§2 Законы должны быть одинаковы на целом пространстве государства

Государство должно в политическом отношении целое составлять и может таковым признано быть только тогда, когда все различные его части и члены совершенно крепкую и истинно тесную связь между собой имеют. — Сия политическая связь между частями государства ознаменовывается большею или меньшею одинаковостью в законах и образовании правления, от оной зависит и от оной силу и значение свое получает, и потому бывает политическая связь в государстве совершенна только тогда, когда одни и те же законы, один и тот же образ управления во всех частях государства существуют и государство из частей состоит в политическом смысле однородных и однообразных. — В сем случае получает государственный состав высшую степень крепости, а силы оного — высшую степень могущества. И потому полезно для блага и величия государства, чтобы во всем оного пространстве одни и те же законы, один и тот же образ управления существовали. ...

Законы природы, или законы естественные, могут разделены быть на общие и частные. — Первые на целом земном шаре действие свое имеют и везде одинаковы. Вторые, хотя от местностей зависят, однакоже на первых свое основание имеют. — Первые вызывают однообразность политических законов, вторые связь имеют с политическими законами в отношении государственного, общественного хозяйства и требуют защиты и содействия. Для удовлетворения сим двум требованиям надобно, чтобы политические законы ни одного из сих предметов не упускали из виду; вследствие сего разнообразность естественных местностей в государстве не особенного управления для каждой местности требует, но только число предметов, общему уложению соответствующих, увеличивает на счет хозяйственных статей.

Наконец, государственные и гражданские законы могут быть в целом пространстве государства одни и те же, потому: 1) что истина политическая, будучи истиною нравственною или отвлеченною, везде одна и та же; 2) что нравы народные зависят везде от веры и правительства. — Законы веры христианской везде требуют одинаковых правил нравственности, и правительство одинаковостью законов политических, с верою согласных, будет вере способствовать сие святое единообразие в правилах нравственных повсюду вести к общему всех благоденствию; 3) что правосудие двусмыслия и двоякого толкования не допускает и, будучи основано на понятии о наших обязанностях в отношении к ближним, одинаково везде быть должно, тем более что сии обязанности верою определены для всех людей одинаковыми, и, наконец, 4) потому, что самые действительные наставники народов суть законы государственные: они образуют и, так сказать, воспитывают народы, и по ним нравы, обычаи, понятия, вид свой и деятельность свою получают. От них исходит направление умов и волей, и потому утвердительно сказать можно, что политические и гражданские законы соделывают народы таковыми, каковыми они суть. Из сего следует, что одинаковые гражданские законы на целом пространстве государства более всего содействовать будут к дарованию всем частям оного одинакового оттенка нравственности, а тем самым и произведут ту совершенную, крепкую и истинно тесную политическую связь в государстве, коея существование столь благодетельно. ...