40. Цели и инструменты бюджетно-налоговой (фискальной) политики.

Фискальная политика гос-ва представляет собой формирование гос. Бюджета через систему налогооблажения и использование его средств для достижения поставленных целей экономического строительства.

Фискальная политика гос-ва бывает дискреционной и недискреционной.

Дискреционная политика направлена на изменение величин государственных расходов, налогов гос.бюджета. Она делится на стимулирующую и сдерживающую.

Цель стимулирующей дискреционной политики – преодоление циклического спада экономики и увеличение государственных расходов, снижение налогов и комбинирование этих мер.

Задача сдерживающей дискреционной политики – ограничение циклического подъема экономики, снижение гос.расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.

Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в гос.бюджет в периоды изменения объемов национального производства.

При этой политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов.

Встроенный стабилизатор – экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости населения и выпуска продукции, не прибегая к частным изменениями экономической политики.

41. Деньги: сущность и функции. Денежная масса и ее основные агрегаты. Регулирование денежной массы в обращении.

Деньги – абсолютно ликвидное средство обмена.

Сущность денег раскрывается в их функциях:

1. Средство обращения – посредник при обмене товара

2. Мера стоимости

3. Средство сохранения ценности – хранение денег субъектами экономических отношений

4. Средство платежа. Проявляется в продаже товаров и услуг в кредит

Денежная масса – совокупность всех денежных средств, находящихся в народном хозяйстве в наличной и безналичной форме.

В структур ДМ различают активную часть(денежные средства, реально обеспечивающие обращение товаров и услуг) и пассивную(денежные накопление, остатки на счетах) часть.

Денежными агрегатами являются выделяемые по разным основаниям группы денежной массы. В РФ рассчитываются такие денежные агрегаты, как М₀, М₁, М₂, М₃.

М0 – наличные деньги в обращение

М1 = М0 + депозиты населения в сбербанках до востребования

М2 = М1 + срочные вклады в сбербанках

М3 = М2 + депозитные сертификаты банков, облигации гос.займа

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. В настоящее время создана денежная система, включающая официальную денежную единицу (банкноты Банка России, а также металлическую монету); эмиссию наличных денег; организацию наличного денежного обращения. Официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль.

В сфере регулирования денежного обращения в стране только Банк России наделен правом осуществления эмиссии наличных денег, т... е. дополнительно выпускать в обращение денежные знаки.

Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.

Денежная реформа — полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

Деноминация в отличие от денежной реформы является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках.