- •1 Возникновение и развитие социального обеспечения в России.
- •4 Общая характеристика правовой основы социального обеспечения.
- •5 Предмет и метод права социального обеспечение.
- •6 Правоотношения по социальному обеспечению (понятие, виды, содержание).
- •7 Юридические факты в социальном обеспечении.
- •9 Круг лиц, обеспечиваемых за счет средств социального страхования и бюджетных ассигнований.
- •10 Условия, определяющие право работника на пособие по временной нетрудоспособности.
- •11 Система государственных пособий в России.
- •12 Трудовое увечье (понятие и характеристика).
- •13 Виды пособий, выплачиваемых женщинам, имеющим детей, и их характеристика.
- •14 Единовременные пособия в социальном обеспечении.
- •15 Компенсационные выплаты по социальному обеспечению.
- •16 Порядок признания граждан безработными и назначение им пособия по безработице.
- •17 Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (общая характеристика).
- •18 Пенсионное законодательство рф (общая характеристика).
- •19 Правила исчисления общего, специального и трудового (страхового) стажа.
- •20 Понятие и виды трудовых пенсий.
- •21 Пенсии федеральным государственным служащим.
- •22 Трудовая пенсия по инвалидности.
- •23 Назначение двух пенсий.
- •24 Пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу в органах внутренних дел.
- •25 Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
- •26 Правила подсчета и подтверждения трудового стажа.
- •27 Порядок, сроки назначения пенсии, перерасчет пенсии.
- •28 Досрочное назначение пенсии безработным гражданам.
- •29 Социальные пенсии.
- •30 Понятие и виды компенсационных выплат.
- •31 Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •36 Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- •38 Фонд социального страхования в рф (структура, порядок расходования средств).
- •39 Пенсионный фонд рф (структура, порядок расходования средств).
- •40 Фонд обязательного медицинского страхования.
4 Общая характеристика правовой основы социального обеспечения.
Под источниками права социального обеспечения понимают нормативно-правовые акты уполномоченных субъектов, направленные на регулирование отношений, входящих в предмет данной отрасли права. Отрасль права социального обеспечения обладает множеством источников. Так, можно провести следующую классификацию источников права социального обеспечения:
1) по уровню правового регулирования: федеральные нормативные акты; нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации; нормативные акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты (на уровне общественных объединений, предприятий, организаций);
2) по объекту воздействия: нормативные акты, регулирующие пенсионные отношения, либо пособия и компенсационные выплаты, либо социальное обслуживание населения и т. д.;
3) по кругу лиц: нормативные акты, направленные на пожилых граждан, либо на инвалидов, либо на семьи с детьми, либо на государственных служащих, либо на военнослужащих, либо на иные категории граждан;
4) в зависимости от источника финансирования тех мероприятий, которые регулируются соответствующими нормативными актами: нормативные акты, которые регулируют социальное обеспечение за счет средств обязательного социального страхования (государственных внебюджетных фондов) либо за счет бюджетных средств;
5) по юридической силе все источники права социального обеспечения подразделяются на международно-правовые акты и внутригосударственное законодательство.
Из международно-правовых документов выделяют: Конвенцию о правах ребенка, Конвенцию о равных возможностях лиц, обремененных семейными обязанностями.
Внутринациональное законодательство включает в себя: Конституцию Российской Федерации, ряд федеральных законов в области социального обеспечения:
* ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
* ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
* ФЗ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
* ФЗ. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
* ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
* Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
* Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
* и др.
Классификация источников ПСО.
Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям: 1) по степени их важности и субординации, т. е. по юридической силе; 2) по сфере их действия; 3) по органам, принявшим нормативный акт; 4) по форме акта; 5) по правовым институтам.
Среди перечисленных выше классификаций наибольшее практическое значение имеет классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе и по органам, которые их принимают.
По юридической силе источники делятся на законы и подзаконные акты законодательства в сфере социального обеспечения. Законы обладают высшей юридической силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Это объясняется тем, что законы принимаются высшим законодательным органом власти РФ и ее субъектов. Законы делятся на конститутивные, кодифицированные и текущие. Основной закон РФ — это Конституция Российской Федерации, которая была принята в результате референдума 12 декабря 1993 г.
По форме акта источники права социального обеспечения делятся на законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления, разъяснения Минтруда РФ, Миграционной службы и др.
По сфере действия источники права социального обеспечения делятся на общефедеральные, республиканские в составе РФ и других субъектов РФ (областные, краевые), отраслевые, муниципальные и локальные.
На современном этапе развития нашего государства, когда формируется рыночная экономика, важное значение приобретают локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения.
Главная цель таких источников — это повышение уровня социальной защиты граждан на соответствующих уровнях (региональном, муниципальном), а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, более повышенные меры социальной поддержки граждан по сравнению с федеральными.
К локальным источникам могут относиться территориальные согласия, акты органов местного самоуправления. Также к данной группе источников следует отнести коллективные договоры.
Следовательно, цель локальных актов — устанавливать более высокий уровень социальной защиты граждан на территориальном, муниципальном уровне, на уровне конкретной организации.
Следует иметь в виду, что источники права социального обеспечения можно также классифицировать в зависимости от вида общественных отношений, регулируемых ими.
1) по пенсионному обеспечению граждан;
2) по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами;
3) по предоставлению социальных услуг по системе социального обеспечения.