7. Участие в гражданском процессе лиц, вступающих в процесс для защиты прав и законных интересов других лиц. Основания и цель участия. Формы и условия участия.

Признаки:

1. участвуют в случае, предусмотренном в законе, т.е в силу служебной обязанности

2. участвуют от своего имени, но в целях защиты чужих интересов( в чем отличие от представительства?)

3. по просьбе или без таковой субъекта спорного материального права

4. имеют только процессуальную заинтересованность( заинтересованность в законном и обоснованном разрешении спора)

процессуальный истец( Не являются сторонами в материальном смысле, но в процессуальном являются, т.к обладают такими же процессуальными правами, как и сторона, за некоторым исключением) Признаки:

1. отсутствие материального интереса

2. они освобождены от уплаты государственной пошлины и не несут судебных расходов по делу

3. к ним не может быть предъявлен встречный иск

4. наряду с процессуальным истцом к делу привлекается истец, чьи материальны права должен защищать суд.

Цели участия:

1. осуществление возложенных на них функций

2. защита чужих интересов

Формы участия:

1. возбуждение гражданского дела- обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц. Иск в защиту недееспособного лица или несовершеннолетнего подается без их просьбы.

Примеры:

Ст.70 СК ч.1- круг лиц, по заявлению которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав: а) органы опеки и попечительства

б) комиссии по делам несовершеннолетних

в) детские дом и др. органы и учреждения.

Ст. 73 СК- иск об ограничении родительских прав может подаваться школами или детским садами. Ст.80 СК

ФЗ «О защите прав потребителей» общественные организации потребителей.

ФАС обычно в защиту неопределенного круга лиц. ФЗ « О защите конкуренции»

Роспотребнадзор РФ закон «О защите прав потребителей» ст.40 ч.4 п.7 7) обязан обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Ст. 281 ГПК( по делам особого производства)- дело об ограничении дееспособности гражданина может быть возбуждено членами его семьи, органа опеки и попечительства и др.

Государственные органы могут занимать в процессе положение ответчиков в процессуальном смысле. Так, орган опеки и попечительства может занимать положение ответчика в процессуальном смысле по делу о восстановлении в родительских правах и об отмене усыновления.

2. ( только для органов, но не организаций и граждан) ст.47- вступление в дело для дачи заключения в случаях, предусмотренных законом, по собственной инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле.

Заключение госорганов относится к числу письменных доказательств.

Примеры:

Ст.78 СК.

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Ст.40 п.4 закона «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган( его территориальные органы) вправе вступить в дело по своей собственной инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц для дачи заключения в целях осуществления возложенных на него обязанностей или защиты нарушенных прав других лиц, государственных или общественных интересов.

Заключение госоргана, органа МСО следует отличать от заключения эксперта. Эксперт- лицо, которое не заинтересовано в исходе дела и отвечает лишь на вопросы, поставленные в определении суда о назначении экспертизы и касающиеся фактов, но не права. Его участие зависит от конкретных обстоятельств дела, в то время как участие в процессе госоргана, как правило, обусловлено указанием закона. Госорган может давать заключение и по собственной инициативе, а эксперт такого не может.