Тема 3: Система кп.
КП РФ состоит из взаимосвязанных между собой элементов, т.е. представляет собой определенную систему. Основным элементом системы КП является правовой институт, который представляет собой совокупность КПН, регулирующих однородную сферу общественных отношений. Правовые институты делятся на подинституты и КПН. Одни и те же КПН могут входить в разные правовые институты.
Основные институты КП: институт основ конституционного строя, институт основных прав и свобод, институт Федеративного устройства, институт избирательного права, институт Президента, институты законодательной, исполнительной власти, судебной власти и прокуратуры.
Каждый правовой институт является элементом системы КП и характеризуется своими особыми свойствами, которые отличают его от других институтов КП.
Институт, объединяющий нормы, закрепляющие основы конституционного строя имеет следующие особенности:
Нормы данного института не порождают конкретных конституционно-правовых отношений.
КПН данного института воздействуют на общественные отношения путем установления начал устройства общества и государства.
Нормы данного института определяют содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, поэтому нормам данного института не могут противоречить никакие другие положения Конституции.
Нормы данного института адресованы всем субъектам права.
Данные нормы имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции и конституционного строя, поэтому могут быть изменены только путем принятия новой Конституции.
Нормы данного института устанавливаются преимущественно в конституционной форме, т.е. в других источниках их практически нет.
Нормы данного института в своей преобладающей части являются нормами-принципами, нормами-целями, нормами-задачами и т.д.
Институт, объединяющий нормы, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина, имеют следующие особенности:
Нормы данного института воздействуют на основные отношения путем провозглашения и признания государством прав человека естественными и неотчуждаемыми.
Нормы данного института реализуются в основном в неконкретных правоотношениях.
Нормы данного института входят в сферу личности и государства
Нормы данного института включают в качестве субъекта правоотношений человека как такового, вне его связей с каким-либо правовым статусом.
Нормы данного института предусматривают особую охрану и могут быть изменены только путем принятия новой Конституции.
Нормы данного института предполагают в процессе реализации подключение норм всех основных отраслей российского права.
Конституционно-правовой институт, закрепляющий федеративное устройство, создает основы для построения системы органов государственной власти, устанавливает формы национально-государственных и политико-территориальных образований. Для норм данного института также предусмотрен особый режим их охраны, носящий, впрочем, другой характер. Разрешение противоречий между Федерацией и субъектами или между субъектами производится путем конституционного судопроизводства в КС РФ.
Все остальные нормы (гл. 4-8) можно определить в один институт, закрепляющий систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Их особенности:
Это нормы прямого регулирующего действия. Они реализуются в конкретных правоотношениях.
В качестве субъектов выступают органы государственной власти и местного самоуправления в статусе органов народовластия.
Преобладающая часть данных норм устанавливается на основе норм Конституции РФ и в актах текущего законодательства, которые уже детально закрепляют их полномочия и т.д.
Для норм данного института характерно соотношение норм общефедеральных и действующих на территории субъекта или муниципального образования
Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина, методы изучения науки КП РФ – на самостоятельное изучение.