Тема: финансовое право как отрасль права.

1.понятие отрасли российского финансового права

2.место ФП среди отраслей российского права

3.система ФП

4. источники ФП

Отрасль права- совокупность юридических норм, регулирующих определенную сферу общественной жизни.

Общественные отношения в сфере формирования, распределения использование денежных фондов регулируется нормами ФП.

Предмет правового регулирования- круг общественных отношений, складывающихся в сфере формирования, распределения, использовании денежных фондов.

Черты общественных отношений:

-эти отношения связанны с организующей ролью государства как хозяйствующего субъекта по распределению и перераспределению денежных фондов национального доходов, формированию и использованию денежных фондов.

-эти отношения всегда возникают по поводу финансовых ресурсов либо денежных обязательств.

-одной из сторон данных отношений всегда выступает государство либо МО в лице уполномоченных органов

-в данных отношениях четко прослеживается целенаправленность вакумуляции, распределения и использования денежных фондов.

Метод правового регулирования- приемы и способы юридического воздействия на субъектов отношений или участников.

Основным методом ФП является императивный метод, связанно это с тем, что государство и МО, обладают всеми правами по обеспечению себя финансовыми ресурсами, а на противоположенные субъекты возлагается обязанность уплатить обязательные платежи, вступить в какие либо отношения.

Диспозитивный метод: метод рекомендации- используется в вертикальных отношениях, когда вышестоящий орган дает рекомендации, не носящие обязательного характера нижестоящим органам по составлению финансового плана; метод согласования- используется в горизонтальных отношениях, когда органы государственной власти и МСУ не находятся в подчинении друг у друга и равны между собой по статусу, и один орган запрашивает у другого какую либо информацию для составления финансового права; метод правового регулирования является дополнительным основание для характеристики отрасли права.

2Вопрос.

Есть несколько точек зрения, касающиеся определения самостоятельности отрасли ФП.

1.Геффе и Байкоф: ФП не является самостоятельной отраслью права, оно лишь конкретизирует нормы государственного и административного права в сфере финансов.

2.ФП –это самостоятельная отрасль права, разделение происходит лишь по моменту возникновения отрасли ФП: Карасева и Ципкин- ФП как самостоятельная отрасль выделилась из государственного и административного права. ФД является разновидностью управленческой деятельности, отсюда ФП регулирует отношения в сфере управления финансами; «чистые финансисты» Химичева, Гардунова- ФП не из каких отраслей права не выделялось, а наряду с государственным и административным правом являлось частью общего публичного права и возникло в момент появления таких институтов как налоги и займы.

3.Огака: ФП является комплексной отраслью права и включает в себя подотрасли: бюджетное право, налоговое право, банковское право, страховое право, и правовые основы организации сберегательных дел.

Для разграничения одной отрасли права от другой отличия проводят по предмету правового регулирования и по методу правового регулирования.