих 37 глав, содер­жащих 332 статьи. Нововведения АПК РФ 2002 г. в общей форме сво­дятся к следующему: расширены распорядительные полномочия сторон и арбитражного суда; детально разработаны примиритель­ные процедуры; введен новый раздел "Производство в арбитраж­ном суде первой инстанции по делам, возникающим из админи­стративных и иных публичных правоотношений"; значительно более подробно урегулированы вопросы, касающиеся рассмотре­ния отдельных категорий дел; разработан новый институт упро­щенного производства; введена глава "Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнитель­ных листов на принудительное исполнение решений третейских судов"; содержится новая глава "Производство по делам о призна­нии и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений".

3. Система принципов арбитражного процесса и их значение.

Принципы арбитражного процессуального права – фундаментальные положения, которые составляют основополагающие правовые идеи, пронизывающие все арбитражные процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение арбитражного процесса, который обеспечивал бы вынесение законных и обоснованных решений.

Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации.

В теории процессуальных отраслей права принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект регулирования.

По этому признаку весь состав принципов арбитражного процессуального права делится на две большие группы:

1. организационно-функциональные принципы (определяющие устройство и функционирование арбитражных судов);

2. функциональные принципы (определяющие процессуальную деятельность суда и участников арбитражного процесса при рассмотрении дел).

Эти две группы принципов находятся во взаимной связи, при­чем нередко один и тот же принцип выступает и как организацион­ный, и как функциональный. Вследствие этого верно утверждение, что нет принципов только организационных или только функцио­нальных¹.

Особое место среди указанных двух групп принципов арбит­ражного процесса занимает принцип законности. Он является общеправовым (межотраслевым) принципом, характерным для любой отрасли права.

Организационно-функциональные принципы:

А) принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие — специальный вид государственной деятельно­сти по защите права и реализуется только судами. Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Феде­рации и федеральным конституционным законом, путем разреше­ния экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Россий­ской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбит­ражных судах (ст. 1 АПК РФ).

Арбитражные суды имеют закрепленную в законе процессу­альную форму деятельности, отличающуюся спецификой. Право­судие, осуществляемое арбитражными судами, имеет свой пред­мет деятельности (компетенцию). Предмет ведения конкретных арбитражных судов распределяется на основании правил о подсуд­ности, которые предопределены законом..

Никакой иной государственный или иной орган не вправе рас­сматривать и разрешать правовые конфликты, отнесенные к ком­петенции арбитражных судов, и пользоваться порядком осущест­вления правосудия, установленного для арбитражных судов.

Б) принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. Дела в первой инстанции рассматрива­ются судьями арбитражного суда единолично. Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел, относящихся к подсуд­ности Высшего Арбитражного Суда РФ, дел об оспаривании нор­мативных правовых актов, дел о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом, дел, направлен­ных в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматривают­ся только коллегиальным составом суда (ст. 17 АПК РФ).

Вопросы, возникающие при рассмотрении дел арбитражным судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинст­вом голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это ре­шение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если кто-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Дела особого производства, дела, вытекающие из административ­ных и иных публичных правоотношений, а также дела, предусмот­ренные ч. 3 ст. 17 АПК РФ, не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

В) принцип независимости судей - при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Кон­ституции РФ и федеральному закону (ст. 5 АПК РФ).

Независимость судей обеспечивается политическими, эконо­мическими, правовыми гарантиями.

К политическим гарантиям независимости судей арбитражного суда относятся те положения, которые запрещают судьям быть представителями каких-либо государственных и иных организа­ций, состоять в политических партиях, движениях, представлять интересы должностных лиц, государственных образований, терри­торий, наций, народностей, социальных групп. Решения арбитраж­ного суда должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности судей.

Вблизи зданий судов не разрешается проведение митингов, ма­нифестаций, шествий.

К экономическим гарантиям независимости судей арбитражно­го суда относятся те положения законодательства, которые пред­ставляют судьям за счет государства материальное и социальное обеспечение, соответствующее высокому статусу судей, бесплат­ное предоставление жилой площади и другие социальные льготы.

К юридическим гарантиям независимости судей арбитражных судов относятся установленный законом порядок отправления правосудия; несменяемость судей; устройство арбитражной судеб­ной системы; установленный порядок отбора и наделение судей арбитражных судов полномочиями; право судьи на отставку; за­прет вышестоящему арбитражному суду давать в своих постанов­лениях при отмене решения нижестоящего арбитражного суда ука­зания о достоверности или недостоверности доказательств, о том, какую норму материального права следует применять при новом рассмотрении дела.

Гарантией независимости судей является также порядок их на­значения на должность.

Существуют два способа назначения судей арбитражных судов на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Феде­рального Собрания РФ, другие — Президентом РФ.

Г) принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом. Гражданское зако­нодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осу­ществления гражданских прав, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

Д) принцип гласности. В арбитражном процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 11 АПК РФ). Однако закон допускает исключение из принципа гласности в интере­сах сохранения различного рода тайны. Слушание дела в закрытом заседании возможно в случаях, предусмотренных федеральным за­коном о государственной тайне, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необхо­димость сохранения коммерческой и иной тайны и в других случа­ях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 11 АПК РФ).

В интересах соблюдения законности в случае проведения за­крытого заседания суда установлено, что разбирательство дел в закрытом заседании ведется с соблюдением правил судопроизвод­ства в арбитражном суде. О разбирательстве дела в закрытом засе­дании выносится определение. Оно может устанавливать закрытый характер всего судебного разбирательства или его части.

Е) государственный язык судопроизводства в арбитражном суде. Судопроизводство в арбитражных судах ведется на госу­дарственном языке Российской Федерации, т.е. на русском языке (ст. 10 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 12 АПК РФ).

Однако лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, Участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке или свободно выбранном языке общения. Оплата труда переводчика производится за счет средств федерального бюджета.

Судебные документы вручаются лицам, участвовавшим в деле, на русском языке, а по их ходатайству – в переводе на язык, который они использовали в процессуальных действиях.

Функциональные принципы арбитражного процесса:

- принцип диспозитивности

- принцип состязательности

- принцип процессуального равноправия сторон

- принцип сочетания устности и письменности

- принцип непосредственности.

(их подробную характеристику смотри в след. вопросе).

4. Функциональные принципы арбитражного процесса (диспозитивность, состязательность и другие).

Функциональные принципы определяют процессуальную деятельность суда и участников арбитражного процесса при рассмотрении дела.

А) принцип диспозитивности. Суть данного принципа – участвующие в деле лица могут распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Данный принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. Нормы права, раскрывающие действие этого принципа, направлены на регулирование порядка возбуждения дела, рассмотрение его и окончания, включая исполнение решений арбитражного суда в зависимости от воли сторон.

Арбитражный процесс по конкретному спору возникает только по заявлению заинтересованных лиц, обратившихся за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Однако стороны с учетом действия принципа диспозитивности по своему соглашению могут передать спор на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом. Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда не является отказом от права на обращение в суд.

Если в законе установлена альтернативная подсудность для данного вида иска, то истец может выбрать арбитражный суд по своему усмотрению. В отдельных случаях стороны своим соглашением могут определить подсудность дела (ст. 37 АПК). По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска в любой стадии процесса (ст.75 АПК РФ).

Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законности.

Арбитражный суд не принимает отказа от иска, уменьшения размера исковых требований, признания иска, не утверждает мирового соглашения, если эти действия противоречат законам и иным НПА или нарушают права и законные интересы других лиц (ч.5 ст.49, ч.6 ст.141).

Б) принцип состязательности определяет возможности и обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле, по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции, представ­лению доказательств и получению обоснованного и справедливого решения в зависимости от результатов доказывания.

Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в от­стаивании субъективных прав и интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процес­суальных средств.

Яркой иллюстрацией принципа состязательности является ус­тановленное правило доказывания, в соответствии с которым каж­дое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму, которая проявляется в определенной очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения арбитражным судом заявлен­ных ходатайств. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятстви­ем к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам (ч. 1 ст. 156 АПК РФ).

В АПК РФ содержится достаточно много гарантий реализации принципа состязательности: надлежащий порядок извещения сторон о процессе; правила рассылки процессуальных документов и получения возражений на них; последовательность выступлений сторон, их представителей в судебном заседании; восполнительная деятельность суда по собиранию доказательств и т.д.

В) принцип процессуального равноправия сторон. Суть данного принципа выражается в установленных законом равных возможностях сторон и гарантированных правах на защиту своих интересов. Предоставляя одной стороне конкретные процес­суальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предо­ставлено право изменять основания возражений, ранее выдвину­тых против иска. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой.

При разрешении спора обе стороны в равной мере имеют право рассчитывать на объективность со стороны суда. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (ч. 3 ст. 8 АПК РФ).

Г) принцип сочетания устности и письменности. Роль письменности в арбитражном процессе более высокая, чем в гражданском процессе. Арбитражный суд разрешает дела, как правило, между юридическими лицами, индивидуальными пред­принимателями, акционерами. Без исследования документов, фик­сирующих регистрацию этих субъектов гражданского оборота (уч­редительных документов), а также документов, отражающих состоявшиеся сделки (договоры) между ними, трудно обойтись при разрешении экономических и иных споров. Исковое заявление как основной документ подается в арбитражный суд в письменной форме (ч. 1 ст. 125 АПК РФ). В законе (ст. 126 АПК РФ) содержится перечень письменных доказательств, прилагаемых к исковому за­явлению. Только в письменной форме выносится решение арбит­ражного суда и подается апелляционная, кассационная жалобы и жалоба о пересмотре дела в порядке надзора.

В арбитражном процессуальном законодательстве в то же время закреплены нормы, обязывающие арбитражный суд, стороны, других участников процесса совершать некоторые действия в устной форме, т.е. фиксирующие начала устности.

Так, заседание арбитражного суда ведется в устной форме. Судья, председательствующий в заседании арбитражного суда, в устной форме открывает заседание суда, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку участников процесса, устно разъясняет процессуальные права и обязанности. Объясне­ния лиц, участвующих в деле, заключения экспертов заслушиваются устно. Вопросы всем участникам процесса задаются также в уст­ной форме.

Некоторые процессуальные действия могут совершаться рав­нозначно как в устной, так и в письменной формах. Например, стороны могут заявлять ходатайства в судебном заседании как в уст­ной, так и в письменной формах. Возражать против ходатайств разре­шается в письменной форме, в письменной и устной формах можно ставить вопросы перед экспертом в судебном заседании.

Д) принцип непосредственности определяет способы и методы восприятия арбитражным судом доказательств по делу. В силу данного принципа суд должен основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в арбитражном заседании (ст.10 АПК РФ). Арбитражный суд должен всемерно стремиться к тому, чтобы сведения о необходимых для разрешения спора фактах были получены из первоисточников, хотя копии документов и выписки их них не исключаются. Если для дела имеет значение лишь часть документа, предоставляется надлежащим образом заверенная выписка из него. Подлинные документы предоставляются, когда обстоятельства дела согласно законодательству должны быть удостоверены только такими документами (ч.9 ст.75 АПК РФ).

5. Система арбитражных судов Российской Федерации.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ:

1. конституционный суд РФ

2. суды общей юрисдикции

3. арбитражные суды:

   1. высший арбитражный суд РФ

   2. федеральные арбитражные суды округов

   3. арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

Арбитражный суд признан разрешать споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности и вытекающие из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из правонарушений в сфере управления.

Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в РФ устанавливаются Конституцией РФ, федеральным конституционным законом о судебной системе, федеральными конституционными законами.

Высший Арбитражный Суд РФ является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных феде­ральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 9 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Он выступает в качестве вышестоящей судебной инстанции по отношению к федеральным арбитражным судам округов (арбитраж­ных кассационных судов), арбитражным апелляционным судам и ар­битражным судам субъектом Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд округа (арбитражный кассаци­онный суд) в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открыв­шимся обстоятельствам.

Он является вышестоящей судебной инстанцией по отноше­нию к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетен­ции рассматривает дела в качестве апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой ин­станции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопросы внутренней деятельности арбитражных судов Российской Федерации и взаимодействия между ними, а также их вза­имоотношения с Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Министерством юсти­ции Российской Федерации, органами судейского сообщества регулируются Регламентом арбитражных судов Российской Федерации.

6. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).

1. Арбитражные суды:

   1. высший арбитражный суд РФ

   2. федеральные арбитражные суды округов

   3. арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

Высший Арбитражный Суд РФ дейст­вует в составе:

• Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

• Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 11 ФКЗ "Об арбитраж­ных судах в Российской Федерации").

В составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению от­дельных категорий дел.

Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изу­чения практики применения законодательства, разработки предло­жений по совершенствованию законодательства, выполнению иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.

Аппарат арбитражного суда организует прием лиц, участвую­щих в деле, принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судеб­ных расходов и арбитражных штрафов, подлежащих внесению на депозитный счет суда; содействует судьям в подготовке дел к рас­смотрению в судебных заседаниях (ст. 45 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Функции арбитражных судов можно разделить на две группы: 1) свойственные всем арбитражным судам и 2) возложенные толь­ко на Высший Арбитражный Суд России.

Арбитражные суды выполняют органично связанные между собой функции: а) разрешают возникающие в процессе предприни­мательской деятельности споры; б) предупреждают нарушения за­конодательства; в) ведут статистический учет и анализируют ста­тистические данные о своей деятельности; г) осуществляют меж­дународные связи в установленном порядке.

Кроме общих, на Высший Арбитражный Суд РФ возложены функции по изучению и обобщению практики применения законо­дательства арбитражными судами; подготовке и осуществлению предложений по ее совершенствованию и унификации. На основе изучения и с учетом предложений арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы; ведет судебно-арбитражную статистику.

Высший Арбитражный Суд РФ в лице его Пленума дает арбит­ражным судам разъяснения по вопросам применения законода­тельства.

Высший Арбитражный Суд РФ принимает и совместные с Вер­ховным Судом России постановления по применению законода­тельства судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Только Высший Арбитражный Суд РФ в целях обеспечения правовой информацией направляет в нижестоящие суды и публи­кует для всеобщего ознакомления информационные письма Прези­диума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"².

Задачи судопроизводства в арбитражных судах закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе 2002 г.:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин­тересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов го­сударственной власти Российской Федерации, органов государст­венной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• формирование уважительного отношения к закону и суду;

• содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (ст. 2 АПК РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

4) избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно;

5) утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

6) утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

6.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;

7) утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

8) утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

8.1) утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;

9) утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации регламент арбитражных судов;

10) решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом.

2. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

7. Федеральные арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Полномочия федерального арбитражного суда округа:

- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную статистику.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума федерального арбитражного суда округа;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

2. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Судьи федерального арбитражного суда округа, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно.

8. Арбитражные апелляционные суды (порядок образования, структура, компетенция).

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

президиума арбитражного апелляционного суда;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный апелляционный суд:

1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного апелляционного суда неоднократно.

9. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации (порядок образования, структура, компетенция).

В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

2. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов.

3. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом.

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

Судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящие в президиум этого суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации неоднократно.

10. Задачи арбитражного судопроизводства.

Задачи судопроизводства в арбитражных судах закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе 2002 г.:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин­тересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государст­венной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• справедливое публичное судебное разбирательство в уста­новленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• формирование уважительного отношения к закону и суду;

• содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (ст. 2 АПК РФ).

11. Подведомственность дел арбитражным судам.

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Подведомственность дел арбитражным судам – отнесение экономических споров и иных дел в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности к ведению арбитражных судов.

Подведомственность дел арбитражному суду (ст.27 АПК РФ):

- дела по экономическим спорам;

- другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

- арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела:

С участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

С участием организаций, являющихся юридическими лицами;

В случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя;

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Дела, рассматриваемые арбитражным судом с учетом подведомственности:

• С участием российских организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием граждан РФ, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием международных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием иностранных граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

• С участием организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Виды подведомственности арбитражных дел:

1. экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений;

2. дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

3. подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

4. экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;

5. специальная подведомственность;

6. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений (ст.28 АПК РФ):

- рассматриваются в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры;

- рассматриваются другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Рассмотрим некоторые из дел этой категории, хотя и не назы­ваемые в АПК РФ, но относящиеся к подведомственности арбит­ражных судов в силу общего правила предметной подведомствен­ности.

К числу споров, возникающих из гражданских правоотноше­нии, можно отнести преддоговорные споры — споры о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Для подведомственности этих споров арбитражному суду необходимо наличие одного из двух условий — соглашения сторон или прямого указания закона — иначе производство по рассмотрению такого искового заявления будет прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Такое положение имеет материально-правовую основу: оно логически вытекает из принципа свободы договора, закрепленного в гражданском законо­дательстве.

Передача преддоговорного спора в арбитражный суд может также вытекать из закона, предусматривающего в определенных случаях обязательность заключения того или иного договора. Число таких случаев в законодательстве незначительно и в основном свя­зано с принудительным сохранением сложившихся хозяйственных связей (например, при поставках в районы Крайнего Севера и при­равненные к ним местности), с поставками продукции для государ­ственных нужд и т.д. Кроме того, ст. 426 ГК РФ устанавливает, что не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить по­требителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Передача преддоговорного спора в ар­битражный суд возможна также в случае уклонения от заключения договора, основанного на предварительном договоре (ст. 429 ГК РФ).

Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (ст.29 АПК РФ) – рассматриваются в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

- об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

- об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

- о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В ос­нове спора из административных правоотношений лежит публич­ный интерес, это публичный спор о правах и обязанностях сторон, одна из которых находится в административном или ином власт­ном подчинении у другой стороны.

Для отнесения к подведомственности арбитражного суда дел об оспаривании нормативных правовых актов необходимо наличие двух условий: во-первых, такой акт должен нарушать права законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности или создавать иные препятствия для осу­ществления предпринимательской и иной экономической деятель­ности; и, во-вторых, рассмотрение дел об оспаривании тех или иных нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законом должно быть отнесено к компетенции арбитражных судов.

Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст.30 АПК РФ):

- рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В частности, арбитражному суду подведомственны дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим соб­ственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоуста­навливающего документа и др. (ст. 218).

Следует иметь в виду, что арбитражный суд в порядке особого производства может устанавливать именно факты, имеющие юри­дическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а не правовые последствия этих действий. При этом условием под­ведомственности арбитражному суду дел об установлении юриди­ческих фактов будет не только их значимость для определенной сферы общественных отношений (предметный критерий), но наличие у заявителя определенного юридического статуса — юридического лица или индивидуального предпринимателя, на что указывается в ч. 1 ст. 218 АПК РФ.

Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судей и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст.31 АПК РФ):

- рассматривают дела об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

- рассматривают дела о выдаче исполнительных листов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

АПК РФ предусматривает не только возможность сторон третейского разбирательства ходатайствовать перед арбит­ражным судом об отмене решения третейского суда или испраши­вать приведения его в исполнение, но и обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер в отношении иска, рассматрива­емого в третейском суде (ст. 90), а также с заявлением об отмене постановления третейского суда предварительного характера о на­личии у него компетенции (ст. 235).

Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст.32 АПК РФ):

- рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

- рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам (дела рассматриваются независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане):

- рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве);

- рассматриваются дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

- рассматриваются дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- рассматриваются дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

- рассматривают дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- рассматривают другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По АПК РФ 2002 г. юридическое лицо, как и гражданин-пред­приниматель, вправе обратиться в арбитражный суд с требованием к любому лицу об опровержении порочащих его деловую репута­цию сведений или о признании этих сведений не соответствующими действительности, о возмещении убытков, причиненных распро­странением таких сведений. В качестве порочащих могут рассмат­риваться такие сведения, которые носят дискредитирующий характер, например, подрывающие деловую репутацию юридического лица, индивидуального предпринимателя, наносящие ущерб их бизнесу и т.д.

Для решения вопроса о рассмотрении такого дела в арбитраж­ном суде важно, чтобы речь шла о защите деловой репутации лица именно в сфере предпринимательской деятельности.

12. Дела, разрешаемые Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции:

дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров;

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

7) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

8) осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

9) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;

9.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

10) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.

2. Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

3. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.

13. Дела, разрешаемые арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции.

14. Стадии арбитражного процесса, понятие, виды, значение.

Стадией арбитражного процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной ближайшей цели. Ближайшая цель действия арбитражного суда (судьи) может состоять в решении вопросов, связанных с принятием искового заявления от организации, т.е. возбуждением процесса, подготовкой дела к судебному разбирательству, проведением судебного разбирательства и т.д. Первая (начальная) стадия арбитражного процесса – принятие искового заявления к производству по исковым делам, а также заявления по делам неискового производства. Объектом процессуальных действий и правовой оценки арбитражного судьи на этой стадии является предъявленное исковое заявление со всеми приобщенными к нему материалами (ст.125-129 АПК РФ), изучение их с точки зрения подведомственности и подсудности дела, а также других критериев, необходимых для принятия дела к производству. На этой стадии судья единолично выносит определение о принятии искового заявления к производству (ст.127 АПК РФ). При наличии к тому оснований судья единолично может возвратить заявление (ст.129 АПК РФ) или оставить исковое заявление без движения (ст.128 АПК РФ).

После возбуждения дела в арбитражном суде следует стадия подготовки его к судебному разбирательству. Цель этой стадии – обеспечение правильного и своевременного разрешения дела судом желательно в одном судебном заседании. Совокупность и содержание процессуальных действий на этой стадии предусмотрены в ст. 133-137 АПК РФ.

Статья 134. Срок подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное.

Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершаются судьей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 136. Предварительное судебное заседание

1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

1) разрешает ходатайства сторон;

2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Статья 137. Назначение дела к судебному разбирательству

1. Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

2. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

3. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.

4. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство (глава 19 АПК РФ). Она определяется как основная, потому что в ней рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования. Формой разбирательства дела является заседание арбитражного суда. Эта стадия обычно завершается принятием решения. Однако бывают случаи прекращения производства по делу или оставление иска без рассмотрения.