Структура рынка ценных бумаг

         Финансовый рынок подразделяется на первичный и вторичный 

Первичный рынок	Вторичный рынок
Рынок акций	Фондовые биржи
Рынок облигаций Рынок государственных краткосрочных облигаций (ГКО) Рынок государственного сберегательного займа (ОГСЗ) Рынок облигации федерального займа (ОФЗ) Рынок облигаций валютного займа Рынок казначейских обязательств Рынок финансовых институтов Рынок золотого сертификата	Фондовые отделы товарных бирж - ранее выпущенные акции и финансовые институты

 

 

         Первичный рынок ценных бумаг образует продажа новых выпусков ценных бумаг. Реализация на первичном рынке осуществляется через фондовые магазины, а также через действующую систему посредников: брокеров и коммерческие банки.

         Вторичный рынок возникает при обращении ранее и дополнительно в западных странах  состоит из двух частей: биржевой и внебиржевой торговли.

         Биржевая часть вторичного рынка - это фондовые биржи и фондовые объемы товарных бирж. В России вторичный рынок имеет специфическую особенность: в ряде случаев он продолжает частично выступать и как первичный рынок, принимая на себя новые элементы ценных бумаг. Это объясняется малым опытом Российских фондовых бирж. Отчасти поэтому, отсутствует в структуре вторичного рынка внебиржевая (уличная) часть, которая в западной практике является наиболее массовой.

         Фондовые биржи в РФ также нуждаются в определенных структурных изменениях, в значительной мере зависящих от массы поступления ценных бумаг. В 1995-1997 гг на рынке ценных бумаг преобладали государственные ценные бумаги. В перспективе их значения, также, как и займов местных органов самоуправления должно возрасти на ряду с повешением роли корпоративных ценных бумаг (акции, облигации и др.).

Классификация видов рынков ценных бумаг:

• Международные и национальные рынки ценных бумаг;

• Национальные и региональные рынки;

• Рынки конкретных видов ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.);

• Рынки государственных и корпоративных ценных бумаг;

Функции рынка ценных бумаг:

• Коммерческая, т.е. получение прибыли от операций на данном рынке;

• Ценообразующая функция, т.е. рынок обеспечивает процесс складывания рыночных цен, их постоянное движение, прогнозирование и т.д;

• Информационная функция, т.е. рынок, производит и доводит до своих участников информацию об объектах торговли и его участниках;

• Регулирующая функция, т.е. рынок, создает правила торговли и участия в ней, порядок разрешения споров между участниками, устанавливает приоритеты, органы контроля или даже управления и т.д.

• Перераспределительная функция;

• Функция страхования ценовых и финансовых рисков или их перераспределения.

Понятие фондовой биржи и биржевые системы

Фондовая биржа представляет собой регулярно функционирующую и организованную определенным образом часть рынка ценных бумаг (акций, облигаций, казначейских билетов, векселей, сертификатов), где с этими бумагами при посредничестве членов биржи совершаются сделки купли-продажи.

Биржа строго следит за тем, чтобы никто из продавцов или покупателей не мог диктовать цены. Наконец, все сделки заключаются методом открытого торга и о каждой из них предоставляется полная информация. Сначала она поступает на электронное табло биржи, а затем публикуется в печати.

Фондовые ценности - это ценные бумаги, с которыми разрешены операции на бирже. Торговля ведется или партиями на определенную сумму, или по видам, при этом сделки заключаются без наличия на бирже самих ценных бумаг.

Биржевой курс ценных бумаг определяется следующими факторами:

• доходностью (дивидендами, процентами) текущей и ожидаемой;

• размерами банковской процентной ставки (ссудного процента), ценой на золото, отдельные товары и недвижимость, так как вложения на банковские счета, в золото, товары и недвижимость являются альтернативой приложения временно свободных средств;

• биржевой спекуляцией.

Учреждения, аналогичные биржам, функционировали еще в Вавилоне, Древнем Египте и Финикии. Но первая постоянная биржа возникла в 1406 г. в голландском городе Брюгге возле дома Ван дер Бурса.

Биржи подразделяются на:

• товарные (оптовые сделки с зерном, металлами, нефтью и другими так называемыми биржевыми товарами);

• валютные и фондовые (операции с ценными бумагами).

С конца XIX - начала XX в. фондовые биржи стали важнейшими центрами национальной и международной хозяйственной жизни.

В настоящее время в мире функционирует около 200 фондовых бирж. У каждой из них есть свои особенности, нередко существенные. Даже в Западной Европе, несмотря на попытки сформировать единый рынок ценных бумаг, в правилах деятельности фондовых бирж сохраняются значительные различия.

Вопрос №23

Регулирование рынка ценных бумаг

РЦБ – часть финансового рынка, которая представляет собой совокупность экономических отношений по вопросам выпуска и обращения ценных бумаг. Особый товар (ценные бумаги) обладает следующими свойствами: 1)Ликвидность – возможность быстро избавиться от ценных бумаг (легко продать). Самые ликвидные – деньги. 2) Риск вложения – это возможность потерять вложенные средства. 3) Доходность – относительный показатель, который показывает отношение прибыли, полученной от владения ценной бумагой, к сумме средств, затраченных на ее приобретение (доход на каждый вложенный рубль). Рассмотрим основные разновидности РЦБ: Рынок основных и производных ценных бумаг, рынок государственных и корпоративных ценных бумаг, международные и национальные рынки, национальные и региональные, кассовый и срочный рынки, первичный и вторичный РЦБ, рынок традиционный и компьютерный, рынок акций и рынок облигаций, организованный, или биржевой, и неорганизованный, или уличный, рынок ценных бумаг, развитые и формирующиеся рынки. К развитым относятся рынки 23 стран. Участники РЦБ – субъекты РЦБ, вступающие между собой в экономические отношения по поводу выпуска и обращения ценных бумаг. Регулирование РЦБ – упорядочение деятельности всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных на то органов. Выделяют две концепции государственного регулирования РЦБ: 1)Преобладание государственного регулирования (роль саморегулируемых организаций небольшая). Примером может служить Франция. 2)Преобладание саморегулируемых организаций (переговоры – основная форма работы, у государства – только контрольная функция). Великобритания. Регулирование бывает: 1)Внешнее – выполнение требований нормативных актов, т.е. государства; 2)Внутреннее – выполнение требований собственных документов (на основании нормативных документов участники разрабатывают собственные регламенты, инструкции, правила поведения на рынке). Государственное регулирование РЦБ осуществляется во всех странах. Органы регулирования РЦБ: 1)Центральный Банк – регулирует сегмент банковских ценных бумаг; 2)Министерство финансов – регулирует сектор государственных ценных бумаг; 3)Государственный комитет по управлению имуществом – регулирует сегмент ценных бумаг, которые выпускаются предприятиями в ходе приватизации; 4)Федеральная антимонопольная служба – крупные сделки; 5)Федеральная служба по финансовым рынкам – весь рынок бумаг.

Вопрос №24

Гос.бюжет, его функции и структура.

Государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у федеральных органов власти с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием централизованного бюджетного фонда. Он является основным финансовым планом государства на текущий финансовый год и имеет силу закона. В государственном бюджете планируется темп годовой инфляции и абсолютное значение Валового Внутреннего продукта на конец года.

Другими словами, государственный бюджет — это финансовый документ, в котором расписано, какие средства государство получит и куда их направит. В РФ этот план готовится Министерством финансов, после чего утверждается Государственной думой.

Государственному бюджету, как и всей системе финансов, присущи две функции — распределительная (перераспределительная) и контрольная.

С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.       При распределении финансовых средств через бюджет важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, решение жилищной проблемы. Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей народного хозяйства. В условиях становления рыночных отношений значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использования усиливается. Функции государственного бюджета проявляются в процессе формирования доходов и расходов на основе использования бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач. Таким образом, основными функциями государственного бюджета, как основного финансового плана государства, являются:  1) перераспределение национального дохода и ВВП, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики;

2) Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. 3)Повышение эффективности расходования бюджетных средств. Контрольная функция бюджета выражается и в том, что, будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов, возникающие там тенденции. Поступление средств в бюджет и их использование показывают как успех, так и недостатки в сферах производства и обращения. Это позволяет вовремя предупредить появление диспропорций.

С помощью бюджета осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов.

Структура:

Вопрос №25

Налоги:их виды и функции

Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты. Являются одной из форм финансовых отношений, обеспечивающих распределение и перераспределение национального дохода в соответствии с экономическими и социальными задачами.

Налоги делятся на прямые, то есть те налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства и косвенные, то есть налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления. Прямыми налогами можно назвать такие, как личный подоходный налог, налог на прибыль и подобные. К косвенным налогам относятся налог с продаж, налог на добавленную стоимость и другие. Также принято различать аккордные и подоходные налоги. Первые государство устанавливает вне зависимости от уровня дохода экономического агента. Таким образом

Под последними же подразумевают налоги, составляющие какой-то определенный процент от дохода (Y). Данную зависимость показывает либо предельная ставка налога (t), которая объясняет, насколько увеличивается налог при увеличении дохода на одну денежную единицу, либо средняя ставка налога (q): просто отношение суммы взимаемого налога к величине дохода. То есть, или

, где: ,

Подоходные налоги сами делятся на три типа:

• Прогрессивные налоги — налоги, у которых средняя налоговая ставка зависима прямо пропорционально от уровня дохода. Таким образом, если доход агента увеличивается, то растет и налоговая ставка. Если же, наоборот, падает величина дохода, то ставка так же падает.

• Регрессивные налоги — налоги, чья средняя ставка налога обратно пропорциональна уровню дохода. Это означает, что при увеличении доходов экономического агента, ставка падает, и, наоборот, растет, если доход уменьшается.

• Пропорциональные налоги — налоги, которые не зависят от величины облагаемого дохода.

Налоги выполняют одновременно четыре основные функции:

• Фискальная функция — основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Реализация функции осуществляется за счет налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препятствия к уклонению от уплаты налогов. Проще говоря, это сбор налогов в пользу государства. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения — производные от фискальной.

• Распределительная (социальная) функция налогообложения — состоит в перераспределении общественных доходов(происходит передача средств в пользу более слабых и незащищенных категорий граждан за счет возложения налогового бремени на более сильные категории населения).

• Регулирующая функция налогообложения — направлена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства.

• Стимулирующая функция налогообложения — направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений.

• Дестимулирующая функция налогообложения — Направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.

Вопрос №26

Кривая Лаффера и оптимизация налогового бремени.

Л АФФЕРА КРИВАЯ — кривая, отражающая закономерность: слишком высокий уровень налогов может не оставить предприятиям возможностей для нормального развития или подорвать стимулы к такому развитию и, следовательно, сбор налогов сократится, но и слишком низкое, “вольготное” обложение может сократить поступление средств государству до недопустимого уровня.

Кривая показывает зависимость расширения деловой активности (и соответственно сбора налогов) от налоговой ставки (рис. Л. 1). На графике по линии абсцисс отложены уровни ставки налогообложения, на линии ординат — объем собираемых налогов (отражающий уровень деловой активности). Вопрос о Кривой Лаффера является предметом дискуссий во многих странах, в том числе в России. Некоторые экономисты доказывают, что эмпирические данные не подтверждают существования закономерности, выявленной Лаффером. Другие, добиваясь снижения налогов и ссылаясь на Кривую Лаффера, утверждают, что тот или иной их уровень — предельный для данной страны.

Кривая имеет форму дуги и показывает, что наилучший экономический результат достигается не когда налоги самые низкие, а когда они оптимальные. И не может быть одного, на все случаи жизни, оптимального уровня налоговых изъятий. В любом случае оказывается чрезвычайно сложно создать справедливую налоговую систему, при которой каждый вносит свой справедливый вклад, невозможно даже оценить вклад каждого, и перед обществом встает проблема «переноса налогового бремени» (чаще всего богатых обвиняют в том, что они «перекладывают» налоги на бедных). Возникает противоборство между заинтересованностью налогоплательщиков по избежанию излишних, с их точки зрения, налоговых выплат и заинтересованностью государства в пополнении госбюджета и пресечению уклонения от налогов. Существование специальных государственных органов и предусмотренных в законодательстве карательных мер не позволяют среднему налогоплательщику безнаказанно и по собственному желанию изменять объем выплачиваемых налогов, поэтому налогоплательщикам приходится предпринимать специальную активность, именуемую налоговой оптимизацией. Налоговая оптимизация — обычно под этим термином понимается деятельность, реализуемая налогоплательщиком с целью снижения налоговых выплат.  Определение оптимальных объемов налоговых платежей — проблема каждого конкретного предприятия или физического лица. Действия компании по определению оптимальных объемов называют системой корпоративного налогового менеджмента. При этом на практике минимальные выплаты оказываются не всегда оптимальными. Например, предприятие, выделяющееся из общей массы слишком маленькими выплатами, рискует навлечь на себя дополнительные проверки, что чревато дополнительными издержками. Налоговый менеджмент предполагает оптимизацию бремени и структуры налогов со всех точек зрения. Оптимизация налогов — это только часть более крупной — главной — задачи, стоящей перед финансовым менеджментом (финансовым управлением предприятием). Главная задача финансового менеджмента — финансовая оптимизация, т. е. выбор наилучшего пути управления финансовыми ресурсами предприятия, а также привлечение внешних источников финансирования.

Вопрос № 27.

Фискальная политика государства: дискреционная и автоматическая. Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо)

Фискальная политика – это вмешательство государства в экономику путем изменения налогообложения и государственных расходов.

Инструменты фискальной политики: налоги и государственные расходы.

Цели фискальной политики:

• сглаживание колебаний экономического цикла

• повышение темпов экономического роста

• достижение высокого уровня занятости, а также умеренных темпов инфляции.

Проведение фискальной политики – это право законодательных органов власти, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование этих средств.

В зависимости от механизмов реагирования на изменение экономической ситуации фискальная политика подразделяется на 2 части:

• Дискреционную (активную)

• Автоматическую (пассивную)

Дискреционная фискальная политика – это сознательное воздействие государства на государственные налоги и расходы. Эта политика проводится на основе решений государства, а также только по усмотрению правительства.

В период спада экономики фискальная политика складывается из:

• Увеличения государственных расходов

• Снижения налогов

• Сочетания роста государственных расходов со снижением налогов.

В период инфляции и избыточного совокупного спроса дискреционная фискальная политика будет заключаться в:

• уменьшении государственных расходов

• увеличении налогов

• сочетании сокращения государственных расходов с растущим налогообложением.

Инструменты фискальной политики:

• Общественные работы

• Изменение трансфертных платежей

• Манипулирование налоговыми ставками.

Автоматическая фискальная политика – это политика, характеризующаяся тем, что независимо от вмешательства государства и мер по регулированию экономической ситуации, государство не может изменить ее механизмы. Изменения в уровнях государственных расходов и налогов регулируются автоматически, на основе стабилизаторов. Как только в стране меняется экономическая ситуация, механизмы встроенных стабилизаторов тут же вступают в действие.

Инструменты автоматической политики включают:

• Изменения в налоговых поступлениях

• Пособие по безработице

• Другие социальные выплаты

Теорема Хаавельмо

Повышение налогов и одновременное увеличение государственных расходов действуют на экономическую коньюктуру в противоположных направлениях, чтобы бюджет оставался сбалансированным.

Увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов, вызовет рост дохода на ту же самую величину

Вопрос № 28.

Государственный долг: его экономические последствия и способы финансирования.

Государственный долг – сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам, кредитам, включая проценты и государственные гарантии.

Выделяют 2 вида государственного долга:

• Внешний – обязательства, возникающие перед иностранными кредиторами

• Внутренний - обязательства, перед внутренними кредиторами.

Экономические последствия государственного долга:

• Вытеснение частного капитала

• Сокращение уровня потребления населением данной страны

• Увеличение налогов в связи с оплатой долга, что снижает экономическую активность

• Перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

Управление государственным долгом – это действие государства, направленные на изучение создавшегося положения рынка ссудных капиталов, выплату процентов по ранее выпущенным займам, разработку условий и выпуска новых займов, проведение конверсии (замена ранее выпущенных государственных займов новыми с целью удлинения сроков кредита и изменения размера заёмного процента, как правило, его понижением) и консолидации (изменение условий займов, связанных с их сроками) займов.

Погашение государственных займов и выплата процентов по ним осуществляется двумя способами:

Из бюджетных средств

Путем выпуска новых займов, чтобы рассчитаться с держателями старых займов, т.е. путем рефинансирования.

Управление и обслуживание внутреннего и внешнего долгов РФ возложено на центральный банк РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов РФ.

Вопрос №29.

Сущность, причины, механизм инфляции. Её измерение.

Инфляция – процесс, при котором денежная единица государства переполняет каналы товарного обращения и, как следствие, обесценивается.

- повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.

Такой процесс наблюдается в странах с нестабильной экономикой на макроуровне, в ситуации превышения совокупного спроса над совокупным предложением, что в свою очередь оказывает влияние на все звенья взаимосвязанной цепи воспроизводства: производство – обмен – распределение – потребление.

Следствием инфляции является хаотичное повышение цен на различные группы товаров, неравномерное распределение доходов (прибыли, заработной платы), также инфляция провоцирует отток ресурсов из одной отрасли национального хозяйства в другую.

Инфляция уничтожает все денежные накопления населения и предприятий, порождает апатию у хозяйствующих субъектов к своей деятельности и нелегальную хозяйственную деятельность. Инфляционные процессы характерны как для экономически развитых стран, так и для развивающихся; для стран как с плановой, так и с рыночной экономикой.

Инфляция возникает по следующим причинам:

• Рост государственных расходов, в результате чего государство, чтобы добыть средства, прибегает к эмиссии денег, что влечет увеличение денежной массы

• Сокращение национального производства, при этом уровень денежной массы остается прежним, а объем товаров и услуг становиться меньше

• Появление монополии профсоюзов, что приводит к неспособности рынка труда определять допустимый для настоящей экономики уровень заработной платы

• Появление монополий в среде фирм-производителей на установление цен, производимых издержек, что чаще всего наблюдается в сырьевых отраслях.

Темп инфляции рассчитывается следующим образом:

Темп инфляции = (индекс цен текущего года – индекс цен базового года / индекс цен базового года)*100%

Виды инфляции:

• Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Дефицит товара)

• Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

• Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

• Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

• Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

• Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

• Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар.

Вопрос №30.

Виды и последствия инфляции. Кривая Филлипса.

Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — обесценива­ние бумажных денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обеспеченное повышением их ка­чества.

Типы инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения

* Инфляция спроса – равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса. Возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыточный совокупный спрос, который толкает цены вверх. Для преодоления необходимо вмешательство государства.

* Инфляция предложения (издержек) – увеличение издержек производства (вследствие роста заработной платы и за счет роста цен на сырье и энергию) вызывает рост цен на товары и услуги. Снижение предложения ведет к сокращению производства и занятости, т.е. к спаду и дальнейшему сокращению расходов и постепенному выползанию из кризиса.

Стагфляция — инфляция, сопровождаемая стагнацией (лат. stagnum — стоячая вода) производства, высоким уровнем безработицы и одновременным повышением уровня цен

ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ:

По характеру протекания:

* открытая – отличается продолжительным ростом цен на товары и услуги;

* скрытая (подавленная) – возникает при неизменных розничных ценах на товары и услуги и одновременном росте денежных доходов населения.

В зависимости от темпа роста цен

* умеренная (ползучая) – цены поднимаются в умеренном темпе и постепенно (до 10% в год);

* галопирующая – быстрый рост цен (примерно 100—150% в год);

* гиперинфляция – сверхвысокий рост цен (до 1000% в год)

По степени рахождения роста цен по различным товарным группам

* сбалансированная – цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;

* несбалансированная – цены различных товаров по отношению друг к другу постоянно меняются

ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ:

Для сферы производства:

* снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;

* обесценение всего фонда накопления;

* обесценение кредитов;

* стимулирование с помощью высоких процентных ставок не производства, а спекуляции.

При распределении доходов:

* перераспределение доходов за счет увеличения доходов тех, кто выплачивает задолженности по фиксиро­ванным процентам, и снижения доходов их кредиторов (правительства, накопившие значительный государст­венный долг, нередко проводят политику кратковремен­ного стимулирования инфляции, которая способствует обесценению задолженности);

* отрицательное воздействие на население с фиксированными доходами, которые обесцениваются;

* обесценение доходов населения, что приводит к сокращению текущего потребления;

* определение реального дохода уже не по количеству денег, которые человек получает в качестве дохода, а по количеству товаров и услуг, которые он может купить;

* снижение покупательной способности денежной единицы.

Для экономических отношений:

* владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;

* потребители не знают, какая цена является оправданной и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;

* поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает процветать бартер;

* кредиторы избегают давать в долг.

Для денежной массы:

* деньги теряют свою ценность и перестают выполнять функции меры стоимости и средства обращения, что ведет к финансовому краху.

КРИВАЯ ФИЛЛИПСА.

график зависимости уровня инфляции от величины безработицы. Согласно кейнсианской теории инфляции, чем выше безработица, тем меньше прирост денежной заработной платы, тем ниже рост цен; и наоборот, чем ниже безработица и выше занятость, тем больше прирост денежной заработной платы, тем выше темп роста цен.Английский экономист А. Филлипс создал эту кривую в работе «Кто сказал? Кто сделал?»

В 60-е гг. XX в. ее рассматривали как набор альтернативных вариантов проведения экономической политики. Сторонники либерального направления советовали выбрать точку L, в которой полная занятость и процветание экономики достигаются ценой умеренной инфляции.

Сторонники консервативного направления выбирали точку С, в которой ценовая стабильность обеспечивается за счет уменьшения количества рабочих мест.

Вопрос № 31

Измерение незанятости. Уровень безработицы. ВНП и закон Оукена.

НЕЗАНЯТОСТЬ — наличие трудоспособного населения, по разным причинам не занятого в производстве. Незанятость может носить временный или устойчивый, постоянный характер

Для измерения незанятости используют категорию «трудоспособное население (POP)»:

POP = Е+ U+ NL,

где Е — занятые;

U — безработные, та часть трудоспособного населения, которая не работает, но активно ищет работу);

NL — часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет работу.

Рабочая сила (L) или экономически активное население состоит из занятых (Е) и безработных (U): L = Е + U.

Основным показателем незанятости является уровень безработицы.Безработица ведет к экономическим потерям, поскольку выпуск снижается из-за того, что часть трудоспособного населения, желающая работать, ничего не производит.

Уровень безработицы показывает процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения

Определяется по формуле:

где УрБ - уровень безработицы;

Б - число безработных;

РС - рабочая сила.

З акон Оукена:

Вопрос №32.

Социальная политика государства.

Социальная политика государства - политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1 ) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов-

4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Таким образом, политика доходов представляет собой составную часть социальной политики государства. Последняя направлена, в частности, на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов. Социальная политика в переходный период отличается не столько набором своих направлений, функций и целей сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой - решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества (сокращение ВВП, снижающаяся собираемость налогов и др.).

Как уже отмечалось, для переходной экономики характерно резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям в степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство в доходах усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода.

В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограниченны. Во-первых, приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме с о ц и а л ь н о г о п а р т н е р с т в а, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области экономической и социальной политики.

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).

Вопрос №33.

Распределение доходов. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини.

Важнейшим инструментом анализа социально-экономической дифференциации населения является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, что позволяет проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения.

Показатели:

модальный доход, т. е. уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения

медиальный доход — показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения

децильный коэффициент дифференциации доходов населения, характеризующий во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения

коэффициент фондов определяется как соотношение между средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах.

коэффициент концентрации доходов Джинни, характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на основании кривой Лоренца.

Система показателей уровня и качества жизни.

Неравенство в доходах имеет место, а значит, различается и уровень жизни различных слоев и групп населения.

Для изменения неравенства в доходах используется кривая М. Лоренца, которая отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.

Если имеет место равенство доходов, то оно отражается прямой линией ОЕ. Если имеет место неравенство в доходах, то линия ABCDE отражает фактическое распределение доходов и называется кривой Лоренца.

G=S(T)/SΔOEF

G — показатель, измеряющий степень неравенства в доходах — коэффициент Джинни.

Чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы ОЕ, тем будет больше площадь фигуры Т и тем больше будет коэффициент G.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией ОАВСОЕ. Величина G может колебаться теоретически от 0 до 1, но на практике не достигает этих крайних значений.

Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1.

Неравенство в распределении доходов существует как в странах рыночной экономики, так и в нашей стране.

Разрешение такой острой социальной проблемы как бедность есть одно из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности.

Необходимо также отметить, что различия в уровне потребления могут зависеть и от факторов, не относящихся к внутренним свойствам труда и его качества у самого работника. Прежде всего к таким факторам относятся: размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические и климатические условия и т. д.

Вопрос №34

Основные направления и современные проблемы антиинфляционной политики.

Антиинфляционная политика делится на активную и адаптивную.

Активная направлена на ликвидацию причин, вызывающих инфляцию, а адаптивная означает приспособление к условиям инфляции и значения ее отрицательных последствий.

Активная политика

 Монетарные подходы

1. контроль за денежной эмиссией

2. недопущение эмиссионного финансирования гос бюджета

3. осуществление текущ контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке

4. пресечение обращения денежных суррогатов

5. проведение ден реформы конфискационного типа

Эффективность первых 4-х метод м. б. обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции.

В условиях гиперинфляции единственным выходом является денежная реформа.

Антиинфляционная политика может классифицироваться в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции она направлена.

Адаптивная политика

1. индексация — изменение номинальных денежных выплат для смягчения последствий инфляции. Она распространяется на получателей фиксированных доходов, т. е. тех, кто больше всего теряет от инфляции

2. соглашение с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и з/п.

Антиинфляционная политика включает в себя 2 составляющие: