59

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Кафедра организации судебной и правоохранительной деятельности

Правоохранительные органы

Учебно-методический комплекс

для студентов заочной формы обучения

по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция

квалификация «бакалавр»

Москва

2011

АВТОРЫ:

Петухов Николай Александрович, заведующий кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

Мамыкин Анатолий Сергеевич, заместитель заведующего кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ.

РЕЦЕНЗЕНТ:

Толкаченко Анатолий Анатольевич, судья Верховного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Государственный советник юстиции 3 класса.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция квалификация «бакалавр».

Одобрен на заседании кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № 1 от 13 сентября 2011 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № от 2011 г.)

© Российская академия правосудия, 2011.

© Петухов Н. А. , Мамыкин А. С., 2011.

Содержание

Введение……………………………………………………………….. 4

Объем дисциплины и виды учебной работы…………………............8

Тематический план ………………………………………………….. 9

Программа курса…………………………………………………..........18

Планы семинарских занятий…………………………………………..32

Методические рекомендации по изучению дисциплины и

организации самостоятельной работы………………………….…….37

Контрольные задания …………………………………………………41

Примерная тематика курсовых работ…………………………………46

Литература ……………………………………………………………..49

Вопросы для подготовки к экзамену………………………………….56

Введение

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» является дисциплиной профессионального цикла, устанавливающей базовые знания, необходимые для получения профессиональных умений и навыков. Она призвана ознакомить студентов с системой, структурой и полномочиями правоохранительных и судебных органов Российской Федерации, принципами их организации и деятельности, показать место правоохранительных и судебных органов в государственном аппарате России.

В курсе «Правоохранительные органы » изучаются: основные понятия, предмет и система дисциплины; законодательство и иные нормативные правовые акты о правоохранительных органах; взаимодействие правоохранительных органов с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющие её; правосудие и его демократические принципы; судебная система Российской Федерации; статус судей, присяжных и арбитражных заседателей; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов; прокурорский надзор и органы прокуратуры; органы выявления и расследования преступлений; государственные органы обеспечения охраны правопорядка и безопасности (органы МВД, ФСБ, органы федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, органы федеральной таможенной службы); органы юстиции Российской Федерации; нотариат и адвокатура в Российской Федерации, частные детективные и охранные организации, правоохранительные органы зарубежных государств.

Главной задачей дисциплины является получение будущими специалистами углубленных правовых знаний по вопросам правоохранительной деятельности и органах, ее осуществляющих. Эти знания значительно облегчат в дальнейшем изучение студентами ряда процессуальных и материальных отраслей права (уголовного и уголовно-процессуального права, административного права, гражданского права и процесса, арбитражного процесса).

На изучение дисциплины «Правоохранительные органы» по федеральному государственному образовательному стандарту выделяется 4 зачетных единицы (144 часа).

Студенты ГВД (первое высшее образование) изучают эту дисциплину на первом курсе во втором семестре. На изучение дисциплины выделяется 14 часов аудиторных занятий (10 часов лекций и 4 часа семинарских занятий) и 130 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы студента. Кроме того, студент обязан выполнить одно контрольное задание, которое имеется в этом пособии. Учебный план предусматривает возможность студенту (по своему выбору) написать и защитить по этой дисциплине курсовую работу. Примерная тематика курсовых работ приводится в настоящем пособии.

Студенты ГВД (первое высшее образование – классика) изучают эту дисциплину на первом курсе в первом и втором семестре. На изучение дисциплины в первом семестре выделяется 8 часов аудиторных занятий (6 часов лекций и 2 часа семинар) и 65 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы студента. В этом же семестре студент выполняет одно контрольное задание. Во втором семестре на изучение этой дисциплины выделяется 4 часа лекций, 67 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы. В этом же семестре студент выполняет одно контрольное задание и по своему выбору пишет курсовую работу.

Студенты ГВД 1-2 курса (второе высшее образование) изучают эту дисциплину в первом и втором семестре. В первом семестре на изучение дисциплины выделяется 14 часов аудиторных занятий (12 часов лекций и 2 часа семинар) и 130 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы студента. В этом же семестре студент выполняет контрольное задание. Во втором семестре студент по своему выбору пишет курсовую работу.

Студенты ГВД (второе высшее образование – классика) изучают «Правоохранительные органы» в «0» и первом семестрах. В нулевом семестре на изучение дисциплины выделяется 6 часов лекций и 65 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы студента. В этом же семестре студенты выполняют одно контрольное задание. В первом семестре на изучение дисциплины выделяется 6 часов аудиторных занятий (4 часа лекции и 2 часа семинар), 67 часов самостоятельной работы под руководством преподавателя и научно-исследовательской работы студента. В этом же семестре студенты выполняют второе контрольное задание.

На всех потоках изучение дисциплины «Правоохранительные органы» заканчивается сдачей экзамена. Вопросы для подготовки к экзамену содержатся в настоящем учебно-методическом комплексе.

В процессе изучения дисциплины используются различные формы обучения: лекционные и семинарские занятия, дискуссии по актуальным проблемам организации и деятельности правоохранительных органов, работа с нормативными правовыми актами и справочным материалом, применяются технические средства обучения.

Изучение учебной дисциплины «Правоохранительные органы» сопряжено с определенными трудностями. Это одна из первых юридических дисциплин, которая изучается студентами в учебном заведении. Учебный курс содержит большой информационный материал. Предметом изучения является организация и компетенция не одного какого - то правоохранительного органа, а назначение, структура и полномочия многочисленных государственных органов, призванных осуществлять правоохранительную деятельность. В этом же курсе изучается судебные органы, образующие судебную систему Российской Федерации, а также назначение, структура и полномочия негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность (адвокатура, нотариат).

Организация и функционирование правоохранительных и судебных органов регламентируется многочисленными правовыми актами различного уровня, с которыми студентам надлежит ознакомиться. При этом необходимо учитывать, что в стране постоянно обновляется законодательство, регламентирующее правоохранительную деятельность, и осуществляются организационные мероприятия по реорганизации правоохранительных органов. Все это осложняет усвоение программного материала и требует дополнительных усилий студентов.

В результате изучения дисциплины «Правоохранительные органы» студенты должны:

иметь представление:

- о состоянии правосудия и правоохранительной деятельности в Российской Федерации на современном этапе;

знать:

- понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности;

- действующую систему правоохранительных и судебных органов в Российской Федерации, их структуру и компетенцию;

- основные задачи и направления (функции) деятельности правоохранительных органов;

- основы правового статуса судей и других сотрудников правоохранительных органов;

- основные нормативные правовые акты о правоохранительных органах;

уметь:

- ориентироваться в системе, структуре и компетенции правоохранительных и судебных органов;

- разграничивать функции и сферы деятельности различных правоохранительных органов;

обладать навыками:

- работы с законодательными и иными нормативными актами, регламентирующих деятельность правоохранительных и судебных органов.