26. Правовой режим земель с/х назначения. Понятия с/х земель, субъекты прав на земельные участки.

Правовой режим земель с/х назначения

Понятие и состав: Землями с/х. назначения признаются все земли, предоставляемые для нужд с/х или предназначенные для этих целей.

Состав: с/х угодья (пашня, пастбища); не с/х  угодья (дороги, гидромеллиоративн. сооружения)

По признаку, почвенному состоянию:   с/х угодья –по плодородию; по степени увлажнения; залесенности; закочкаренности

не с/х угодья – земли, обслужив. с/х производство (дороги, гидротех. сооруж.); резервн. територии (леса, кустарники)

Гарантии целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и сводятся к следующим основным положениям:

1)  Рациональное и высокопродуктивное их использование.

2)  Законодательно обеспечить жесткий порядок изъятия сельскохо­зяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.

3)  Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельско­хозяйственного назначения перед землями других категорий.

4) юридической ответственностью за на­рушение земельного законодательства.

 Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения

Субъектами права на отдельные части (участки) земель сх назначения являются граждане (в том числе иностран­ные), их объединения (кооперативы, товарищества и т.п.), а также юр. лица, которым земельные участки предоставляются для с/х производства. Субъектам земельные участки предоставляются для следующих целей:

  1) Гражданам - для ведения К(Ф)Х, ЛПХ, индивидуального садоводства, живот­новодства, огородничества, а также для иных целей, связанных с веде­нием с/х производства;

   2) Объединениям (кооперативам) граждан - для садоводства, жи­вотноводства, огородничества;

3) Колхозам, совхозам, другим с/х гос., кооперативным, общественным предприятиям и организаци­ям - для с/х производства;

4) Научно-исследовательским, учебным и другим с/х учреждениям, производственно-техническим учили­щам и образовательным школам - для исследовательских, учебных целей, с/х произ­водства;

5) Не с/х предприятиям, религиозным органи­зациям - для ведения подсобного сельского хозяйства.

26. Реорганизация колхозов и совхозов.

В соответствии с ранее действующим законодательством реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась в соответствии с:

• Указом Президента РФ от 27.12.91 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее – Указ президента РФ № 323);

• Постановлением Правительства РФ от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее – Постановление Правительства РФ № 86);

• Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708 (далее – постановление правительства РФ № 708).

Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР», другими законодательными актами, перерегистрироваться в установленном порядке.

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы:

• товарищества;

• акционерные общества;

• сельскохозяйственные производственные кооперативы;

• крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Направление реорганизации выбиралось коллективом хозяйства на добровольной основе.

Кроме того, в процессе реорганизации колхозов и совхозов происходила также приватизация земель, закрепленных за ними.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов должны были принять решение о выборе формы собственности на землю и с учетом принятого решения подать заявку на предоставление земли в ту или иную форму собственности в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно: члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию и, при принятии такого решения, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Таким образом, в соответствии с действовавшим законодательством, земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей указанных выше лиц.