43. Действие нпа по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц

НА – это акт правотв-ва, содержащий НП.

НА действует в 3 сферах:

1. действие НА по времени опр-ся двумя временными (.) - моментом вступления НА в силу и моментом утраты им юр. силы.

Момент вступления опр-ся след. правилами:

• если в НА указано время начала действия НА, то с этого указанного времени он и вступает в силу;

• если в НА начало действия не опр-но, то вступают в силу общие правила д/данного вида НА (дата опубликования; поэтапно; с момента принятия, подписания, рег-ции, получения акта адресатом; по истечении 10 дн. после опубликования; с появлением условий, на кот. он был рассчитан).

НА прекращает действовать:

• по истечении сроков (указано в самом НА);

• в случае офиц. отмены его действия;

• с изменением обст-в, на кот. он был рассчитан; вследствие издания нового акта той же или высшей юр.силы, содержание кот. противоречит старому акту.

Обратная сила НА – может ли распр-ся действие НА на прошедшее время, - з-н не имеет обратной силы, но есть 2 исключения:

• если он специально предусм-ет применение своих норм к отн-ниям, возникшим до вступления этого з-на в силу;

• если имеют обратную силу з-ны, устраняющие или смягчающие отв-ть за те или др.пр-ния или адм. проступки.

2. действие НА в пространстве - может распр-ся как на всю тер-рию гос-ва, так и на тер-рию отдельных Sов РФ.

3. действие НА по кругу лиц:

• общего хар-ра, т.е. распр-ся на всех гр-н РФ;

• специального хар-ра – распр-ся на опр-ные категории гр-н.

Пределы действия НПА по предмету опр-ся тем, на какой предмет - круг ОО – распр-ся нормы, содержащиеся в данном НПА, и к какой разновидности они отн-ся - общим, отраслевым, специальным.

По предмету действия НПА разделяют на общие, отраслевые и специальные. Общими явл-ся, как правило, конституции и иные основополагающие з-ны. Отраслевые НПА связаны с опр-ным родом отн-ний, отраслью права. Специальными явл-ся НПА, рег-щие различные виды отн-ний, уточняя и конкретизируя отраслевые и общие НПА, но не противореча им.

44. З-н как форма (источник) права: понятие, признаки, виды

Источники права – это внешние формы выражения и закрепления НП.

З-н – это НА, принятый высшим зак-ным органом или путем референдума, обладающий высшей юр. силой.

З-ны занимают главное место в системе НПА. Их ведущее положение опр-ся след. основными признаками:

1. принимаются только зак-ными (представительными) органами гос. власти или непоср-венно народом в порядке референдума.

2. обладают высшей юр. силой, кот. означает, что содержание всех иных НПА не должно противоречить з-нам: никто не вправе отменить или заменить з-н, кроме органа, кот. его издал.

3. рег-ют наиболее важные основополагающие отн-ния. В з-нах закрепляется общ-ный и гос. строй, компетенция центральных звеньев гос. механизма, основные права и свободы гр-н и т.д.

4. содержат нормы первичного, исходного хар-ра. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные установления з-нов.

5. принимаются в особом процесс. порядке.

Виды з-нов:

1) основной з-н страны – Конституция РФ – К. занимает верховное место в иерархии системы зак-ва, все акты гос-ва не могут противоречить К.

2) Кодекс – самая распр-ная форма з-на

3) ФЗ – подразделяются на Федеральные Конституционные З-ны (принимаются по ?ам, предусм-ным и связанным с Конституцией) и просто ФЗ (текущие).

В прав. гос-ве з-н охватывает своим действием все основные стороны общ-ной жизни, он явл-ся главным гарантом коренных интересов, прав и свобод личности.