56. Закон как источник права. Виды законов.

Закон – это НПА, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юр. силой.

Закон явл. несущей конструкцией и системообразующим фактором всей системы законодательства гос-ва.

Виды законов:

1) основной закон страны – Конституция РФ – К. занимает верховное место в иерархии системы законодательства, все акты гос-ва не могут противоречить К.

2) КФЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией;

3) Закон о поправке к К. РФ – обладает особой юр. силой и принимается в порядке предусмотренным для ФКЗ, т.е. не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и 3/4 - от общего числа членов Совета Федерации. Вступивший в силу подлежит подписанию президентом и опубликованию.

4) Кодекс – самая распространенная форма закона

5) Основы законодательства в наибольшей мере соответствуют принципам разграничения компетенции по предметам ведения между РФ и ее субъектами. Основы – форма законов, которые характерны только для федерального гос-ва.

6) Законы о ратификации и денонсации международных договоров выделяются в качестве разновидности закона. В них точно определен предмет регулирования, особая процедура принятия, т.к. представляются документы, содержащие оценку соотв-его договора.

7) Модельные законы – носят рекомендательный хар-р, служат ориентиром для законодательства гос-в – членов СНГ при регулировании определенных сфер общ-ых отношений.

8) Делегированное законодательство – новый вид для России и на федеральном уровне не использовался. Но в региональном законодательстве предусмотрен. Суть состоти в том, что законодательные органы гос-ва делегируют исполнительным органам право принимать акты в форме законов. (во Франции, Швеции, Австралии, Италии, Швейцарии).

9) Законы, принимаемые в порядке референдума – обладают высшей юр. силой и могут быть отменены только референдумом. Принимаются редко.

57. Коллизии нпа и способы их разрешения.

Юр. коллизии – это расхождения или противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

1) Коллизии между законами и подзаконными актами – разрешаются в пользу законов, т.к. они обладают верховенством и высшей юр. силой.

2) Коллизии между К. и всеми иными актами, в т.ч. законами - разрешаются в пользу К.

3) Коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в т.ч. между конституциями и уставами – приоритет имеют общефедеральные.

4) Коллизии между К. РФ и Федеральным договором, а также двусторонними договорами между федеральным центром и отдельными территориями (таковых соглашений на сегодняшний день уже 40), равно как и расхождения между договорами самих субъектов – разрешаются на основе положений общефедеральной К.

5) Коллизии между национальным (внутригос-ым) и международным правом – приоритет имеют межд. нормы.

Под способами разрешения коллизий понимаются конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения.

Наиболее распространенные способы разрешения коллизий:

1. толкование;

2. принятие нового акта;

3. отмена старого;

4. внесение изменений или уточнений в действующие;

5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;

6. систематизация законодательства, гармонизация юр-ких норм;

7. переговорные процесс, создание согласительных комиссий;

8. конституционное правосудие;

9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;

10)международные процедуры.