§2. Декларация таможенной стоимости
2.1. Декларация таможенной стоимости (ДТС) - это таможенный документ установленной формы, в котором заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, избранном методе таможенной оценки, условиях продажи и поставки товаров, которые могут повлиять на цену сделки и, следовательно, на таможенную стоимость.
2.2. ДТС представляется при декларировании товаров в таможенный орган, производящий их таможенное оформление, и является неотъемлемой частью соответствующей грузовой таможенной декларации (ГТД).
Это, в частности, означает, что заявление в ДТС недостоверных сведений имеет те же аналогичные правовые последствия, что и заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.
2.3. ДТС заполняется на все товары, ввозимые на территорию РФ за исключением случаев:
- в случае ввоза товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;
- если при соблюдении требований законодательства РФ не возникает и не может возникнуть обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из заявляемой величины таможенной стоимости;
- при заявлении таможенных режимов, в соответствии с которыми в отношении ввозимых товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- при ввозе товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами, налогами.
2.4. ДТС удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица в соответствующей графе.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица, составившего ДТС, вписывать какие-либо данные в графы, заполняемые этим лицом, или вносить изменения, дополнения или исправления в указанные в этих графах сведения.
§3. Контроль таможенной стоимости
3.1. Контроль таможенной стоимости - это совокупность мер, принимаемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ в части проверки достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости, правильности избранного метода таможенной оценки и расчета таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров.
3.2. Понятие контроля таможенной стоимости охватывается более общим понятием «таможенный контроль».
«Таможенный контроль» - совокупность мероприятий, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
3.3. При декларировании товаров контроль таможенной стоимости осуществляется путем проведения следующих операций9:
- контроль правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;
- контроль правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости: включение всех предусмотренных Законом о таможенном тарифе для данного метода оценки компонентов и в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости - их обоснованность;
- контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;
- оценка достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.
По результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают одно из 3-х возможных решений10:
I. Решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости - если не выявлено нарушений.
II. Решение об уточнении таможенной стоимости.
Заключение.
1 утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718 (ред. от 05.05.2007, с изм. от 26.05.2007) // СЗ РФ, 2006, приложение к № 50; 2007, № 1 (2 ч.), ст. 290; 2007, № 4, ст. 517; 2007, № 4, ст. 518; 2007, № 4, ст. 522; 2007, № 4, ст. 529; 2007, № 5, ст. 666; 2007, № 9, ст. 1092; 2007, № 17, ст. 2041; 2007, № 19, ст. 2358; 2007, № 20, ст. 2427; РГ РФ, № 112, 29.05.2007
2 Адвалорная ставка (от лат. ad valorem - от стоимости) (отсюда производные термины - адвалорная таможенная пошлина, адвалорный таможенный тариф) - это ставка таможенной пошлины, устанавливаемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. Адвалорные ставки используются при обложении как ввозными, так и вывозными таможенными пошлинами. Таможенным тарифом РФ в отношении большинства товаров установлены именно адвалорные ставки таможенных пошлин.
3 См.: Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (ред. от 25.12.2006) // СЗ РФ. 2005, № 1 (ч. 2), ст. 108; 2007, № 1 (ч. 2), ст. 261
4 Рекомендации по обоснованию в судах позиции таможенного органа в случае принятия таможенным органом решения о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости товара (по цене сделки), а также по обоснованию последовательности применения методов 2 - 6, направленные письмом ФТС России от 13.07.2005 № 15-101/23664
5 п. 5 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (утв. Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399) // РГ РФ, № 257, 23.12.2003
6 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 29
7 См. также: А. Самойлов. Определяем таможенную стоимость. // Практическая бухгалтерия, 2007, № 1; М.Л. Аникина. Регулирование импорта и таможенная стоимость. // Советник бухгалтера, 2006, № 3; О. Сизова. Таможенная стоимость: тонкости расчета. // Консультант, 2007, № 3; Новые п- равила определения таможенной стоимости товаров. // Главная книга, 2006, № 18
8 РГ РФ, № 182, 18.08.2006; № 238, 24.10.2006; Письмо Минфина РФ от 15.02.2007 № 03-10-07/12 «О таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, при завершении его выпуском товаров для свободного обращения» // Финансовая газета, № 15, 12.04.2007
9 Приказ ГТК РФ от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» // РГ РФ, № 257, 23.12.2003
10 Приказ ГТК РФ от 05.12.2003 № 1399