ЭКЗАМЕН!

Кузнецова Валентина Вильевна

Теория государственного бюджета.

Бюджет – сумма притоков и оттоков. В бюджете государства не учитывается запас. Гос. Бюджет – баланс доходов и расходов:

А) центрального правительства – федеральное правительство

Б) расширенного правительства – федеральный и субъекты и негосударственные фонды.

Доходы + бюджетный дефицит (- бюджетный профицит) = бюджетным расходам

Бюджет предназначен для финансирования основных функций правительства. Бюджетные расходы выделяют по группам:

Расходы на политические цели (содержание армии, судов и т.д.)

Расходы на экономический цели (развитие и содержание гос. Сектора, частного сектора)

На социальные цели (здравоохранение, образование и т.д.)

На развитие (освоение космоса)

Анализируют динамику расходов.

Макроэкономика:

1) расходы на государственные потребления (гос. Закупки товаров и услуг)

2) трансферты (выплата пенсий, пособий, субсидий)

3) процентные расходы (текущие выплаты по гос. Долгу)

Гос. Закупки товаров и услуг состоят из расходов на гос потребление (закупка конечных товаров и услуг), гос. Инвестиции (внутренние (реальные и финансовые) и внешние (реальные и финансовые)),

Доходы:

Основные источники дохода бюджета:

1) налоги и обязательные тарифы

2) прибыль гос. Сектора

3) сеньораж – эмиссионный доход

4) непостоянные доходы – продажа имущества и доходы от приватизации, доходы от внешнеэкономической деятельности

5) поступления от продажи гос. Ценных бумаг.

Сальдо бюджета может быть:

А) сбалансированным – доходы равны расходам

Б) профицитное сальдо – доходы больше расходов

В) дефицитное сальдо – доходы меньше расходов

1) на какой фазе возникло отклонение сальдо.

А) структурное

Б) циклическое (конъектурное)

2) по количеству учитываемых расходных статей

А) первичные (не учитывается величина процентных расходов)

Б) вторичные (учитываются все расходные статьи).

Идеи:

1) Концепция сбалансированного бюджета – такая политика носит ациклический характер)

2) концепция функциональных финансов – бюджет ориентирован на макроэкономическую стабильность. Если в экономике спад – государство обязано увеличивать бюджетные расходы – гос. Закупки и трансферты и предоставлять налоговые стимулы. Это будет увеличивать внутренний совокупный спрос. Короче – за счет наращивания гос. Долга.

3) концепция циклической балансировки бюджета – на фазе спада – увеличивать гос. расходы, на фазе подъема - формирование запасов).

Бюджетное устройство. Три характеристики:

1) структура бюджетной системы – типы гос. Устройства. Унитарное государство – бюджет центрального правительства и местные бюджеты. Федеративное государство – бюджетная система 3 уровня: федеральный, бюджеты субъектов федерации, местный бюджет( не включает федеральный бюджет) по факту в р.ф. рассчитывается консолидированный бюджет. Конс. Бюджет субъекта РФ включает свод местных бюджетов, находящихся на его территории, а консолидированный бюджет РФ состоит из федерального бюджета состоит из федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов. На основании консолидированного бюджета определяется объем средств, которым располагают все уровни гос. Власти в стране. Выделяются регионы доноры и реципиенты. На основе консолидированного бюджета рассчитываются базовые бюджетные пропорции. Они крайне важны для процесса регулирования. а)Степень централизации и децентрализации нац. Дохода.

б) доля федерального бюджета в конс. Бюджете.

в) доля бюджетного дефицита или профицита в ввп. – степень сбалансированности бюджетной системы.

г) Соотношение между текущими и инвестиционными расходами – характеризует цели бюджетной политики.

2) организационные принципы построения бюджетной системы