Государственный аппарат 70-80 гг.

1. Император – неограниченный монарх.

2. Государственный Совет – высший совещательный орган. Различные комитеты и комиссии.

3. Кабинет министров.

4. Сенат – высший судебный орган государства.

5. Совет министров – высший государственный орган. Председатель – сам император.

6. Министерство внутренних дел имело на местах уездные полицейские управления, губернские управления, а также губернские присутствия.

7. Губернатор осуществлял контроль местных органов.

8. Министр юстиции. Обязанности генерал-прокурора, контролировал судебную систему, осуществлял подбор кадров и надзорные функции.

Контрреформы 80-90 гг.

Путь открытой реакции.

Обер-прокурор Синода Победоносцев приблизился к императору.

Контрреформы май 1883 года.

В судебной системе стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение в специальные и чрезвычайные суды. 1871 г. – дознание по государственным преступлениям поручено корпусу жандармов. 1872 г. – наиболее важные дела по государственным преступлениям – особому присутствию Сената с участием особых представителей. 1874 г. – из ведения общих судов изымаются дела о противозаконных сообществах. 1878 г. - дела по противодействию властям и покушениям на должностных лиц передаются военным судам.

Юридическое оформление контрреформ:

1. 14 августа 1881 года – Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия.

2. 1889 г. – Положение о губернских и уездных земских учреждениях. На земских участковых начальников возлагались полицейско-судебные функции.

3. 1892 г. – Закон о военном положении.

Эти законы позволили даже командующему передавать дела в военный суд.

4. Городовое положение 1892 г. увеличило имущественный ценз и отстранило от выборов в городскую думу не только мелкую буржуазию, но и часть средней.

20 октября 1894 г. – умер Александр 3.