24. Предпосылки сословно-представ. Монархии

После тат.- монг. Ига феодалы не нуждались в поддержке широких масс, усиливается стремление закрепостить крестьян, создать госаппарат, который мог бы эффективно бороться с антифеодальными выступлениями.

Внешнеполитические задачи: воссоединение русских, украинских, белорусских земель. Обеспечение защиты страны от набега крымских татар, борьба с казанскими и астраханскими ханствами, которые угрожали с востока. Все это обусловило возникновение в 16в. сословно-представительной монархии.

Признаки: наличие выборных органов, построенных на началах представительства всех сословий. Наиболее важные вопросы внутр и внеш политики решались высшим органом. Власть царя значительно окрепла , но еще нуждалась в поддержке всех сословий, которые не только санкционировали но и финансировали и осуществляли эти мероприятия. Важнейшими органами сословно- представительной монархии были Земские соборы.

25. земские соборы1549

Принципиально новым высшим органом государства стали зем­ские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские со­боры были необходимы монарху:

- для поддержания крупных мероприятий — ведения войны, изыскания новых доходов и пр.

- цари, опира­ясь на земские соборы, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы.

Структура:

1. Верхняя палата. В земские соборы входили царь. Боярская дума, верхи духовенст­ва. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответ­ствии с занимаемым положением.

2. Нижняя палата . (выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всег­да. Иногда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах.

Значительную роль в зем­ских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди (для решения различных денежных проб­лем) Созыв последних соборов относится ко второй половине 17 в.

26. приказная система

В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления.

Постепенно сложилась разветвленная система приказов.

В период становления приказной системы ведущая роль принадлежала военно-административным приказам.

Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ.

В период сословно-представительной монархии возникает зародыш центрального полицейского органа. Вначале действовала комиссия Боярской думы по разбойным делам, затем создается Разбойный приказ. Он разрабатывал для местных органов наказы

В конце 17 в. создается система судебных приказов (Московс­кий, Владимирский, др.), которые выпол­няли функции высших судебных органов. В дальнейшем слились в единый Судный приказ.

Переход к сословно-представительной монархии привел и к существенному изменению местного управления.. вместо наместников-кормленщиков были повсеместно введены губные органы. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного орга­на — губного старосту, которого утверждал в должности. Разбойный приказ. губного старосты состоял из целовальников. Целовальники — выборные должностные лица( целовали крест с присягой).

К ведению земских органов относился сбор податей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались губными органами. Земские старосты и другие долж­ностные лица свои обязанности по рассмотрению гражданских и уго­ловных дел выполняли без взимания пошлин с населения.

27. источники права сословно-представ. монархии

В 1648 г. был созван Земский собор, который продолжал свои заседания до 1649 г. Для составления проекта кодекса была учреждена специальная комиссия.

Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Зем­ским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разос­лан в приказы и на места.

2. Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Раз­бойного, Земского и др.), царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство.

3. Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское зако­нодательство, наметилось разделение правовых норм по от­раслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии гос­подствовавшего сословия и устанавливало неравное положе­ние зависимых сословий. статус главы госу­дарства — царя как самодержавного и наследного монарха.

Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. ормы судебного процесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Соборное уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

28. этапы закрепощения крестьян

Ограничение права перехода от одного помещика к другому -Юрьев день

Отмена Юрьева дня - "заповедные лета"

Заповедные лета (от «заповедь» — повеление, запрет) — срок, в течение которого в некоторых районах Русского государства запрещался крестьянский выход в осенний Юрьев день. Заповедные лета начали вводиться правительством Ивана IV с 1581 года.

В общегосударственном масштабе заповедные лета были введены указом царя Фёдора Ивановича около 1592—93. Этот указ запрещал крестьянский выход и объявлял писцовые книги, начатые в 1581 и законченные в 1592—93, (закрепощения). Содержавшиеся в писцовых книгах сведения определяли принадлежность крестьян данному владельцу.

Право помещика на розыск беглого крестьянина в течение 5 лет и на его возвращение владельцу -"урочные лета"

Срок сыска беглых крестьян был увеличен до 15 лет

Судебником 1497 года при царе Иване III впервые в общегосударственном масштабе было ограничено право крестьянского выхода: их переход от одного владельца к другому теперь разрешали только раз в году, в течение недели до и недели после Юрьева дня осеннего (25 ноября).

Важнейшим разделом Соборного Уложения была глава «суд о крестьянах». Вводился бессрочный сыск беглых и увезенных крестьян. Подтверждался запрет перехода крестьян к новым владельцам в Юрьев день. Феодалы получили право практически полностью распоряжаться собственностью и личностью крестьянина. Это означало юридическое оформление системы крепостного права. крепостнические отношения распространялись на черносотенных и дворцовых крестьян.