Билет №5

1.Понятие и виды судебной подведомственности. Общие правила разграничения подведомственности.

Защиту нарушенных или оспариваемых прав и свобод осуществляют многочисленные органы и лица, среди которых административные органы, нотариусы, третейские суды, суды общей и арбитражной юрисдикции. Существуют правила, определяющие относимость конкретного спора к ведению конкретного органа, которые и называются подведомственностью.

Подведомственность - это относимость нуждающихся в разрешении гражданских, административных, экономических дел к ведению конкретных юрисдикционных органов: государственных судов, третейских судов, административных органов, нотариата, других органов и организаций.

Судебная подведомственность (подведомственность гражданских дел судам) - предусматривает распределение различных категорий дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, рассматривающими правовые споры в пределах своей компетенции.

Подведомственность бывает исключительной, альтернативной, условной и договорной.

Исключительная подведомственность закрепляет правило, согласно которому определенные категории дел подлежат рассмотрению только государственными судебными органами в лице судов общей и арбитражной юрисдикции, никакие другие органы данные споры рассматривать и разрешать не вправе. К числу таких споров относятся дела о несостоятельности (банкротстве), дела приказного производства и др.

Альтернативная подведомственность предусматривает законную возможность рассмотрения спора не только судом, но и любым внесудебным органом, например, административным органом, третейским судом, медиатором, нотариусом. Например, уплата алиментов на ребенка может осуществляться на основании удостоверенного нотариусом и имеющего силу исполнительного листа соглашения об уплате алиментов, а может осуществляться на основании решения суда общей юрисдикции.

Условная (императивная) подведомственность устанавливает в качестве условия реализации права на обращение в суд обязательность соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.

Договорная подведомственность определяет относимость спора конкретному юрисдикционному органу соглашением сторон. Однако не подлежат изменению сторонами правила исключительной подведомственности.

Смешанная подведомственность объединяет в себе характеристики, свойственные нескольким другим видам подведомственности.

Подведомственность дел, определяемая по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Критерии, определяющие подведомственность дела определенным органам.

1. Характер спорного правоотношения, то есть содержание спора.

2. Субъектный состав правоотношения. Особая важность при разграничении компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

3. Спорность или бесспорность спора определяет необходимость предварительного разрешения спора или возможность непосредственной реализации исполнительным органом прав гражданина.

4. Наличие или отсутствие соглашения между сторонами спора о предварительном досудебном порядке урегулирования спора или о передаче спора на рассмотрение определенного органа характеризует возможность немедленного обращения в суд за защитой нарушенного права

ОБЩИЕ ПРАВИЛА: Статья 22 ГПК РФ - Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела в порядке приказного производства;

3) дела особого производства;

4) дела об оспаривании решений третейских судов;

5) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Последствия несоблюдения правил подведомственности влекут определенные процессуальные последствия в виде возвращения искового заявления (судами общей юрисдикции) или оставления искового заявления без рассмотрения (арбитражными судами).

ЗАДАЧА БИЛЕТА 5. Вопросы задачи:

ВОПРОС 1. Третьи лица являются лицами, участвующими в деле, вступающими в уже начавшийся процесс, которые, как и стороны, имеют материальную заинтересованность в исходе дела, поскольку разрешение материально-правового спора между истцом и ответчиком повлияет в настоящем или будущем на реализацию их материальных прав. ГПК РФ закрепляет два вида третьих лиц:

1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

2) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.

Отличия от соистца:

- соистец имеет право на изменения предмета или основания иска, окончание дела мировым соглашением, отказ от иска. Третье лицо не обладает такими полномочиями.

- третье лицо вступает в уже начавшийся процесс, истцы начинают этот процесс.

- третьи лица обладают самостоятельным характером требований, не таких же как у истца.

Процессуальное соучастие согласно ст.40 ГПК РФ допускается, когда 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. Ни одно из указанных выше оснований не применимо к условию данной задачи.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуется всеми правами и несет все обязанности истца (ч. 1 ст. 42 ГПК РФ). Его отличие от первоначального истца и соистцов состоит в том, что третье лицо вступает в дело с такими требованиями, удовлетворение которого исключает удовлетворение требований первоначального истца. Именно поэтому его требования самостоятельны. Они конкурируют, исключают требования первоначального истца. Данные требования могут быть предъявлены как к истцу, так и к ответчику. Указанное положение можно применить и к условию рассматриваемой задачи: третье лицо, заявляющее самостоятельные требования (Козлов), может предъявить требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи автомобиля и к истцу (ООО» РЕКОРД»), и к соответчикам (Николаев и Бородин).

ВОПРОС 2. Не правомерны, ибо исковые требования не совпадают, так как признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки влекут разные правовые последствия. А выйти за пределы заявленных требований (разрешить требования, которое не заявлено, удовлетворить требования истца в большем размере, чем оно заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (ППВС РФ «О судебном решении»). В соответствии с п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Исходя из условия задачи суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Ст. 166 ГК РФ пункт 3: Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

На основании данных положений ГК РФ можно сделать вывод о независимости требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки от требования признания сделки недействительной.