25. Охарактеризуйте виды и содержание документов территориального планирования

Планирование исп-я земель осущ-ся на основе ЗК РФ, ГрадострК РФ, ФЗ «О зем-ве» и т.д.

На основе ст. 68 ЗК РФ и ст. 14 ФЗ «О зем-ве» разрабатываются землеустр. документы по планированию и исп-ю земель:

1. Ген. схемы тер-ии РФ;

2. Схемы зем-ва субъектов РФ;

3. Схемы зем-ва административно-территориальных образований;

4. Схемы зем-ва муниципальных образований;

5. Спец. схемы зем-ва: схемы зем-ва на ландш-экол основе, схемы перераспределения земель, схемы ООТ, схемы зем-ва и ПрП коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Д.Востока.

В соотв. с ГрадострК РФ гл.3 треб-ся разрабатывать документы ТП, они явл-ся обязат. для органов местного самоуправления; гос. власти при принятии и реализации ими решений. Не доп-ся органами гос. власти и органами местного самоуправления принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в т.ч. путем выкупа зем.уч. для гос. или муниц нужд, о переводе земель или зем.уч. из одной категории в др. при отсутствии документов ТП, за исключением случаев предусмотр. законодательством.

Документы ТП направлены на опр-е назначения тер-рии, исходя из сов-ти экол., соц, эконом и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития тер-рии, развития инж., трансп. и соц. инфраструктуры, обеспечение учета интересов граждан и их объединений РФ, субъектов РФ, муниц. образований.

Виды ТП:

-стратегическое, включает выбор направлений тер-го развития, обеспеч. наиб. соц-эконом. эффект с учетом соврем. экол. состояния земель;

- тактическое, опр-ся потребность в необх. тер-ях для различных отраслей экономики; подготовка, переподготовка кадров; орг-я изучения опыта разработки и утверждения документов ТП;

- текущее.

Объекты ТП: тер-я РФ, тер-я субъектов РФ, тер-я муниц. образований.

Целью разработки схем ТП явл-ся: регулирование региональных, федеральных и местных интересов, интересов граждан в сфере градостроит. деят-ти, установление конкретных тебований и ограничений по исп-ю тер-ии для расселения и др. видов градостр. деят-ти.

В системе управления зем. ресурсами планирование исп-я земель и их охрана явл-ся ведущей функцией, определяющая перспективы развития землепользования. Оно служит средством реализации зем. политики, а также увязки национальных, региональных и местных интересов при организации рац. исп-я земель.

Виды ТП:

1 пространственное (территориальное), не является сферой градостроительной деятельности, а решает вопросы организации всего пространства на больших территориях, где нас. пункты занимают незначительную часть.

2 городское (градостроительное), направлено на организацию рац. землепользования нас. пунктов, регулирование и планирование городских территорий, выдача разрешений на застройку.

3 ландшафтное, применяется на землях всех категорий, заключается в учете ландшафтно-экологических особенностей, формировании пейзажно выразительной структуры антропогенных ландшафтов, осуществлении природоохранных и соц.-экон. задач.

Тер-е планир-е в соответствии с норм.-закон. актами, принятыми в 2004-05 гг. и дополненными в 2007г. осуществляется в РФ на основе градостроительной документации.

В соотв. со ст.9 гл. 3 Градостр. кодекса РФ терр-е планир-е направлено на опред-е в документах тер-го планир-я назначения территории, исходя из совокупности соц, экол, экон и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и соц. инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений в РФ, субъектов РФ, муниц. образований.

В соотв. со ст. 9 гл. 3 Градостр. кодекса РФ основные документы территориального планирования (ТП) подразделяются на:

1 документы ТП РФ (схема ТП РФ)

2 документы ТП субъектов РФ (схема ТП субъектов РФ)

3 документы ТП муниц. образований (схемы ТП муниц. образований и админ.-территориальных единиц, генплан, проекты планировки, проекты тер. зем-ва).

ТП выполняется в соотв. с землеустр., архитектурно-планировочными, градостроительными и техническими требованиями и условиями.

Схема ТП различного уровня включает в свой состав планово-картографическую, расчетно-конструктивную и пояснительную части.

В зависимости от уровня разработки ТП содержание включает ряд обязательных вопросов и вопросов детализирующих.

Схемы документов ТП РФ включают: карты (схемы) капит. строительства фед. уровня (энергетические системы, объекты атомной энергетики, объекты обороны и без-ти, трансп. путей, информатики и связи); карты обзорного типа; документы по ландш-экол. районированию, схема эколог. каркаса РФ.

В схемах ТП д.б. включена инф-я о перспективных направлениях исп-я территории и установление основных ведущих объектов промышленности, энергетики, обороны.

Расчетная часть схемы ТП РФ включает обоснование размещения объектов, расчеты о составе населения, миграции, валового национ. дохода и его распределение, плотность населения, обоснование объектов соц. инфраструктуры.

В пояснит. записке описываются особенности каждого объекта и его значимость для территории.

Схема ТП субъектов РФ детализирует и дополняет схему ТП РФ (карты-схемы экол. каркаса, карты-схемы изменения границ земель с/х назначения и границ с/х угодий в составе земель с/х назначения, карты-схемы размещения кап. строительства). На схемы наносится инф-я о состоянии миграции населения, прироста населения в сети размещения нас.пунктов, объектов требующих особой охраны. Схемы должны отражать комплексное развитие территории.

Схема ТП организации исп-я и охраны земель муниц. образований, адм.-тер. единиц содержит:

1 карту ландш-экол. зонирования

2 схему капит. строительства

3 схемы иных объектов.

На данной схеме решаются вопросы границ нас.пунктов.

Все материалы после разработки подлежат согласованию и утверждению.