§ 4. Порядок надання жилих приміщень

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на отримання в користування жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Житлові приміщення надаються громадянам України, що постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, одна квартира на сім’ю.

Громадяни самостійно здійснюють право на отримання приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду з настанням повноліття, тобто при досягненні вісімнадцятирічного віку, а особи, які вступили в шлюб до досягнення вісімнадцятирічного віку – відповідно до часу вступу в шлюб чи влаштування на роботу.

“Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Україні” та Житловим кодексом України визначається порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і виділення їм житла.

Категоріями громадян, які визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, є:

1) забезпечені житловою площею меншою за рівень, що визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України і Українською радою профспілок;

2) проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв’язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім’ї. Перелік таких хвороб затверджується Міністерством охорони здоров’я України і Українською радою профспілок;

4) проживають за договором піднайму житлового приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) проживають тривалий час за договором найму в будинках, що належать громадянам на правах приватної власності;

6) проживають у гуртожитках.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. У певних випадках, передбачених законодавством, громадяни можуть бути взяті на облік і не за місцем їх проживання.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов і які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням – також і за місцем проживання. Громадянам, які перебувають на обліку для поліпшення житлових умов, житлові приміщення надаються в порядку черговості.

Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється правилами Житлового кодексу та іншими Законами України. Крім загальної черги, де черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік, діючим Житловим кодексом передбачається першочергове та позачергове надання жилих приміщень.

Право на першочергове отримання житлових приміщень мають:

– інваліди Великої Вітчизняної війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

– Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, а також особи, нагороджені орденами Слави, Трудової слави, “За службу Батьківщині у Збройних силах СРСР” усіх трьох ступенів;

– особи, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перерахованих у списку захворювань, затвердженому у встановленому законом порядку;

– особи, які перебували у складі діючої армії в період громадянської і Великої Вітчизняної воєн та під час інших бойових операцій по захисту Батьківщини, партизани та інші особи, які брали участь у бойових операціях;

– інваліди праці і II групи, інваліди І і II групи із числа військовослужбовців;

– сім’ї осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов’язків, обов’язків громадянина щодо рятування життя людини, охорони державної власності та правопорядку або загинули на виробництві внаслідок нещасного випадку;

– робітники і службовці, які тривалий час сумлінно працювали на виробництві;

– матері, яким присвоєно звання “Мати-героїня”, багатодітні сім’ї та одинокі матері;

– військовослужбовці, які виконували інтернаціональний обов’язок;

– військовослужбовці і сім’ї загиблих або померлих від ран і контузій, які виконували інтернаціональний обов’язок у Республіці Афганістан;

– особи, які постраждали під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесені до І і ІІ категорій;

– сім’ї, у яких народились близнюки;

– вчителі, педагогічні працівники загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних навчальних закладів та інші особи.

Поза чергою житлове приміщення надається:

– громадянам, житло яких внаслідок стихійного лиха стало непридатним для проживання;

– особам, які повернулися з державного дитячого закладу, від родичів, опікуна чи піклувальника, громадянам, незаконно засудженим і згодом реабілітованим, при неможливості повернення їм жилого приміщення, яке вони раніше займали;

– особам, які направлені у порядку розподілу на роботу в іншу місцевість;

– особам, обраним на виборну посаду, коли це пов’язано з переїздом в іншу місцевість.

Громадянам, які перебувають на обліку для поліпшення житлових умов, житлові приміщення надаються в межах норми житлової площі.

Максимальний розмір житлових приміщень, що надаються, повинен відповідати встановленій в Україні нормі житлової площі на одну особу – 13,65 кв. м. Вказана норма не співпадає з рівнем фактичної забезпеченості громадян житлом, який може бути і вищим, і нижчим цього рівня. З перевищенням норми житлове приміщення може бути надане, якщо воно складає одну кімнату (однокімнатну квартиру) або призначено для осіб різної статі.

Окремим категоріям громадян понад норму надається додаткова житлова площа (наприклад, громадянам, які страждають тяжкими формами хронічних хвороб), а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером їх роботи (наприклад, для наукових співробітників, композиторів, для суддів та інших), надання житлових приміщень нижче мінімальної норми не дозволяється.

Житлові приміщення, які надаються громадянам, повинні відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

Житло в будинках державного житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надається громадянам виконавчими комітетами при участі житлової комісії, що створюється при виконкомах. Житлові приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються за спільним рішенням адміністрації і профкому підприємств, установ, організацій з повідомленням виконкому.

Житлові приміщення в будинках громадського житлового фонду надаються за спільним рішенням органів відповідної організації та її профспілкового комітету з наступним повідомленням виконкому відповідної Ради народних депутатів.

На підставі рішення про надання житла в будинках державного чи громадського житлового фонду виконком відповідної Ради народних депутатів видає громадянину ордер, який є підставою для вселення в надане житлове приміщення.