3. Понятие о безопасности жизнедеятельности и ее нормативное регулирование.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (БЖД) с биологических позиций – состояние среды обитания, при котором исключено нанесение ущерба здоровью человека.

Решение проблем БЖД в реально существующих условиях определяется пониманием человеком его зависимости от окружающей среды и необходи-мости овладения знаниями, механизмами адапта-ции к существующим и прогнозируемым факторам среды обитания, влияющих на его здоровье.

БЖД человека достигается по 2-м направлениям, выполнение которых позволит предупредить или устранить нежелательную патогенную ситуацию:

- первое направление реализуется в виде создания приемлемых условий жизни человека в среде обитания;

- второе – в виде укрепления его здоровья.

В деятельности человека по достижению безопасности выделяют 4 группы:

1. Предупреждение контакта организма с потенциально патогенными факторами внешней среды.

2. Снижение количественных характеристик внешних патогенных факторов.

3. Повышение устойчивости организма к воздействию внешних факторов.

4. Ликвидация патологических процессов в организме.

Важное значение в обеспечении БЖД имеют следующие мероприятия:

- гигиеническая регламентация окружающей среды, доведение этих регламентов до исполнителей и обучение последних правилам их выполнения;

- медицинский контроль за соблюдением правил безопасности и управление системой охраны жизни и здоровья граждан, изучение и оценка их здоровья;

- своевременная диагностика патологических состояний у пострадавших, оказание им медико-санитарной помощи, лечение и реабилитация;

- научное обеспечение медицинской безопасности жизнедеятельности;

- подготовка медицинских специалистов по вопросам безопасности;

- выработка культуры безопасности.

Правовой основой законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является Конституция - Основной закон государства

Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Закон РФ «О гражданской обороне»

4. Пути формирования культуры безопасности у людей, как основа безопасности их жизнедеятельности. Культура безопасности – составная часть общечеловеческой культуры, реализующей основной принцип безопасности:

«Жить безопасно самому и не совершать действий, подвергающих опасности своих близких, коллег, окружающих, свое жилище, свое производство, свою страну, свою планету».

Реализация этого принципа осуществляется через мысли и поступки человека, заложенные в его мозг идеологическими и психологическими установками, пропагандируемые государством и обществом, формируемые нормативно-правовыми документами, семейным воспитанием, системой образования, произведениями искусства, иным информационным воздействием и адекватными отношениями между людьми.

Вопросы культуры безопасности регулярно освещаются в государственных документах, СМИ обсуждаются на совещаниях, форумах и конгрессах различных уровней.

Привитие человеку культуры безопасности – процесс длительный и кропотливый, он не может быть осуществлен только преподаванием в образовательных учреждениях.

Необходимо каждодневно и настойчиво внедрять элементы культуры безопасности в учебу, работу, технологии, общественные отношения, науку, сферу информации и искусства.

Для этого нужна координация, как на общественном, так и на государственном уровне.

Культура безопасности должна стать ментальностью и войти в человека на уровне его психологии и инстинкта, вести к созданию безопасной, а значит и яркой жизни

Цель культуры безопасности - безопасность (состояние среды), достигаемая через совокупность материально-технических, экономических, философских, гражданско-правовых и иных аспектов жизни человека, достигается данное состояние через формирование личности - носителя специфичных качеств (личности безопасного типа).

Высший уровень формирования КБЖ - общество и государство, а системообразующий фактор обеспечения безопасности - социальные и государственные ценности и приоритеты.

Ведущую роль по организации формирования КБЖ в соответствующих сферах должны взять на себя федеральные органы исполнительной власти. МЧС России, Минобрнауки РФ, Минтранс России и МВД России, Минприроды России, Минздравсоцразвития России и Минспорттуризм России, Минэнерго, Минпромторг Росс.С.В. Петровым выделены следующие цели и задачи формирования культуры безопасности учащихся:

• снижение количества происшествий в образовательном учреждении;

• постоянное поддержание интереса к безопасности и охране труда;

• убеждение работников, обучающихся в необходимости мероприятий по безопасности и охране труда;

• воспитание сознательного отношения к безопасности;

• популяризация новых средств обеспечения безопасности;

• внедрение в учебно-воспитательный процесс современных средств охраны труда и безопасности;

• создание на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда и учебы.

5. Угрозы жизни и здоровью людей в учреждениях здравоохранения. Для медицинской среды характерны следующие вредные и опасные факторы: механические (движущиеся предметы), термические (температура поверхностей, тепловое излучение), микроклиматические (температура воздуха, влажность, скорость движения воздуха), физические (ионизирующее, лазерное и ультрафиолетовое излучения, электромагнитные поля), акустические воздействия (шум, ультразвук, инфразвук), вибрация (локальная, общая), твердые аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия, освещение – естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, неравномерность ее распределения, прямая и отраженная слепящая блесткость). Возможно поражение электрическим током, рентгеновским излучением, ультразвуком, высокой температурой.

Особое место в организации работы учреждений здравоохранения (УЗ) занимает решение проблемы химической безопасности. Медицинская среда насыщена опасными химическими веществами: дезинфицирующие средства, антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты, средства для ингаляционного наркоза (фторотан, диэтиловый эфир, закись азота), химические реактивы и др. вещества, нередко, вызывают у персонала УЗ развитие патологических состояний, приводящих к профессиональным болезням.

Из числа биологических факторов медицинской среды к вредным и опасным относят:

- микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;

- патогенные вирусы и микроорганизмы – возбудители инфекционных болезней;

- переносчики возбудителей инфекционных болезней.

Биофакторы способствуют возникновению и распространению внутрибольничных инфекций. Персонал УЗ может подвергнуться нападению платяных и головных вшей, чесоточных клещей, блох и др. паразитирующих членистоногих.

6. Система обеспечения охраны труда и техники безопасности в учреждениях здравоохранения. Труд в РФ организуется в соответствии с основными положениями законодательства о труде, которые изложены в Трудовом Кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ и который определяет:

- нормативные требования охраны труда;

- обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и его охране;

- соответствие производственных объектов и выпускаемой продукции государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обязанности работника в области охраны труда;

- порядок проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников.

Основные положения по охране труда изложены в законе РФ от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации.

Охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Система охраны труда в УЗ представляет собой сформированную ее руководителем упорядоченную совокупность органов, должностных лиц и организационных связей, предназначенных для управления деятельностью по сохранению жизни и здоровья работников в процессе труда.

Основными направлениями функционирования системы охраны труда в УЗ являются:

- управление охраной труда;

- обучение и профессиональная подготовка специалистов УЗ в области техники безопасности и охраны труда (ТБ и ОТ);

- предупреждение несчастных случаев и нарушения здоровья работников;

- контроль за соблюдением нормативных требований охраны труда.

Управление охраной труда в УЗ предполагает:

- разработку, доведение до персонала и осуществления контроля исполнения локальных нормативных актов, целевых программ и других документов по улучшению условий труда;

- организацию мероприятий по ТБ и ОТ с их финансированием;

- представление статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и их последствиях.

Нормативными документами по ТБ и ОТ являются приказы, должностные инструкции и инструкции по технике безопасности.

Общее руководство системой охраны труда осуществляет руководитель УЗ. Непосредственное управление проведением мероприятий по ТБ и ОТ персонала УЗ возложено на уполномоченных должностных лиц. К ним относятся:

- начальник отдела ТБ и ОТ УЗ или специалист по охране труда;

- заместитель руководителя УЗ;

- руководитель структурного подразделения УЗ.

Персонал УЗ осваивают основы ТБ и ОТ:

- в период до- и последипломной подготовки;

- в процессе работы в УЗ, проходя периодическое обучение и проверку знаний по требований ТБ и ОТ;

- на семинарах и краткосрочных курсах.

Обучение безопасным способам и приемам выполнения работ, а также оказанию первой помощи осуществляется в форме теоретических, практических и методических занятий.

В части лиц, поступающих на работу с вредными и опасными факторами труда, целесообразно превентивное проведение обучения с последующей стажировкой на рабочем месте и проверкой знаний, умений и навыков безопасности.

Инструктивные занятия следует проводить в форме вводных, первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей. Результаты инструктажей оформляются в регистрационном журнале в виде соответствующей записи с подписью проинструктированного работника. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, умения и навыки, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны пройти инструктаж повторно.

7. Понятие об устойчивости функционирования учреждений здравоохранения и ее составляющих элементах. Устойчивость функционирования УЗ – это способность их выполнять свои функции по предназначению в любой период функционирования РСЧС, в любых условиях обстановки, в том числе при возникновении ЧС в УЗ, либо в зонах их ответственности, а также быстро восстанавливать понесенные утраты.

Сущность обеспечения устойчивости функционирова-ния УЗ в ЧС заключается в прогнозировании, планировании, разработке и последующем заблаговремен-ном, планомерном проведении комплекса организационно-технических, тактических, экономических, учебных, науч-ных и иного характера мероприятий, направленных на:

- предотвращение ЧС и нештатных инцидентов в УЗ;

- снижение или минимизацию ущерба при возникновении ЧС в УЗ и в зоне их ответственности;

- создание условий для выполнения УЗ задач по предназначению (формирования СМК, качество их укомплектования персоналом и оснащения имуществом, взаимосогласованность действий структурных подразде-лений УЗ, так и в целом УЗ) и задач по обеспечению максимально возможных условий для функционирования системы ЛЭО населения, пострадавшего в ЧС