Введение

Существенную роль в повышении эффективности общественного производства при переходе к рыночным методам играет социально-экономическое прогнозирование и

планирование. При этом важным средством реализации прогнозов и планов

является сетевое планирование и управление. Сетевое планирование и управление (СПУ) базируется на системном подходе, который применяется в экономике. Указанный подход находит широкое применение при анализе и решении различных проблем: при управлении организационными структурами, при разработке стратегических и операционных программ, при социально-экономическом прогнозировании, при создании систем военного

назначения и во многих других ситуациях. Хотя на сегодняшний момент СПУ достаточно сильно развито и имеет в арсенале мощный экономико-математический потенциал, тем не менее, существует проблема использования СПУ в условиях неопределенной

внешней среды. Основной целью работы является разработка научных методов СПУ в условиях неопределенной внешней среды.

Сетевое планирование и управление (СПУ) представляет собой

систему методов планирования и управления разработкой крупных

народно-хозяйственных комплексов, научными исследованиями,

конструкторской и технологической подготовкой производства, новых

видов изделий, строительством объектов и их реконструкцией,

капитальным ремонтом основных фондов путем построения сетевых

графиков [1].

СПУ находит широкое применение в различных сферах человеческой

деятельности; при планировании и управлении различными объектами:

организационными, экономическими, технологическими,

информационными и др.

К особенностям СПУ относят [2]:

1. Системный подход к вопросу планирования и управления

сложными объектами (системами).

2. Использование в качестве математической модели

специальных, сетевых моделей, построенных на основе

представления процесса проектирования и создания нового объекта в виде

направленных сетей с заданными характеристиками.

3. Логико-математическое описание процессов создания новых

объектов и алгоритмизации расчетов параметров этого процесса: его

продолжительность, трудоемкость, стоимость и т.п.

4. Оперативное управление процессами, происходящими в

анализируемых системах по всем этапам разработки с целью устранение

возможных срывов в работе и повышения эффективности применяемых

решений.

СПУ основано на моделировании процессов с помощью сетевых

графиков и представляет собой совокупность расчетных методов,

организационных и контрольных мероприятий по планированию и

управлению различными объектами.

Система СПУ позволяет решать следующие задачи: формировать

календарные планы определенного комплекса работ; выявлять резервы

различного рода ресурсов (временных, трудовых, материальных,

финансовых и т.п.); осуществлять управление комплексом работ по

принципу «ведущего звена»; прогнозировать возможные срывы в работе и

их устранение; повысить эффективность управления объектов;

распределять ответственность руководителей и исполнителей работ и т.д.

СПУ находит применение для эффективного выполнения комплекса работ,

под которым понимается любая задача, для выполнения которой

необходимо осуществлять достаточно большое количество разнообразных

работ. К указанным работам можно отнести: строительство зданий и

сооружений, разработка различных проектов, стратегическое и

оперативное планирование, социально-экономическое прогнозирование и

т.п.

Системному

подходу, который базируется на теории сложных систем, присущи

следующие свойства[2]:

- большие масштабы;

- наличие общих целей системы;

- наличие частных целей подсистемы, входящих в систему;

- наличие общих критериев эффективности системы;

- наличие частных критериев подсистем;

- иерархия целей и критериев;

- наличие свободы действия подсистем;

- наличие неопределенности во взаимодействиях подсистем и системы

в целом;

- многокритериальный выбор эффективных решений.

Чем сложнее и больше планируемая работа или проект, тем сложнее

задачи оперативного планирования, контроля и управления. В этих

условиях применение календарного графика не всегда может быть

достаточно удовлетворительным, особенно для крупного и сложного

объекта, поскольку не позволяет обоснованно и оперативно планировать,

выбирать оптимальный вариант продолжительности выполнения работ,

использовать резервы и корректировать график в ходе деятельности.

В качестве характерных задач СПУ выступают детерминированные задачи, вероятностные задачи и задачи с полной неопределенностью внешней среды.

Наименее адекватными задачами СПУ являются детерминированные задачи. Применение вероятностных задач позволяет учесть фактор риска, однако при их решении возникают трудности обусловленные недостатком статистической информации об анализируемых процессах.

Ситуации неопределенности возникают в результате действия факторов, значение которых невозможно определить с достоверной степенью точности. Указанные факторы являются неизвестными совсем или частично известными для лиц принимающих решения при решении задач СПУ.

При определении факторов неопределенности будем использовать

понятия внешней и внутренней среды предприятия[31].

Внутренняя среда является источником факторов, которые имеют непосредственное отношение к хозяйствующему субъекту. Эти факторы могут иметь производственное, технологическое и иное содержание. Они могут представлять методы управления производством, способы организации и планирования производства и т.д. Такие факторы обычно называют управляемыми или контролируемыми факторами.

Внешняя среда, включающая в себя объективные экономические, социальные и политические условия, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность и к динамике которых она вынуждена приспосабливаться. Это возможные сдвиги в общественных потребностях и потребительском спросе, появление технических и технологических новшеств, изменение политической обстановки, влияющей на

предпринимательскую деятельность, непредсказуемые природные явления и многое другое. Большое влияние на конечный результат предпринимательской деятельности оказывает неопределенность экономической конъектуры, которая возникает из непостоянства спроса и

предложения на товары, деньги, факторы производства, из многих вариантов сфер приложения капитала и разнообразия критериев предпочтительности инвестирования средств, из ограниченности знаний об областях бизнеса и коммерции и многих других обстоятельств. Внешняя среда является источником таких факторов - как рыночные

факторы (уровень спроса на товары, предлагаемые фирмой, рыночные цены, действия конкурентов), природные факторы (климатические, температурные, атмосферные), внешнеэкономические (таможенная политика, законодательные акты других государств, политическая ситуация за рубежом) и т.д. Эти факторы являются факторами

неопределенности. Некоторые из этих факторов являются неуправляемыми или неконтролируемыми, на них руководство предприятия не оказывает непосредственного влияния. На другие факторы руководство предприятия может косвенно влиять, эти факторы можно назвать частично управляемыми или частично контролируемыми.

Неконтролируемые факторы - это факторы, действующие на макроуровне внешней среды, частично контролируемые факторы - это факторы,действующие на микро-уровне внешней среды. Внешняя среда не находится в состоянии покоя, ее изменения могут иметь как негативные, так и позитивные последствия для предприятия. Путем проведения реструктуризации предприятие может усилить контроль над теми факторами неопределенности, на которые руководство предприятия может косвенно влиять, либо снизить риск негативных последствий действия таких факторов для предприятия.

Классификация факторов внешней среды и внутренней среды представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Факторы внешней и внутренней среды

Неконтролируемые факторы (факторы внешней среды, действующие на макро- уровне)	Частично контролируемые факторы (факторы внешней среды, действующие на микро-уровне)	Контролируемые факторы (факторы внутренней среды)
1. Социально экономические факторы 2. Политические факторы 3. Природно- климатические условия 4. Паучно-технический прогресс 5. Демографическая и миграционная обстановка	1. Действия конкурентов 2. Действия потребителей 3. Действия поставщиков 4. Действия инвесторов 5. Влияние контактной аудитории	1. Производство 2. Маркетинг 3. Финансы 4. Организационная структура 5. Управление персоналом

Рассмотрим эти факторы для СПУ и их влияние на деятельность

предприятия более подробно.

На рисунке 4

Рисунок 4 ^{Управляемые, частично управляемые и неуправляемые факторы внешней и внутренней среды предприятия}

Факторы международного окружения

Внешняя среда (макро-уровень)

Социально-экономические факторы Политические факторы

Внешняя среда (мнкро-уровень)

Конкуренты

Потребители Поставщики

Внутренняя среда

Предприятия

Производство

Маркетинг

Финансы

Организационная структура

Управление персоналом

Инвесторы Контактные

и банки аудитории

Природно-климатические Научно-технический Демографическая и

Условия прогресс миграционная обстановка

показано предприятие и его возможные управляемые, частично управляемые и неуправляемые факторы. Причем внешняя среда представлена в виде многоуровневой системы. К микро-уровню относятся конкуренты, поставщики, потребители, конкуренты аудитории. К макроуровню политическая, социально-экономическая обстановка в стране.

природно-климатические условия региона, научно-технический прогресс,

демографическая и миграционная обстановка. Кроме того, независимо от того, реализует предприятие свою продукцию на мировом рынке или нет, оно является частью мировой экономики, а, следовательно, подвержено воздействию факторов

международного окружения, К таким факторам следует отнести иностранные инвестиции, мировые пошлины и цены, а если предприятие имеет выход на мировые рынки, ему придется учитывать еще международные события и законодательство той страны, где реализуется продукция. Все эти факторы являются факторами неопределенности для сетевого планирования и управления. Их можно разделить на несколько групп[27] :

1. Политические факторы имеют исключительное значение для руководителей и персонала занимающегося организационной и управленческой работой любого предприятия. Это особенно актуально для Российской Федерации, где наблюдается нестабильность политической ситуации, сопровождающаяся большим числом нерешенных политических вопросов. Любые изменения в отношении политического строя способны негативно отразится на работе любого предприятия. Функционирование хозяйствующих субъектов в большей степени подвержено угрозе срыва, экономические отношения характеризуются несправедливыми,

дискриминационными, непрозрачными и часто меняющимися условиями и решениями.

2. Социально-экономические факторы могут иметь как негативные, так и позитивные последствия для предприятия. Обладание знаниями в области экономики не является гарантией успешного бизнеса, однако это позволяет анализировать тенденции в изменении социально- экономической среды, а также прогнозировать их. Наиболее важными социально-экономическими факторами, влияющими на деятельность предприятия, являются состояние национальной валюты, уровень жизни населения, уровень занятости, инфляция, налоговые условия, В качестве примера можно привести тот факт, что при переходе к рыночным методам хозяйствования планирование и в частности сетевое планирование и управление было полностью отвергнуто, в результате чего в России наступил кризис, последствия которого мы сейчас ощущаем достаточно сильно,

3. Природно-климатические условия связаны с протеканием естественных процессов в природе. Предприятие подвержено большому риску в районах с повышенной сейсмической опасностью и в местах со сложными погодными условиями. Наиболее сильно от этого страдают предприятия сельскохозяйственного типа. Продолжительная засуха или наводнение способны полностью уничтожить урожай, в результате чего предприятие может потерять вложенные средства.

4. Научно-технический прогресс обусловлен развитием новых технологий, обеспечивающих повышенные потребительские свойства производимых товаров и снижение затрат на производство. Использование передовых технологий обеспечивает предприятию временное преимущество перед его конкурентами. Снижение издержек производства означает для предприятия получение дополнительной прибыли. Передавая потребителю часть экономии от снижения издержек в форме снижения цена продукта, предприятие может добиться значительного увеличения сбыта и высокой экономической прибыли. Очевидно, что организации, имеющие дело с высокими технологиями, должны быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки. Игнорирование достижений научно-технического прогресса способны привести к устареванию продукции предприятия и, как следствие этого, к потере ее конкурентоспособности.

5. Демографическая и миграционная обстановка определяется трудоизбыточностью или трудонедостаточностью по различным категориям работников, престижностью той или иной профессии или рода деятельности. Демографическая ситуация в России, характеризуется высокой смертностью и низкой рождаемостью, приводит к росту такого показателя, как демографическая нагрузка населения (количество человек младше и старше трудоспособного возраста на 1000 жителей). Рост данного показателя может привести к невозможности государства обеспечить выплату пенсий и пособий за счет отчислений от заработной платы трудоспособных граждан. Результатом этого может послужить увеличение ставок налогов во внебюджетные фонды и повышение отпускной цены продукции предприятия. Кроме описанных выше показателей СПУ, предприятие находится под воздействием и других факторов, действующих на макро-уровне.

6. 6. Международные события. Внутренний рынок находится под влиянием событий, происходящих не только внутри страны, но и за ее пределами. Социальная напряженность, смена правительства, переход от централизованной к рыночной экономики, начал военных действий в странах, с которыми имеются партнерские отношения, могут повлиять на процесс производства или ограничить сбыт продукции предприятия. Имеющиеся в других странах дочерние компании или филиалы предприятия могут быть экспроприированы или национализированы местным правительством. Следует отметить, что такие события, как революция и национализация, являются исключением, а не правилом. Почти во всех странах текущий политический прогресс выражается в определенных изменениях государственной политики, а не выливается в перевороты, однако, такие изменения отражаются на управлении предприятиями или точнее на бизнесе.

7. Мировые пошлины и цены способны существенно повлиять на производственную и сбытовую политику предприятия, независимо от того, ведет оно внешнеэкономическую деятельность или нет. Состояние мировых цен влияет на стоимость всех ввозимых ресурсов и реализацию конечного продукта.

8. Иностранные инвестиции. Проблема привлечения иностранного капитала в нашу страну в последнее время становится достаточно актуальной. Большинство российских предприятий, в основном промышленных, с доставшимися им с постсоветского периода на сто процентов изношенными фондами, не в состоянии конкурировать с продукцией иностранных и малых российских предприятий. Внутренних ресурсов на покупку нового высокотехнологического оборудования явно не хватает, а использование банковских кредитов в условиях нестабильности является рискованным. Наличие иностранного капитала инвестора позволяет снять указанные проблемы. Создание предприятий со сто процентным иностранным капиталом, совместных предприятий или просто покупка акций иностранными инвесторами способствует выходу предприятий из кризиса, а также положительно влияет на развитие экономики страны.

9. Международное законодательство. Предприятия, выступающие на международных рынках, вынуждены считаться с множеством законов и регулирующими актами. Последние определяют такие вопросы, налогообложение, патенты, трудовые отношения, стандарты на готовую продукцию, ценообразование и предоставление сведений государственным учреждениям. Состояние законодательства часто характеризуется его сложностью, подвижностью и неопределенностью, как в условиях плановой экономики, так и в условиях рыночной экономики.

Параметры макро-уровня внешней среды существенно воздействуют

на деятельность и экономическое состояние предприятия. Однако

предприятие не оказывает на их влияние, не может их контролировать.

Такие факторы, как было сказано ранее, будем называть

неконтролируемыми или неуправляемыми при СПУ. В экономической

литературе высказывается мнение, что наиболее важными факторами

макросреды, влияющими на положение фирмы, являются: уровень

занятости, инфляция, налоговые условия бизнеса, экономический рост,

ставка процентов, обменный курс валют. А остальные факторы являются

второстепенными.

Кроме того, в зависимости от вида деятельности предприятие может

существенно зависеть от других факторов макросреды, например,

сельскохозяйственные предприятия - от природно-климатических

условий.

Все эти факторы являются неуправляемыми с точки зрения СПУ,

однако, степень их неблагоприятного воздействия на финансовое

состояние предприятия можно снизить, например, путем проведения

различных видов трансформаций, в частности конгломератных слияний,

которые предполагают объединение компаний из различных, несвязанных

отраслей или географических регионов.

Теперь обратимся к факторам внешней среды, находящихся на микро-

уровне и влияющих на состояние предприятия. В основном это рыночные

факторы. Их источниками являются действия потребителей, поставщиков,

конкурентов и контрактных аудиторий. Рассмотрим их более подробно.

10. Потребители приобретают у предприятия определенные виды продукции для личного потребления или, если это предприятия-потребители, то для использования ее в дальнейшем производстве собственных товаров и услуг. В свою очередь, исходное предприятие получает за реализованную продукцию доход. Потребители играют важную роль в конкурентной борьбе в отрасли, могут своими действиями оказывать влияние на уровень прибыли

предприятий-продавцов. Влияние потребителей выражается сильнее, когда:

- потребители обладают значимостью и их немного, когда они

покупают товар в большом количестве. Часто крупные покупатели

добиваются важных договорных ценовых уступок и других

благоприятных условий продажи;

- объем потребления представляет собой значительный процент от всех

продаж в отрасли;

- отрасль, поставляющая товар на рынок, состоит из большего числа

относительно не крупных продавцов;

- товары, предлагаемые на продажу разными продавцами, относительно

хорошо стандартизированы, и потребители легко могут найти

альтернативный вариант, а стоимость их перехода к новому продавцу

практически равна нулю;

- потребители представляют собой угрозу отступления, если они видят

перспективы получения большей прибыли или выгод от более

надежных цен и более надежных поставок;

- продавцы генерируют даже небольшую угрозу прямой интеграции в

рынок продукции своих потребителей;

- покупаемые товары не являются важной составляющей

комплектующих изделий покупателя;

- экономически выгодной для потребителя является практика

приобретения комплектующих у нескольких продавцов по сравнению

с прикреплением к одному;

- покупаемые товар или услуга не экономит деньги покупателю.

Фирма может увеличить свою прибыльность и рыночную

устойчивость путем отыскания таких поставщиков и потребителей,

которые относительно слабы в проявлении своей силы, иными словами,

они являются частично контролируемыми рыночными законами в условия

неопределенной внешней среды. Особенно это полезно в случае выделения

потребительских групп для направления маркетинговых усилий. Редко

абсолютно все группы покупателей имеют одинаковые условия

торговаться.

11. Поставщики представляют предприятию сырье, материалы,

оборудование, энергию, необходимые для процесса производства товаров

и услуг, которые в последствии реализуются на рынке. Расходы за

указанные виды ресурсов составляют основную долю издержек

производства для предприятия. Каждая организация имеет собственную

сеть поставщиков. Зависимость предприятия от поставщиков иногда

бывает довольно сильно, что может существенно повлиять на структуру

затрат. Хороший пример - обеспечение электроэнергией. Все предприятия

вынуждены получать электроэнергию от единственного поставщика

электроэнергии в регионе по го монопольным ценам, даже если считают

их неадекватными и слишком завышенными.

Аналогично покупателям поставщики пользующихся спросом товаров

могут устанавливать высокие цены, воздействуя, таким образом, на

себестоимость предприятия-покупателя.

Влияние со стороны поставщиков главным образом зависит от того,

насколько важными являются эти составляющие затрат для покупателя.

Когда поставки определенной группы поставщиков начинают занимать

ощутимую долю от общих затрат, возникает опасная для покупателей

ситуация: поставщики приобретают большую возможность поторговаться

и влиять на фирмы, принадлежащие этой отрасли вообще, в том числе и на

качество продукции этой отрасли.

Сила этой потенциальной угрозы зависит от ряда факторов.

Поставщики могут быть особенно сильны:

- когда затраты на производство по тем или иным причинам играют

важную роль для покупателя;

- когда поставщики представляют собой несколько крупных фирм, нес

кованных интенсивной конкуренцией;

- когда продукция поставщиков дифференцирована настолько, что

покупателю трудно или дорого перейти от одного поставщика к

другому;

- когда покупатели являются важными клиентами для фирм-

поставщиков. В таких случаях поставщики не озабочены тем, что их

собственное благополучие зависит от отрасли, которая потребляет их

продукцию, поэтому они не обязаны предоставлять отрасли-

потребителю каких-либо протекций через цены, улучшенное качество

или разработку нового продукта, которые могли бы поддержать

продажи и прибыль отрасли-покупателя;

- когда поставщики не конкурируют или не вынуждены конкурировать

с производителями заменителей в других областях;

- когда со стороны одного или большего числа поставщиков существует

реальная угроза прямой интеграции в бизнес отрасли-покупателя;

- когда фирмы покупатели не проявляют склонности к обратной

интеграции в рынки поставщиков.

Потенциал поставщиков может стать важным фактором на рынке из-

за влияния, которое они оказывают на прибыль покупателей. Сильные

поставщики могут срезать прибыль в отрасли, потребляющей их продукт,

через повышение цен, которое она не сможет проигнорировать или

переложить на плечи собственных клиентов (покупателей). Они могут

также уменьшить прибыль покупателей через ухудшение качества своей

продукции.

12. Конкурентами являются предприятия одной отрасли,

реализующие сходные по функциональному назначению, качеству и ценам

товары и услуги. В отличие от других факторов микро-уровня конкуренты

не имеют прямых связей с предприятием. Однако, реализуя продукцию на

одних и тех же рынках, конкуренты способны повлиять на совокупное

предложение, что неминуемо отразиться на стратегии и тактике

предприятия. Кроме этого, взаимодействие с конкурентами устанавливает

равновесный объем и цену на продукцию и ресурсы, вследствие которых

определяется структура затрат предприятия и величина прибыли.

Каждая компания имеет свою стратегию и тактику реализации товаров

на рынке и пользуется различными методами ценовой и'неценовой

конкуренции. Изменение подобных условий ведет к адекватным мерам со

стороны других фирм отрасли. Чем меньше фирм в отрасли, тем больше их

влияние друг на друга, и, следовательно, выше вероятность понести

убытки от подобных действий. Причинами возникновения подобных

ситуаций могут быть стремление конкурирующих фирм к максимизации

прибыли и расширению доли рынка. Использование конкурентами более

совершенных технологии, обеспечивающих улучшение качества

продукции, снижение издержек производства и возможность

переключения на другие виды продукции без ущерба для основного

производства, может при определенных условиях представлять угрозу

экономической безопасности предприятия. Если предприятие не

использует достижение научно-технического прогресса, например, в

области информационных технологий, то приобретение конкурентами

компьютерных систем, подключение к коммуникационным сетям,

обращение в консультационные фирмы и т.д. позволяет им получать

значительные преимущества в освоении рынка, улучшать результаты

своей маркетинговой деятельности. Причинами возникновения такой

ситуации могут быть использование конкурентами более совершенных

способ производства, современной техники и более дешевых материалов.

Неблагоприятными факторами в данном случае являются: наличие

большого числа конкурентов в отрасли, научно-технический прогресс.

Конкурентная борьба становится более жесткой при наличии

следующих условий:

- равенство большинства предприятий по размерам и возможностям;

- медленный рост спроса на товар;

- низкие издержки;

- неудовлетворенность конкурентов их позицией на рынке;

- большая прибыль при удачном стратегическом планировании;

- высокие барьеры выхода из отрасли;

- приобретение слабых предприятий сильными предприятиями другой

отрасли.