- •Конституционное право – ведущая отрасль национального права зарубежных стран.
- •Предмет, система и источники конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты и объекты.
- •Партийные системы: основные виды политических партий.
- •Понятие и сущность конституции зарубежных стран.
- •Классификация конституций зарубежных стран и их структура.
- •II. По способу изменения, внесения поправок и дополнений.
- •III. По времени действия
- •Способы принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Действие конституций в зарубежных странах.
- •Конституционный надзор в зарубежных странах.
- •Содержание и способы определения правового статуса личности в зарубежных странах.
- •Субъекты конституционных прав и свобод в зарубежных странах.
- •Понятие гражданства (подданства) в зарубежных станах.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •Многогражданство (бипатриды) и безгражданство (апатриды).
- •Режим иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах.
- •Институт убежища. Экспатриация и экстрадиция.
- •Классификация прав и свобод в зарубежных странах.
- •Гарантии прав и свобод в зарубежных странах.
- •2. Международно-правовые:
- •Особенности международно-правовых гарантий прав и свобод.
- •Форма правления в зарубежных странах.
- •Форма государственного устройства в зарубежных странах.
- •Характеристика основных видов политических режимов.
- •Политическая система и ее конституционно-правовое регулирование в зарубежных странах.
- •Основные институты политической системы в зарубежных странах и их взаимодействие.
- •Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль.
- •Избирательное право в зарубежных странах.
- •Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: его причины и оценка.
- •Избирательный процесс: его основные стадии.
- •Мажоритарная избирательная система.
- •Пропорциональная избирательная система.
- •Референдум: понятие, сущность, виды.
- •Правовой статус главы государства в зарубежных странах.
- •Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •Президент в зарубежных странах: особенности статуса.
- •Монарх: особенности статуса.
- •Социальное назначение и политическая роль парламента в зарубежных странах.
- •Структура парламента и его палат в зарубежных странах.
- •Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента в зарубежных странах.
- •Парламентские процедуры.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Статус депутата парламента в зарубежных странах.
- •Парламентский иммунитет. Индемнитет.
- •Социальное и политическое назначение правительства в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и структура правительства в зарубежных странах.
- •Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •Ведомства и их руководители в зарубежных странах.
- •Ответственность правительства и его членов в зарубежных странах.
- •Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах.
- •Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
Компетенция правительства в зарубежных странах.
Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти общей компетенции достаточно широки. Они охватывают важнейшие вопросы государственной жизни, традиционно относящиеся к полномочиям исполнительной власти, исходя из границ между исполнительной, законодательной и судебной властями.
Полномочия:
формирование государственного аппарата и руководство его деятельностью (направление и координация деятельности аппарата через министерства, департаменты и другие ведомства);
участие в законодательной деятельности (использование делегированного законодательства, проявление законодательной инициативы);
исполнение законов (активные действия правительства по претворению обязывающих предписаний законов, самостоятельная нормотворческая деятельность);
составление и исполнение бюджета (здесь инициатива и полномочия всецело принадлежат правительству);
осуществление внешней политики (контролирует и направляет деятельность всех органов, осуществляющих внешнеполитические функции, комплектует дипломатический и консульский аппарат, определяет контингенты вооруженных сил, руководит деятельностью органов внешней разведки, ведет международные переговоры, заключает международные договоры и соглашения);
полномочия в условиях чрезвычайного положения (во многих странах действует специальное законодательство (Великобритания, США, ФРГ и т.д.).
Ведомства и их руководители в зарубежных странах.
Ведомство - это государственный орган исполнительной власти специальной компетенции , то есть специализированный в определенной сфере государственного управления, обладающий именно в этой сфере установленными властными полномочиями.
Номенклатура ведомств различна и зависит от национальных традиций. Ведомства могут быть:
правительственные (их руководители входят в состав правительства): министерства; департаменты; секретариаты; государственные комитеты (в социалистических странах).
В составе министерств (и аналогичных им органов) иногда создаются крупные самостоятельные подразделения с разными наименованиями, возглавляемые государственными секретарями или иными должностными лицами подобного ранга.
неправительственные (руководители в состав правительства не входят): комиссии; комитеты; советы; агентства; бюро и т.д.
Эти ведомства могут быть, как подчинены правительству, так и быть независимыми (вспомогательные органы при парламентах).
Члены правительств в большинстве случаев именуются министрами (от лат. minister - подручный, служитель).
Для руководителей ведомств, особенно правительственных, а также иных членов правительств часто устанавливаются определенные привилегии и иммунитеты (для глав правительств, разумеется, тоже и в первую очередь).
Устанавливается для них иногда и несовместимость с определенными публичными функциями и частными занятиями.
В странах с парламентарной формой правления, как правило, члены правительства должны быть парламентариями или даже депутатами только нижней палаты (Великобритания, Индия, Германия), а при смешанных формах правления характерна несовместимость членства в правительстве с парламентским мандатом (Болгария, Австрия, Франция, США).